本報記者 扈 玲

　　從省、市教育部門傳來喜訊：今年我市普通高考43316名考生中，本科一批上線人數6203人，上線率達14.32%，位居全省第二位，一本上線總人數位居全省第三位；本科三個批次上線人數全部增加，上線率分別超過全省2.36、3.22、2.47個百分點；高考質量連續攀升，今年僅一本上線人數就增加599人，占全省一本增加人數的32%以上。全市考取清華、北大27人，美國華盛頓大學、香港中文大學各1人。

　　2015年我市普通高考成績在連續4年大幅度攀升的基礎上，面對一本上線率提升空間小、部分學科試題難度大、考生數量總體減少等壓力，能取得如此好的成績，彰顯的不僅僅是各級領導的傾情關懷、教育工作者的砥礪奮進、社會各界的鼎力相助，更見證著歷史悠久、文化燦爛的中原名城南陽，崇文重教的傳統薪火相傳、歷久彌新。

　　凝聚共識

　　思進謀事跨越教育新領域

　　教育是最大的民生。

　　新一屆市委、市政府上任伊始，堅定不移地把教育放在優先發展的戰略位置安排部署。市委書記穆為民、市長程志明、副市長劉樹華就中心城區中小學校建設、一中新校區建設、職業教育發展等工作多次聽取專題匯報，并就土地保障、拆遷安置、資金籌措等問題現場辦公，提出具體的解決方案，助推南陽教育“謀大事，成要事”。

　　在經濟社會發展新常態下，教育事業如何適應新常態、引領新常態，是擺在市教育局新一屆領導班子面前的新課題。局長張清范到任后，以全市教育工作座談會為開端，就基礎教育、職業教育和中心城區民辦教育、全市中小學教師隊伍建設、全面深化課程改革等工作進行了全方位的調研。在與基層部門和學校師生的座談交流中，在耐心和冷靜的傾聽思考中，領導班子摸清了底數，明確了發展方向，理清了質量與規模并重的發展思路，確立了推進教育持續發展、質量持續提升的工作機制和目標。

　　共識已經形成，任務就在眼前。南陽教育人在市委、市政府的正確領導下，高擎“質量、公平、安全”的大旗，精誠團結，忠誠擔當，思進向善，在創建教育強市的大道上闊步前行。

　　建好隊伍

　　持續提升擔當發展總實力

　　大學之大在大師之大。

　　教師隊伍的綜合素質和能力水平，是推進教育事業持續向好發展的關鍵。

　　——抓“補”增數量。各縣區認真落實市政府《關于建立和完善中小學教師補充長效機制的意見》，加大教師補進力度，滿足教育教學需要。僅2014年，全市通過面向社會公開招聘補進教師4270名，實施“特崗計劃”招錄特崗教師1467名。

　　——抓“管”正作風。強化“三長隊伍”建設，分管縣區長和教體局長精心謀劃當地教育事業發展的大事要事，各校校長撲下身子抓教學，靜下心來促發展。同時，大力弘揚先進典型，嚴厲查處失德行為，開展系列主題教育活動，引導廣大教師爭做“黨和人民滿意的好教師”。

　　——抓“培”提素質。通過“走出去、請進來”，開展師德全員培訓、學科教學強化培訓、素養提升專題培訓；組織參加國培省培、多層次的市級縣級課改培訓；貼近教育教學實際、深化校本教研、以研帶訓等，使中小學教師業務素質得到全面提升。

　　——抓“獎”激活力。市委、市政府每年拿出500萬元重獎成績顯著、貢獻突出的單位，大力表彰師德標兵、優秀教師和先進教育工作者。各縣區也通過設立“尊師重教月”、評選功勛教師等方式，增強廣大教師的職業榮譽感和責任感，激發廣大教師教書育人的積極性和主動性。

　　如今，南陽大地上，有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的教師隊伍不斷壯大，成為教育事業發展的中流砥柱。

　　強化管理

　　著力構建新常態下新機制

　　質量是教育的生命。

　　持續提升質量的根本出路，在于提升管理水平。引領各地各校堅持以立德樹人為根本，以教育質量為核心，以素質教育為目標，端正辦學方向，關注學生個性發展，不斷提升治理能力和水平。完善義務教育協作區制、普通高中的年級二部制、學校定崗定員量化考評制學校管理改革逐步深化，進一步激發了辦學活力。持續開展義務教育學校 “兩期三評”和管理觀摩、普通高中縣區辦學水平綜合評估、教學管理視導和教育質量統考統評等，使教學常規常抓常新，固本務實，推動了中小學管理水平的持續提升。

　　持續提升質量的根本出路，還在于轉變質量增長方式。2014年10月，市政府召開全市深化課程改革千人大會，出臺了《關于學習推廣西峽課改經驗全面深化課程改革的實施意見》，向全市廣大教師發出了深化課改的動員令，確立了“三步走”的戰略部署，力爭實現“一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣”的目標。市教育局成立以局長為組長的領導小組，制定實施方案，確定277所首批試點學校，成立115名專家組成的課改指導委員會。各縣區也緊張行動以來，廣泛開展“學先進，找差距，勇創新”活動，通過理論研討、赴西峽實地學習等，了解其實質，掌握其精髓，鼓勵教師主動參與、大膽創新。今年春期，市政府又召開了全面深化課程改革推進工作會議，市教育局和各縣區各學校在對第一階段課改試點學校評估驗收、系統總結的基礎上，出臺第二階段實施方案，強化“分類指導，共同提高”，強力推進課改在全市范圍內持續發酵。現在，南陽課堂教學面貌煥然一新，教師的教學方式和學生的學習方式都發生了轉變，學生在“疑”“探”中學會了主動提出問題、獨立思考問題、合作探究問題、歸納概括問題，養成了敢于質疑、善于表達、認真傾聽和不斷反思的良好品質和習慣。

　　抓課改、創品牌、提質量、促內涵成為各縣區政府、全市教育系統的實際行動。南陽的課程改革風景無限。

　　推進均衡

　　公平發展基礎教育惠民生

　　教育公平是社會公平的基石。

　　建立高位推進機制。市政府召開高規格推進會，出臺了《關于深入推進義務教育均衡發展的實施意見》，明確了縣級政府主體責任，并把均衡發展納入縣區政府科學發展績效評價，組織四大班子領導對縣區均衡發展工作進行高標準督查，敦促縣區政府落實法定職責，全市義務教育均衡發展呈現出起點高、運作快的發展態勢。

　　擴充教育資源總量，優化學校布局，實現教育資源配置的均衡。南陽是農業大市，城鄉教育資源嚴重不足。市縣區政府大力實施“全面改薄”和擴充城鎮教育資源五年計劃，改善農村學校基礎辦學條件，加快學校標準化建設步伐，努力“辦好每一所學校”。尤其是2014年，中心城區中小學建設加檔提速。十五小東校區如期開學，市二十二中、市十一小、市十四小等3個項目已投入使用，市十三中北校區、臥龍中學、市四十五小等9個項目今年秋期將全部投入使用。

　　創新辦學管理模式，擴大優質教育資源，實現有質量的均衡。啟動“中心城區義務教育學校教學管理一體化”工程，普通高中縣域內“1＋1”以強帶弱工程等，形成了教師發展、教學研究、設備共享和學校管理等同步發展機制，各縣積極探索城市優質學校托管農村薄弱學校、捆綁發展的新途徑，強化要素助推，提高薄弱學校的造血功能，不斷縮小縣域、城鄉和校際之間的差距，努力“教好每一個孩子”，全市優質教育資源總量迅速擴大，辦學整體水平持續提升。

　　目前，全市義務教育均衡發展取得了顯著成效，已有1189所學校達到省定辦學條件標準，內鄉縣通過國家義務教育發展基本均衡縣評估驗收，宛城區初步通過了省級義務教育發展基本均衡縣督導評估；臥龍區、西峽縣、淅川縣、方城縣、桐柏縣被評為“河南省義務教育均衡發展先進縣”。

　　振奮精神

　　砥礪前行開創教育新局面

　　教育是一項傳承歷史、通達未來的事業，教育工作者要有審慎智慧，更要有火熱情懷。市教育局長張清范表示，成績屬于過去，輝煌更在明天。面對黨委、政府和人民的殷殷重托，我們一定牢記：教育是事業，其核心在于奉獻；教育是科學，其價值在于求真；教育是藝術，其生命在于創新；教育是實踐，其真諦在于探索。我們要緊緊依靠市委市政府的堅強領導，緊緊依靠各級和各部門的大力支持，緊緊依靠全市廣大教師和教育工作者對教育事業的忠誠擔當，秉承“對歷史負責，對未來負責”的神圣使命，以“打造南陽教育質量品牌，創建南陽教育質量強市”和“辦好人民滿意教育”為總目標，拉高工作標桿，振奮工作激情，加快推進教育改革發展，不斷提升辦學質量水平，助推南陽由人口大市向人才大市和人力資源強市跨越，在建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽的征程上再創佳績、再立新功！