法制網(wǎng)記者 張亮 法制網(wǎng)通訊員 李擁軍

　　河南省南陽市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的辦公地點很低調(diào)，兩間門面房被周圍的商業(yè)繁華所掩蓋。但它誕生十年來所交出的成績單卻不由不令人敬佩——

　　十年來，共接受醫(yī)療咨詢2000余人次，評理釋法化解1000余件，立案調(diào)解723件，調(diào)結(jié)719件，調(diào)成率占99.5%，涉及死亡433件，重大糾紛421件，患方共要求賠償1.3億元，實際共賠償?shù)?含減免醫(yī)療費)3200余萬元。

　　提起醫(yī)調(diào)委，南陽市司法局長李恒德如數(shù)家珍。最為讓李恒德自豪的是，九成以上調(diào)解案件當即兌現(xiàn)，個別延期的大都是因為銀行轉(zhuǎn)賬、辦理手續(xù)等情況。未有一例雙方反悔，也未有一例申請強制執(zhí)行。

　　做到這個成績并不容易。南陽市醫(yī)調(diào)委主任魏栓說，這既體現(xiàn)了調(diào)解員的調(diào)解水平，也體現(xiàn)了他們高度的責任心和使命感。

　　成立10年來，醫(yī)調(diào)委先后聘任了105名衛(wèi)生、醫(yī)療、政法機關(guān)等方面的專家學者擔任調(diào)解員。

　　劉振武是一個老公安，而王喜全退休前則在法院工作。退休后兩人都被聘為醫(yī)調(diào)委調(diào)解員。但是面對吵鬧的醫(yī)患雙方，二人也曾困惑過。

　　“一開始，他們倆最大的問題就是角色轉(zhuǎn)換不及時，還像過去對待犯罪嫌疑人一樣審問別人。”魏栓笑著說。

　　當然，這種情況很快便扭轉(zhuǎn)過來。“醫(yī)患雙方之所以信任醫(yī)調(diào)委，就在于它是客觀不偏不倚的客觀第三方。”劉振武說。

　　2010年，南陽市某醫(yī)院接生的15名嬰兒集體出現(xiàn)了白內(nèi)障病狀。家長懷疑與醫(yī)院的診療不當有關(guān)，要求醫(yī)院給個說法。院方拒絕承擔責任。矛盾激化，家屬在醫(yī)院門口拉起橫幅，并多次進京上訪。此件醫(yī)患糾紛引起了市司法局、衛(wèi)生局、市委政法委的高度重視。醫(yī)調(diào)委指派4名調(diào)解員組成調(diào)解小組分別走訪患兒家屬30余次，商談60余次，與醫(yī)院溝通商談20余次，組織調(diào)解會26次，組織大的調(diào)解會4次，與醫(yī)患雙方電話溝通100多次，歷時三個多月，經(jīng)過不懈努力，終于促使醫(yī)患雙方達成調(diào)解協(xié)議書15份，院方為患方補償132萬元，人均8.8萬元，于12月6日成功的化解了這起群訪事件。調(diào)解協(xié)議簽署完畢的那一刻，參與調(diào)解的調(diào)解員劉振武終于松了一口氣，一下子累癱在了地上。后來，此案件作為精品案例，被多家媒體報道。

　　南陽醫(yī)調(diào)委已經(jīng)覆蓋了市區(qū)所有醫(yī)院。“目前在南陽，一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，醫(yī)院一般都會申請由醫(yī)調(diào)委介入調(diào)解。”魏栓說，以前處理解決醫(yī)療糾紛主要是通過醫(yī)療機構(gòu)自主調(diào)解、衛(wèi)生行政部門調(diào)解和訴訟等三種方式，醫(yī)調(diào)委的成立，使醫(yī)患雙方解決醫(yī)療糾紛多了一條新途徑。

　　對患者來講，索賠的關(guān)鍵是證據(jù)。雖然法律明確了院方的舉證責任倒置，但是沒有哪家醫(yī)院愿意證明自己有責任。很多時候，醫(yī)患糾紛往往成為一場拉鋸戰(zhàn)，最后弄成兩敗俱傷。

　　而快捷是醫(yī)調(diào)委這條新途徑的最大特點。

　　2013年，一名患者在醫(yī)院刨宮產(chǎn)意外死亡，家屬極度不滿，召集了100多人，在醫(yī)院門口搭設(shè)了靈臺，使醫(yī)院的工作陷入癱瘓。

　　南陽市醫(yī)調(diào)委介入糾紛后，首先了解了此次醫(yī)療糾紛的緣由，醫(yī)患雙方對患者死亡的原因持不同看法，導致矛盾激化。隨后立即召集醫(yī)患雙方代表現(xiàn)場調(diào)解，當天一直調(diào)解到凌晨3時，雙方情緒才穩(wěn)定下來，患方同意不再哭鬧、堵大門。院方也同意坐下來談。但是雙方分歧仍然很大。調(diào)解員們持續(xù)工作了兩天三夜，用真誠打動了雙方，終于使雙方于三天后達成了調(diào)解協(xié)議，院方同意一次性支付患方19.9萬元作為補償，患方家屬對此表示諒解。一場嚴重影響醫(yī)療部門正常工作秩序的醫(yī)患糾紛終于化解了。

　　魏栓說，對于患者家屬而言，如果此次糾紛不是醫(yī)調(diào)委介入，最終的解決辦法可能是走司法程序，不僅耗時費力，而且舉證困難，賠償也不知何時能到位。而對于院方來說，一旦走司法程序，不僅要付出更對精力應(yīng)對訴訟，各種賠償加上其他費用可能會付出更多。

　　“南陽醫(yī)調(diào)委成立十年來，為化解醫(yī)患糾紛、創(chuàng)建和諧社會做出了突出貢獻。司法部、省司法廳、市司法局都對此給予了充分肯定。2013年，南陽市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會被河南省司法廳授予“省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”、“省十星級人民調(diào)解委員會”；2010年，被中共南陽市委、市政府授予“南陽市平安建設(shè)工作先進單位”。2011年、2012年，調(diào)委會主任魏栓被司法部授予“全國人民調(diào)解模范”、“全國人民調(diào)解能手””李恒德表示，南陽將進一步完善有關(guān)機制，加大財政投入進一步加強醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。