生態宜居之城

南紡集團一隅

南都帝鄉漢韻

　　牽牛要牽牛鼻子，發展要找支撐點。

　　轉型跨越、綠色崛起是市委、市政府的戰略部署，是人民群眾的熱切期盼。提升中心城區的首位度和宜居度、增強承載力和輻射力，是南陽轉型跨越的起跳點和突破口。

　　去年6月，市委、市政府從實際出發，提出提升“兩度兩力”、建設“三個南陽”的發展之舉、創新之舉、為民之舉。今日起，本報將從“以產立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城”等方面，推出提升“兩度兩力”的系列報道——《圖變新城》，敬請讀者關注。

　　如果把南陽盆地比喻成一條巨龍，那龍頭，無疑就是中心城區。

　　為讓龍頭昂揚盆地，助推南陽跨越發展、綠色崛起，市委、市政府提升“兩度兩力”、建設“三個南陽”的戰略決策，便應運而生。

　　新戰略，準確把脈市情。

　　“‘兩度兩力’，即提升中心城區的首位度、宜居度，增強中心城區的承載力、輻射力。‘兩度’是目標，‘兩力’是手段。”7月2日，談起一年前市委高屋建瓴，從南陽發展現狀出發，以創建高效生態示范市為統領，以提升中心城區“兩度兩力”為突破口，打造大美南陽、活力南陽、幸福南陽的決策時，市發改委副主任時德清仍記憶猶新。

　　地處豫鄂陜交界處的南陽，歷史悠久，位置優越。但近年來，周邊城市的超越發展，讓南陽面臨“標兵漸行漸遠、追兵業已趕超”的局面，下轄各縣的競相發展，讓中心城區陷入“有眾星之明，無日月之光”的尷尬。

　　“產業實力不強、核心競爭不高，發展結構不優，城市首位度低，輻射帶動力弱。”時德清扳著手指介紹，“南陽中心城區大有被邊緣化的趨勢。”

　　為助推中心城區發展，2013年6月，市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市發改委牽頭，抽調人員組成中心課題組，奔赴中心城區“六區”展開深入調研，謀劃提升“兩度兩力”。

　　新思路，贏得萬眾矚目。

　　提升“兩度兩力”的決策一經提出，立即引起社會各界的強烈回響，從報紙熒屏到街頭巷尾，從QQ群到微博，從學者到百姓，“兩度兩力”成為激蕩南都帝鄉、承載盆地兒女夢想的熱門詞匯。

　　中國社會科學院財經戰略研究院院長助理夏杰長肯定地說：“南陽提出中心城區提升‘兩度兩力’，建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽‘三個南陽’是可行的。”

　　河南省工業經濟研究所研究員龔紹東也認為“‘兩度兩力’提法很好”。

　　明者因時而變，知者隨事而制，強者乘勢而進。銳意進取、務實創新的南陽決策者，在不斷探索和實踐中，又給提升“兩度兩力”不斷注入新的活力。

　　今年3月中旬，市五屆人大一次會議和政協市五屆一次會議召開。“兩會”上，市委書記穆為民提出“以產立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城”這一提升中心城區“兩度兩力”的發展路徑。

　　新篇章，書寫南都夢想。

　　“以產立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城，恰如其分地將提升中心城區首位度和宜居度、增強中心城區承載力和輻射力聯結起來，讓提升‘兩度兩力’有了深刻而具象的內涵、明確而堅定的方向。”時德清說。

　　如今，打開120平方公里(建成面積)的中心城區鳥瞰圖，臥龍區、宛城區、高新區、鴨河工區、官莊工區、城鄉一體化示范區(原南陽新區)，猶如六個閃動的翼翅，拓展城市空間，拉動城鄉一體。

　　國家新能源高技術產業基地、國家光電高新技術特色產業基地、河南省生物產業高技術基地等產業基地的落成，臥龍崗文化旅游產業聚集區、張仲景醫藥文化產業集聚區、南陽現代中藥產業園的建設，讓這座歷史文化名城接軌世界，盡顯生機。

　　正升級改造的9座公園、游園猶如塊塊綠毯，大手筆實施的內河水系綜合開發工程，將讓8條內河流動如畫；全長15.6公里的白河濱水綠道、7座跨河大橋，撐起城市強健骨骼……發展、人文、宜居的南陽，正款款走來。

　　謀之越深，動之越利。提升“兩度兩力”、建設“三個南陽”，是一篇難度頗高又溢滿機遇的文章。在文思泉涌、下筆有神的1100多萬南陽人共同努力下，這篇文章正越寫越長、越做越深。