南陽觀察記者 李文超

　　2015年，南陽市生產總值增長9%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右，農民人均純收入增長10%左右。2016年，作為全面建成小康社會決勝階段的開局之年，南陽市以五大發展理念謀篇布局，引領經濟社會全面轉型升級。1月8日至1月13日，政協南陽市五屆三次會議和南陽市五屆人大三次會議順利召開，政協委員和人大代表對《政府工作報告》全面建言獻策，讓我們一起聽聽他們的心聲。

　　砥礪前行 輝煌2015

　　【熱詞】

　　經濟逆勢上揚

　　全市生產總值增長9%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右，農民人均純收入增長10%左右。全市產業集聚區完成固定資產投資1400億元，實現主營業務收入2300億元；實施重大轉型升級項目68個，累計完成投資112億元，高技術產業和高成長性產業分別增長17%和12.5%；服務業成為拉動經濟增長的關鍵因素，增長11.4%，占比提高了1.8個百分點，服務業“兩區”完成投資105億元；新增3A級以上景區4家，旅游綜合收入210億元；全市上市(掛牌)企業達12家；新建高標準糧田92萬畝，糧食總產達108.2億斤，實現十二連增。

　　委員代表心聲：

　　南陽市人大代表張航表示，2015年南陽市生產總值增長9%左右非常不易，感觸最深的是銀企互信度的降低給企業帶來了極大的挑戰。建議2016年各級政府出面緩和銀企關系，讓制造業重新獲得生機和活力。

　　【熱詞】

　　改革創新持續深化

　　省定35項和市定10項重點改革任務扎實推進，全市投資項目審批監管平臺開通運行，全省率先推進“三證合一”，新增市場主體6萬余戶，實施109個科技創新項目，33個項目通過驗收結項，進入批量生產。

　　委員代表心聲：

　　南陽市人大代表馬俊說：“今年的改革創新效果很明顯，‘三證合一’走在全省前列，給了企業極大的便利。讓我感受最深的就是行政審批制度改革，9月份我去辦一件事，過去3到5天才能辦好，現在20分鐘就辦成了。”

　　【熱詞】

　　開放招商務實有效

　　全市實際利用外資5.5億美元，實際到位省外資金600億元，新簽約億元以上項目298個，實現進出口總值19.5億美元。

　　委員代表心聲：

　　2015年南陽市的招商更加專業化，不走大規模粗放招商路子，而是圍繞地方優勢，進行重點招商、駐地招商。關注南陽市開放招商工作多年的市人大代表程相武認為，應當將招商重點放到勞動密集、技能密集的電子產業，圍繞優勢產業，進行縱橫招商和集團招商。

　　【熱詞】

　　生態加速蝶變

　　完成營造林156.1萬畝，水土保持及小流域治理等生態治理工程全面實施。中心城區空氣質量優良天數達到196天，全市出境水達標率超過90%，集中式飲用水源地水質達標率100%。南水北調匯水區三縣28個污水處理廠，32個垃圾處理廠全部投入運行。

　　委員代表心聲：

　　南陽市人大代表韋蘇濱說：“南陽生態環境建設實現了由被動防治向綠色引領、轉型發展、綜合防治的蝶變，但是要把生態環保的理念深入人心還需要借助法律手段。建議南陽利用立法權，出臺生態環境保護的地方性法規，使南陽生態環境建設真正做到有法可依。”

　　【熱詞】

　　城鄉面貌大變樣

　　“三館一院”主體即將封頂，27個村入選省級美麗鄉村建設試點項目，3個村入選國家級美麗鄉村建設示范村。三淅高速建成通車，全市高速公路，干線公路，縣鄉公路和村道完成投資48.3億元。

　　委員代表心聲：

　　南陽市人大代表郭鵬說：“美麗鄉村建設卓有成效，但仍需加大力度，需要在垃圾治理、產業提升等方面多下功夫。同時，建議南陽市出臺更詳盡的支持政策，讓美麗鄉村建設惠及更多地區。”

　　【熱詞】

　　電商扎堆落戶

　　與蘇寧云商實現戰略合作，京東、阿里等知名電商平臺入駐南陽。本土電商達300多家，覆蓋市縣鄉村的電子商務和快遞物流網絡基本建成，全市電子商務交易額增長157%。

　　委員代表心聲：

　　南陽市人大代表徐文建說：“電商扎堆落戶南陽是一件好事，把南陽的優質產品特別是農副產品打了出去，也有利于解決最后一公里的配送問題。我認為下一步電商要加緊與實體經濟對接，形成在南陽當地配送，讓更多的產品匯集到南陽，促進南陽物流業發展。”

　　“拼”字當頭 起航2016

　　亮 點

　　培育市級3個千億產業集群；把握服務業發展趨勢，滾動實施100個重點項目；

　　全市金融服務業電子商務交易額增長50%以上；

　　推動服務業“兩區”建設，重點實施60個產業項目，年度完成投資120億元，入駐企業1000家；

　　穩定提高糧食產能，新建成高標準糧田90萬畝；

　　推進寶天曼、丹江湖景區創5A工作，加快臥龍崗等文化旅游業園區建設，新增3A級以上景區3-5家；

　　扶持壯大100家農業產業化龍頭企業，著力抓好20個重點產業集群發展；

　　集中供熱率提高13個百分點，新增綠化面積138萬平方米；

　　堅持中心城區和縣域“雙輪驅動”，再有20%行政村成為省級達標村；

　　新建市級以上創新平臺20個，組建6個市級產業技術創新聯盟；

　　提升招商引資實效，新引進億元以上項目330個；

　　打造高端開放平臺，全市進出口額突破20億元；

　　推進生態工程建設，完成造林125萬畝；

　　力爭開工建設“唐伊線”工程、三條縣域天然氣管道及配套項目；

　　新增城鎮就業6萬人，農村勞動力轉移就業6萬人；

　　新建各類保障性住房1.5萬套，完成農村危房改造1.8萬戶，解決20萬以上農村居民飲水問題；

　　加快社會事業發展，著力提升辦學能力，新建、改擴建中小學校10所，新增學位14800個。

　　委員代表心聲

　　南陽市政協委員蔣璞建議，南陽市住建委切實采取有效措施，市財政局加大資金投入，加快配套污水收集管網建設進度，確保白河南區域內污水全收集、全處理，盡快使污水處理廠污水處理負荷率達到60%以上。

　　市政協委員陳國華說，南陽作為南水北調中線渠首、核心水源區和農業大市，在“十三五”期間實現綠色崛起需要走一條低碳發展的道路。應該大力發展特色農業，實現綠色發展。南陽有基礎也有優勢，應通過整合思路和資源，主動與具備高新技術的龍頭企業對接，推動產業發展，帶動農民致富。

　　南陽市政協委員王鮮說，要建立并健全職業指導服務機構，同時規范和完善各項制度，形成科學合理、高效便捷的職業指導工作模式和運行機制。