城市衛生凝結著一個城市的精、氣、神，社區是城市的細胞。衛生環境、城市綠化、人的素質……無疑會給所有人留下清晰的印象。把轄區建設成為具有一定知名度的宜居家園，更好地發揮示范、輻射、窗口作用，在我市開展“雙創”工作中更顯重要。   

　　今天的光武街道大官莊社區，街道干凈整潔，街景錯落有致，園林般的公園如詩如畫，空氣更加清新，百姓生活更加便利，曾經“灰頭土臉”的社區因“雙創”變成了越來越美的宜居家園，這些變化，折射出光武街道大官莊社區創建國家衛生城市的輝煌成果。80歲的社區居民耿老先生高興地說：“我喜歡鍛煉身體，以前得走好遠到外面的健身場所去，現在在自己門前的小游園內就能打太極拳。”

　　大官莊社區東起人民路，南至建設路，西至工業路，北至光武路，轄區面積0.54平方公里，常住人口近萬人，流動人口1000余人，10個機關、企事業單位，33個家屬樓院。

　　在人們以往的印象里，大官莊社區內城中村、居民區、集貿市場布局雜亂，屬典型的混居型社區，“雙創”工作任務十分繁重。由于基礎差、底子薄，居民成分復雜、單位眾多，施工工地摻雜其中，33個家屬樓院中21個無主管，加之民生巷、擁軍巷、大官莊街、大官莊街北巷、絲織廠后街5條背街小巷，居民區有大量積存垃圾，特別是“五小”店面較多，賣菜的商販占道經營，隨處是菜葉等垃圾，沿街車輛亂停亂放現象嚴重，交通秩序混亂，若遇上下班高峰期，特別擁擠不堪。

　　自我市“雙創”工作5月份講評會以來，光武街道黨工委、辦事處針對大官莊社區的典型特點，決定將大官莊社區打造成精品社區，在全街道樹標桿、作模范，帶動其他社區上臺階、出形象。大官莊社區精品打造工作自2015年7月4日啟動以來，按照“高起點定位、高規格謀劃、高品質打造”的指導思路，以打造市級精品社區為目標，努力提升創建成效。8月29日上午，社區舉行“雙創”工作“最美最佳”創建活動表彰大會，臥龍區及光武街道相關領導參加大會并為獲獎者頒獎。

　　煥然一新

　　“臟亂差”變步行街

　　8月29日，記者來到與建設路交叉口處的大官莊街南頭入口處，首先映入眼簾的是一座仿古牌坊，上書“大官莊社區步行街”幾個大字，看上去古色古香，不失為建設路上一道靚麗的風景。走進步行街，一路往北，硬化過的路面很是干凈，沿街商鋪均是統一材質、顏色的門窗，給人感覺整潔、有序。正在其中一家商鋪購物的附近居民說，這里不僅白天干凈整齊，和從前大不一樣，而且到了晚上，一街兩行門店墻外面掛的電子招牌燈全部亮起來，也是一道很美麗的夜景，在這里散步，都是一種享受。

　　大官莊街是臥龍區光武街道大官莊社區所轄5條背街小巷中的一條。以前，這條街道因長期以來形成的占道經營、亂搭亂建等現象而使得臟亂差問題尤為顯著，也因此成為大官莊社區內比較有代表性的一條亟待整治的街道。

　　大官莊社區黨支部書記劉書玲告訴記者，為了徹底改變大官莊街以往這種臟亂差的面貌，社區工作人員在市檢察院、臥龍區以及光武街道等分包這里“雙創”工作市、區領導的指導、幫助下，從今年5月中下旬開始，對該街道進行全封閉改造，取締占道經營、馬路市場，拆除違法建筑。這項工作受到了當地居民和絕大多數商戶的支持和積極配合，有的還主動拆除自己以前搭建的設施。大官莊街上以前有18間已經存在了20多年的違法建房，從社區人員開始找相關居民、商戶做工作，到全部拆除這些違法建房，僅用了一周的時間。6月初，社區工作人員開始對沿街門店進行統一規范，由光武街道出資為商戶統一更換商鋪招牌、門窗，統一粉刷顏色，統一定制可以懸掛在墻上的電子招牌燈，并在街口建起了步行街仿古牌坊，飲食店全部按照“五小”標準進行規范改建，服裝店全部統一墻面和地板顏色。“街道封閉了一個月，大家都不能營業，看似短期我們的利益有所受損。可是步行街改造建好后，因為經營所處的內外環境都要比以前干凈、美麗，反而引來了更多顧客，所以對于我們來說，是獲得了更長久的利益。”商戶王艷這樣說道。

　　該社區另外一條以前臟亂差問題也比較顯著的背街小巷——民生巷，如今則被改建成了南陽歷史文化景觀巷。走在干凈、硬化過的路面上，記者看到沿街墻面上均是一幅幅手繪的南陽本地歷史文化故事。像百里奚相府認妻、范蠡下海、張釋之王子犯法與民同罪、羊續懸魚等南陽本地發生的歷史故事，一個個生動、美麗的畫面引人入勝的同時，也豐富了觀賞者的歷史文化知識。

　　以前的“臟亂差”，變成現在的步行街、景觀巷。從大官莊街、民生巷面貌的煥然一新中，我們不難看出光武街道在我市“雙創”工作中努力打造大官莊這一精品社區所取得的顯著成效。

　　創新機制

　　奏響“雙創”前進曲

　　為了將大官莊社區建成我市“雙創”工作中的精品社區，在上級部門的領導下，光武街道不斷創新工作機制。

　　綜合協調機制。分包光武街道“雙創”工作的市檢察院，積極響應市委、市政府號召，為街道創建工作出主意、想辦法，成立專門機構，配備人員，對創建工作進行幫扶、指導、協調。市檢察院主要領導召開街道“雙創”工作推進會，親自動員部署工作，并到社區現場指導、協調解決問題，對工作進行總結和安排。光武街道以“雙創”工作推進會為契機，統一協調轄區各相關部門，分段劃片，各盡其職，明確范圍并責任到人，為開展和推進社區建設工作打造良好的氛圍。

　　多種渠道的投入機制。街道想方設法，發動各方力量，積極爭取上級資金，采取上級補一點——市、區政府投入資金用于建設精品社區，自己籌一點——街道盡自己所能擠出經費投入社區建設，群眾集一點——自己動手積極參與房前屋后環境改善，社會力量捐一點——商戶按照統一標準自己出資定制廣告招牌，轄區單位單位干一點——按照“雙創標準”自己粉刷墻面，籌集資金600余萬元，為打造精品社區工作提供經濟基礎。

　　公眾參與的管理機制。街道、社區層層召開會議，先后召開了駐轄區單位、家屬樓院、沿街商戶、居民、黨員代表大會，引導社會各階層積極參與；充分利用展板、橫幅、標語、宣傳手冊等形式，鼓勵社區居民、沿街商戶參與到“雙創”工作中來。從機關到企業，從部門到社區，從家庭到個人，大家紛紛行動起來，關注“雙創”、支持“雙創”，用行動推動“雙創”。走在街頭，居民主動清掃垃圾、清除“牛皮癬”的行動隨處可見，大大小小的各類店鋪，店主打開店門的第一件事就是打掃店內和門前衛生。“作為普通市民，自己雖出不了大力，但做好門前‘五包’，養成良好的衛生習慣，不亂丟亂放垃圾就是對‘雙創’的支持。”大官莊街一水果店老板如是說。

　　建立健全長效保持機制。街道和社區充分發揮“定人、定崗、定責、定經費”的“四定”機制，做好衛生保潔管理、小廣告治理、經營秩序規范、家屬樓院管理四項基礎工作。成立社區管理服務辦公室，定人、定標準，做好精品社區的后期管理工作。定期對重點區域、重點地段和重點工作進行明察暗訪和專項督查，對存在的問題發出整改督查通知，限期整改，并加強跟蹤督辦。實行嚴格責任追究制度，在明確職責、權限、落實經費的前提下，嚴格實施創衛責任追究制，對工作不力、責任不落實、消極應付、相互推諉的單位和個人進行嚴厲責任追究。

　　四個特色

　　扮靚環境出精品

　　“雙創”像一股春風，吹遍了大官莊社區的每個角落。在這場大行動中，人們最突出的感覺，就是整個環境讓人眼前一亮。細心的人會發現，光武街道在此次打造大官莊精品社區工作中有這樣四個特色。

　　“高”，高標準規劃。規劃設計從長遠出發，把游園、公廁、停車場、商業街、社區服務設施、文化娛樂場所、精神文明建設陣地等便民利民場所統一布局，超前規劃設計，從設置監控，完善安全防范設施，宣傳氛圍打造，到 “綠、潔、暢、亮、美”“五化” 基礎建設同步跟進，營造環境優美的宜居家園。

　　“精”對社區所有無主管樓院、居民區、建筑工地、商業街、沿街商戶等，按照創建國家衛生城市標準，在細微處下功夫，大到一路一樓，小到一磚一瓦、一草一木， 每個“點”上突出一個“精”字。

　　“快”， 不等不靠，主動出擊，快速統一黨員干部思想，快速規劃設計，快速施工，快速協調解決問題。發動街道一切力量，專業隊、施工隊“白＋黑”、“5＋2”全時段趕工期、趕時間。利用短短的一個月時間，光武街道使社區發生了翻天覆地變化。

　　“全”， 全面查找不足，實施全方位、多角度的精品化打造。社區所到之處，從電網線路的規整，建筑墻面的粉飾，行道樹、電線桿的美化，統一顏色的居民大門，統一規格的居民門牌，到腳底路面瀝青的鋪設等，做到無縫隙、全覆蓋的打造。

　　瞄準重點

　　打好“雙創”攻堅戰

　　大官莊社區對照“雙創”工作標準，瞄準重點，攻堅克難，對一些關鍵部位、薄弱環節，采取切實有效措施，逐項組織整改，全力以赴打好“雙創”攻堅戰。

　　家屬樓院。對33個家屬樓院進行摸底排查，按統一標準，從牌子規格、墻體粉飾、衛生設施、毒餌洞布設、綠化、美化等方面匯總任務量，對有主管的家屬樓院，協調主管單位或物業公司限時打造完成；對無主管的家屬樓院，社區出面組織業主成立管理機構，協助社區，按標準完成改造提升。

　　居民居住區。圍繞“五化”做文章：硬化，對黃土裸露的14條小巷進行硬化，硬化路面近5000平方米， 5條背街小巷鋪設瀝青，鋪設面積1.4萬余平方米，疏通下水管道100余米，更換窨井蓋68個；綠化，見縫植綠，種植各類苗木、花卉5000余株，新修綠化帶120余米；亮化，對轄區5條背街小巷進行亮化，安裝路燈24盞、視頻監控26個，有效降低了夜晚治安案件的發生，安裝地燈60余個、高品質音響一套30余個、大型LED燈30余平方米和大型彩屏10平方米；凈化，增設垃圾箱21個，引導居民定時定點投放垃圾，全天候保潔；美化，修補、粉刷墻體3.5萬余平方米，在居民活動場所增設健身器材8件，居民居住環境煥然一新。

　　建筑工地。協調摩根公園、藝博房地產施工工地按標準設置圍欄，定期發布公益廣告，及時清理圍擋內外垃圾；嚴格施工時間，文明施工，防止噪聲擾民。

　　商業街。對人民路、建設路、工業路、光武路四條主干道，一是做好環境衛生和小廣告的清理工作，按照“四定”機制要求，做到路面全天候保潔和小廣告隨時發現隨時清理，垃圾日產日清；二是規范沿街門面占道經營、店外經營問題，要求門店全部店內經營，市場管理員每天巡查，定期組織居民評選“文明商戶”活動，并及時公布評選結果；三是規范車輛停放秩序，為解決商戶車輛停放問題，專門在附近設置停車棚，免費讓商戶統一停車，針對居民機動車停放問題，街道和社區因地制宜，臨工業路打造了社區大型停車場，提供車位200余個，滿足了居民停車需求。在打造大官莊步行街取締馬路市場取得經驗的基礎上，對絲織廠后街進行綜合提升，路面鋪設瀝青3000余平方米，人行道鋪設彩磚1000余平方米，墻體改建200余米，危墻改造40余米，統一沿街門面招牌60余塊。規整電網線路500余米，疏通下水管道50余米，更換窨井蓋13個，增設垃圾箱5個，劃設停車線500余米，制作小廣告張貼欄3個，設置環保生態移動公廁1座。

　　沿街門店達標整治。大官莊轄區沿街門店230余個，“五小”門店、重點場所、熟食店110余個，街道聯合區衛生監督所、食安辦、工商局、食品藥品監督局、農業局等部門對轄區所有“五小”門店按照行業標準逐一進行整治。取締沿街蔬菜門店，在附近設立蔬菜市場，引導攤販全部入市經營。目前“五小”門店、重點場所、熟食店已經全部按標準整治完畢，取締“五小”門店23家。 

　　“南陽這幾年變化真不小，尤其是大官莊社區，空氣清新了，街道干凈了，環境優美了，居民素質也越來越高。我會把南陽的變化告訴家鄉的朋友，讓他們也來南陽投資。”在該社區經商多年的溫州籍商人張先生深有感觸地說。