本報記者 任華裔  

　　“著力激發(fā)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力、城鎮(zhèn)活力、創(chuàng)新創(chuàng)造活力和體制機(jī)制活力，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓南陽成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至整個中部地區(qū)最具生機(jī)和活力的發(fā)展板塊之一。”政府工作報告勾畫出活力南陽的美好前景。

　　沿著這條明晰的思路，聚首南陽參加市兩會的代表委員們，不約而同關(guān)注著活力南陽這一熱詞。大家說成績、談形勢、話打算，就如何打造活力南陽，暢談?wù)J識體會，積極建言獻(xiàn)策。

　　產(chǎn)業(yè)支撐——

　　聚優(yōu)勢 提水平 促升級

　　市政協(xié)委員周建波說，政府工作報告向全市人民亮出了一張漂亮的成績單：2013年全市生產(chǎn)總值2500億元。全社會固定資產(chǎn)投資2220.3億元。糧食總產(chǎn)量達(dá)123.4億斤，實(shí)現(xiàn)十連增。

　　“‘龍騰計劃’是提升產(chǎn)業(yè)支撐能力的重要抓手，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的根本路徑。” 市人大代表李鵬說，要實(shí)施“雙三工程”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭完成固定資產(chǎn)投資1500億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2100億元以上。著力培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。突出抓好100個超億元重點(diǎn)工業(yè)項目，力爭30個以上項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。

　　市人大代表朱任發(fā)、徐文建認(rèn)為，政府工作報告提出“做大服務(wù)業(yè)，打造豫鄂陜省際區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”，在“雁陣計劃”上做文章、求突破。要重點(diǎn)抓好9大產(chǎn)業(yè)100個項目，全力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要圍繞物流、旅游、信息、金融等高成長性產(chǎn)業(yè)，提升支撐服務(wù)能力。按照“八位一體”的要求，打造國家仲景健康服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　市人大代表李華玲認(rèn)為，要全面實(shí)施“金地計劃”，加快“4612”工程建設(shè)，力爭將我市建成國家優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)、豫鄂陜毗鄰地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、中原生態(tài)友好農(nóng)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，為加快我市農(nóng)業(yè)由農(nóng)產(chǎn)品基地單鏈環(huán)向全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈升級、由“大糧倉”向“大廚房”轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

　　城鄉(xiāng)一體——

　　人為本 富特色 更宜居

　　如何加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？市人大代表對此十分關(guān)注，各抒己見。市人大代表李長江說，要堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，強(qiáng)化中心城區(qū)帶動和縣城支撐，用“大城市”帶動“大農(nóng)村”，走具有南陽特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)化道路。要做大做強(qiáng)中心城市，強(qiáng)力實(shí)施提升中心城區(qū)“兩度兩力”行動計劃，以產(chǎn)業(yè)培育和城市建設(shè)為重點(diǎn)，打造省際區(qū)域性中心城市。

　　“扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就要加快縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展。”市政協(xié)委員徐國章說，要提升縣城發(fā)展水平，堅持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力、綜合能力和人口吸納能力。要把小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的有效補(bǔ)充，培育優(yōu)勢小城鎮(zhèn)。要按照“五規(guī)合一”的要求，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　市政協(xié)委員張宛生說，要提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，住房保障、教育牽動，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要加快戶籍制度改革，對有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，推行居住證制度，使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育，實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)。要穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建、共享城市現(xiàn)代文明。

　　改革開放——

　　解難題 增動力 添后勁

　　“政府工作報告提出，要有序推進(jìn)各項改革，這是破解發(fā)展難題的根本辦法。”市人大代表王放說。在他看來，南陽的發(fā)展要想擺脫困局，就要認(rèn)真落實(shí)2014年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革相關(guān)任務(wù)，加大國企改革力度。要穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)國有和國有控股企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；要合理確定、嚴(yán)格規(guī)范管理人員薪酬、職務(wù)待遇和消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要深化投融資平臺改革，探索國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。同時，還要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革，積極推進(jìn)社會領(lǐng)域改革。

　　市人大代表褚慶義認(rèn)為，激發(fā)和增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力是南陽跨越發(fā)展的活力源泉。要不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以市場為導(dǎo)向，完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，建成國家創(chuàng)新型城市。加快編制實(shí)施《南陽國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)總體規(guī)劃(2014－2020)》，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)力度，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。  市人大代表鄧俊峰認(rèn)為，要堅持?jǐn)U大對外開放，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。要持續(xù)提升招商引資水平，加快服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域開放。要深入推進(jìn)京宛對口協(xié)作，建立穩(wěn)定的長效合作機(jī)制。要培育壯大市場主體，持續(xù)實(shí)施人才回歸工程和全民創(chuàng)業(yè)工程。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造金牌服務(wù)，集中打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪和治安犯罪，營造一流的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境、大氣候，產(chǎn)生強(qiáng)大的“磁場效應(yīng)”。