代表在聽證會上發表意見 本報記者 王琳 攝

　　□本報記者 于曉霞 通訊員 夏文欣

　　核心提示

　　集中供暖是一項關系著百姓冷暖的民生事業，而供熱價格調整更是一個敏感問題，直接影響到熱用戶的切身利益。供熱價格漲或不漲，究竟漲多少合理？1月16日下午，我市舉行城區居民熱水采暖價格制定和蒸汽與熱水采暖價格并軌聽證會，來自消費者群體、政府部門、專家學者、經營企業等各界的15名代表參加了此次供熱價格調整聽證會。從聽證會現場來看，15名聽證會代表均同意調價，其中，3名代表同意調價方案一，12名代表同意調價方案二。聽證會組織者表示，聽證會后，市物價辦將最終方案報市政府批準后向社會公布。

　　調價背景：現行供熱價格 與成本嚴重倒掛

　　南陽市城區集中供暖現行熱價共分兩種，蒸汽采暖價格為100元/噸，該價格自2005年調整以來延續至今，居民熱水采暖自2013年11月投入運營，目前執行的臨時銷售價格為0.176元/平方米·天。根據南陽市價格成本調查隊的成本監審報告，2013年蒸汽采暖銷售成本達到157.74元/噸，熱水采暖銷售成本達到了0.189元/平方米·天，供熱購銷價格嚴重倒掛，導致企業連年虧損，僅2013年，南陽熱力有限責任公司居民供熱就虧損1049.64萬元。

　　為保障供熱企業健康持續穩定發展，更好地服務民生，市物價辦依程序召開了此次價格調整聽證會，提出了兩套方案供代表們選擇。

　　方案一：

　　調價內容

　　居民熱水采暖價格為0.22元/平方米·天，未管理到交換站的返還二次運行維護費，居民蒸汽與熱水并軌采暖價格為162.47元/噸。

　　調價影響

　　熱力經營單位將減虧330多萬元。以2013年的熱水蒸汽采暖數據計算，平均每戶每個采暖季增加支出658.79元，每月增加支出167.70元。

　　3名代表同意調價方案一

　　周廣聯(熱電公司)：電煤價格和供熱價格長期倒掛造成企業連年虧損，嚴重制約了熱力管網工程建設與市場發展，導致我市熱力公益事業處于相對滯后狀態。為確保南陽熱電公司和南陽熱力公司健康持續穩定發展，并兼顧公平原則，期望政府部門按照調價方案一實施定價和并軌。

　　荊東風(市消協秘書長)：作為消費者，任何一次漲價都是不希望的。但目前我市城市集中供暖處于初級階段，企業長期虧損經營，不利于集中供熱這一公益事業的發展。此外，相對其他采暖用電、用地溫來說，當前集中供暖價格還是比較便宜的，現有用戶也從中得到了實惠。考慮到企業的發展、集中供熱事業的長遠性和用戶的長遠利益，我同意調價方案一。

　　方案二

　　調價內容

　　居民熱水采暖價格為0.196元/平方米·天，未管理到交換站的返還二次運行維護費，居民蒸汽與熱水并軌采暖價格為138元/噸。

　　調價影響

　　熱力經營單位每年仍虧損130多萬。以2013年的熱水蒸汽采暖數據計算，居民平均每戶每個采暖季增加支出364元，每月增加支出91元。

　　12名代表同意調價方案二

　　王延章(公務員)：不漲價企業難以為繼。但熱價上調肯定會增加熱用戶的負擔，影響到居民生活。因此，上調價格要適度，既可以增強企業生存發展的能力，又能夠使廣大熱用戶承受。同時希望企業進一步加強內部管理，不斷提高供熱質量和服務質量，切實做到讓用戶滿意，贏得更多熱用戶的關心和支持。

　　趙杰(人大代表)：結合我市目前財政補貼能力和居民承受能力，也為了供熱企業可持續發展，以適應我市供暖需求快速發展的態勢，本人同意按照調價方案二進行定價。按照此方案，熱力公司每年虧損的130多萬元，建議由政府給以補貼。

　　于杭(市政協委員)：熱力公司作為城區唯一供熱企業，企業經營困難應通過提高產能和市場擴容，深挖節能降耗，向服務要效益，向市場要效益，不能一味寄希望于提價。