映象網(wǎng)南陽訊(記者 房松玉 通訊員 李紅巖)家住南陽市臥龍區(qū)紅廟路的喬崇慶、王華芝夫婦年事已高，均已退休，僅靠每個(gè)月1000元左右的退休金勉強(qiáng)維持生活。兒子喬勇在2009年因工作勞累過度一病不起，從此失去了生活自理能力，小孫女還在上小學(xué)，高昂的醫(yī)藥費(fèi)和全家人的生活費(fèi)讓本已一貧如洗的家庭雪上加霜，一度讓夫婦倆對(duì)生活失去了希望。
社區(qū)居委會(huì)工作人員將夫婦倆一家的情況向上級(jí)進(jìn)行了反映，南陽市民政局相關(guān)人員立刻主動(dòng)登門為其兒子喬勇和小孫女辦理了低保，自此全家人的生活有了希望。
“以前聽別人說我們這個(gè)情況可以申請(qǐng)低保救助，但是我老兩口哪兒知道到哪申請(qǐng)啊，現(xiàn)在是人家政府的人上門來關(guān)心我們給我們辦理，真是感激不盡！現(xiàn)在兒子和孫女有了低保的保障，我們的壓力也小了很多，日子可算有盼頭了。”王華芝動(dòng)情的說。
南陽市民政局黨組副書記、副局長曾凡春告訴記者，2014年度市民政局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“三亮三評(píng)”活動(dòng)為載體，以身作則切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高黨組織的凝聚力號(hào)召力戰(zhàn)斗力。
他說：“正是因?yàn)楦黜?xiàng)工作的落實(shí)開展，干部們自身對(duì)工作的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，才有了干部們主動(dòng)下基層，上門為喬崇慶、王華芝夫婦申請(qǐng)低保為代表的為民服務(wù)案例。”
找準(zhǔn)藥方下猛藥，劍指“慵懶散”
“自從局里研究出臺(tái)了25項(xiàng)規(guī)章制度，大伙兒們工作明顯主動(dòng)和嚴(yán)謹(jǐn)了，態(tài)度也積極了很多。現(xiàn)在，從局長開始起模范帶頭作用，自上而下嚴(yán)于律己，整個(gè)隊(duì)伍給人煥然一新的感覺。”參與規(guī)章制度完善工作的人事科科長崔本恒說。
據(jù)他介紹，制度研究過程中，不僅借鑒了其他單位實(shí)踐成功的制度，還結(jié)合自身特點(diǎn)，根據(jù)局系統(tǒng)查找的制度漏洞，按照“分權(quán)制衡、監(jiān)督制約、公開透明、實(shí)事求是”原則提出“立、改、廢”意見，以重大事項(xiàng)議事規(guī)則、財(cái)務(wù)制度、黨內(nèi)廉政、依法行政、日常工作規(guī)范為核心進(jìn)行制度的健全完善工作。
據(jù)了解，如今南陽市民政局的25項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)機(jī)關(guān)工作、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、辦公環(huán)境衛(wèi)生等逐一涵蓋，將職責(zé)、權(quán)限、法規(guī)、程序、民政對(duì)象的權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)敞開，廣泛接受監(jiān)督。切實(shí)讓制度發(fā)揮作用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以嚴(yán)管促進(jìn)工作。
“以前公務(wù)接待沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，接待過程中總是會(huì)出現(xiàn)各種狀況讓我們不知所措，出了錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)是小事，耽誤工作是大事；如今有了制度規(guī)范，我們工作開展起來既順手還有底氣。”南陽市民政局辦公室主任趙曉穎說。
對(duì)南陽市民政局全體黨員干部們來說，2014年還有一劑“猛藥”直接關(guān)乎他們現(xiàn)在甚至今后的工作，那就是“三亮三評(píng)”活動(dòng)的開展。
8月以來，以“亮個(gè)人身份、亮崗位職責(zé)、亮單位承諾”和“評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、評(píng)議機(jī)關(guān)科室(下屬單位)、評(píng)議服務(wù)窗口”為主要內(nèi)容的“三亮三評(píng)”工作在南陽各機(jī)關(guān)單位廣泛開展起來。作為便民、為民工作的“窗口”，南陽市民政局率先開展了關(guān)于“三亮三評(píng)”的部署、推進(jìn)等工作。
南陽市民政局機(jī)關(guān)黨委副書記李紅言告訴記者，最初“三亮三評(píng)”活動(dòng)的開展沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，如何科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)和流程，發(fā)揮組織和個(gè)人的正能量，實(shí)現(xiàn)行政管理效能最大化目標(biāo)，是需要慎重研究的。
在市直單位“三亮三評(píng)”動(dòng)員會(huì)后，南陽市民政局首先開展了“為什么要實(shí)行‘三亮三評(píng)’?”、“如何做好民政‘三亮三評(píng)’工作？”等相關(guān)問題大討論，并多次召開班子會(huì)、座談會(huì)。
據(jù)李紅言回憶，大討論過程中，大部分黨員干部都踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為后來的實(shí)施辦法奠定了有力基礎(chǔ)。但也有不少干部思想保守，心中存有疑慮。李紅言說：“針對(duì)這種情況，局里會(huì)安排專人對(duì)其進(jìn)行開導(dǎo)工作，理論聯(lián)系實(shí)際，最終打消了他們的顧慮。如今，他們不少人還成為了‘三亮三評(píng)’工作最積極的倡導(dǎo)者。”
據(jù)了解，南陽市民政局“三亮三評(píng)”實(shí)施方案中，把“三亮”作為基礎(chǔ)，把“三評(píng)”作為關(guān)鍵。制定出了具有民政特色的“三評(píng)”考評(píng)辦法。考評(píng)辦法堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，即定量與定性相結(jié)合，以定量為主；業(yè)務(wù)工作考評(píng)與作風(fēng)建設(shè)考評(píng)相結(jié)合；日常考評(píng)與集中評(píng)議相結(jié)合，以日常考評(píng)為主；獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合。
目前，南陽市民政局已經(jīng)先期進(jìn)行了第一輪考評(píng)，先前制定的考評(píng)辦法得到了良好的實(shí)踐。參與此次考評(píng)的市民政局王玉說：“如今的考評(píng)分?jǐn)?shù)不僅是對(duì)我工作的一種監(jiān)督，也是一種肯定。”
南陽市民政局副局長郭亦紅說：“通過設(shè)置合理的考評(píng)體系，并且貫徹落實(shí)下去，促使每個(gè)科室單位、每個(gè)人都時(shí)刻保持考評(píng)意識(shí)、工作意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，這將極大杜絕不作為、慢作為、亂作為的‘慵懶散’現(xiàn)象。”
工作落實(shí)見效，為民真情付出
屈傳勝今年74歲，是中國人民解放軍第二炮兵部隊(duì)的一名傷殘退役軍人。1984年回到地方以后，就開始享受國家對(duì)殘疾軍人的撫恤補(bǔ)貼。12月25日，他來領(lǐng)取新?lián)Q發(fā)的《殘疾軍人證》。一進(jìn)辦公室，還沒等屈傳勝大爺開口，工作人員就知道他的來意，南陽市民政局優(yōu)撫科科長陳鍇親自給他拿取新證件。一打聽，原來隨著工作上的交道打多了，他們都是老相識(shí)了。
“從最初的90塊錢到如今的7000多塊，從最初的領(lǐng)取現(xiàn)金到現(xiàn)在銀行轉(zhuǎn)賬，民政局的同志們給我提供了不少幫助，搞得現(xiàn)在有些小事需要他們幫忙，熟的我都不好意思開口了。” 屈傳勝邊笑邊說。
將屈傳勝老人一直送到辦公室門外的陳鍇回來后告訴記者，今年民政局對(duì)全市4314名殘疾軍人換發(fā)了新的《殘疾軍人證》，從最初的身份認(rèn)證到材料整理、遞交，都是很繁瑣的過程，可看著材料里一個(gè)個(gè)熟悉的名字，想著這是為他們辦的實(shí)事，再繁重的工作也不怕了。
這還只是南陽優(yōu)撫工作的“冰山一角”。陳鍇介紹到，2014年，南陽市民政局共投資專款專用資金4563.8萬元，對(duì)全市范圍內(nèi)3521座散葬烈士墓和87處未列入縣級(jí)以上管理體系的零散烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行了搶救保護(hù)；在撫恤補(bǔ)助方面，提高了各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)足額發(fā)放，目前，已下?lián)軆?yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)資金及醫(yī)療補(bǔ)助資金 2.53億元。
就在不久前，南陽市方城縣的一批退伍老兵身著老式軍裝，精神抖擻地將“民政心系老軍人，關(guān)愛軍人暖人心”的錦旗送到南陽市民政局。陳鍇表示，這是對(duì)他們工作最高的褒獎(jiǎng)。
為弘揚(yáng)軍休干部的老有所樂、老有所為的精神風(fēng)貌，南陽市民政局還經(jīng)常開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，在市直軍休單位中設(shè)置文化活動(dòng)責(zé)任流動(dòng)旗幟傳遞機(jī)制，做到“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”四個(gè)到位，帶動(dòng)全市軍休文化活動(dòng)不間斷、常態(tài)化、經(jīng)常化的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
南陽市民政局軍休科楊霖霖說到，根據(jù)南陽軍休實(shí)際情況，市民政局要求市直軍休所堅(jiān)持做到年初有規(guī)劃，季季有計(jì)劃，月月有安排，周周有活動(dòng)。市直三個(gè)軍休單位月月輪流值班，組織市直全體軍休干部文化體育活動(dòng)。
據(jù)了解，工作開展至今已經(jīng)先后舉辦了紅歌演唱會(huì)、釣魚比賽、健康知識(shí)講座等近10次活動(dòng)，受到了退伍老軍人們的贊賞和好評(píng)。
“若不是民政局的同志們把我的事當(dāng)做自己的事，時(shí)時(shí)放在心上，我這一心愿可能就要帶到墳?zāi)估锪恕！边@是84歲的退休師職干部秦治國在尋到多年前的筆友后的感慨之言。
原來，秦治國退休后熱衷于收藏各類酒瓶，規(guī)模之大還引起了社會(huì)的關(guān)注，市民政局的工作人員在與他溝通退休養(yǎng)老等相關(guān)事宜時(shí)意外得知他特別想見其在“抗美援朝”戰(zhàn)斗中有位名叫王軍的筆友，于是工作人員積極聯(lián)絡(luò)各地媒體進(jìn)行報(bào)道尋找。在大家熱心幫助下，最終找到了秦治國老人的筆友，了卻了老人久系心中的一樁心愿。
楊霖霖告訴記者，軍休工作是民政部門眾多繁瑣工作中的一環(huán)，沒有孰輕孰重一說，為離休老軍人提供最全面最舒心的服務(wù)，使他們滿意的安度晚年，不僅是工作職責(zé)所在，也是民政工作者實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的體現(xiàn)。
保持、完善、提高，民政為民永遠(yuǎn)在路上
記者從南陽市政府關(guān)于市民政局2014年度工作總結(jié)中了解到，2014年南陽民政工作全面“開花”，碩果累累。具體表現(xiàn)在：
城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)范化進(jìn)一步加強(qiáng)，累計(jì)為56萬多名城鄉(xiāng)低保五保對(duì)象發(fā)放救助金7.36億元，敬老院行政許可登記已全部完成，已辦理事業(yè)單位登記的五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)61個(gè)。
福利慈善事業(yè)發(fā)展迅速，共爭(zhēng)取到殘疾人精神康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金2000萬元，下?lián)艽寮?jí)老年幸福院建設(shè)資金480多萬元，籌建南陽市“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，與南陽市政府信息中心合作，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)。
以市、縣(區(qū))兩級(jí)慈善總會(huì)為主體的慈善組織體系初步形成，組織開展“金秋助學(xué)”等救助項(xiàng)目惠及1500余人。福利彩票發(fā)行超額完成省福彩中心分配任務(wù)，被省福利彩票發(fā)行中心表彰為全省福利彩票組織管理優(yōu)異單位。
截止目前，在南陽市需換屆的4088個(gè)村中，已完成換屆選舉的村黨組織占99%，85%的村已完成村委會(huì)換屆，64%的村已完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施比上年增長5%，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施比上年增長10%。
除此之外，南陽市民政局局長褚慶義介紹到，民政局還在今年7月的抗旱救災(zāi)工作上積極應(yīng)對(duì)，帶領(lǐng)困難群眾順利渡過難關(guān)；對(duì)第二次全國地名普查工作針對(duì)南陽實(shí)際情況進(jìn)行了安排部署，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和參與。
他說：“成績(jī)固然可喜，但群眾的工作大于天，工作終歸到底是我們的職責(zé)所在，甚至是良心所在。民政的每一項(xiàng)工作推動(dòng)，都牽動(dòng)著群眾們的心，我們必須慎重。工作沒有終點(diǎn)，民政為民永遠(yuǎn)在路上。”
南陽市副市長劉樹華說：“2014年，市民政局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和‘三亮三評(píng)’活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、敬畏規(guī)矩、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，為南陽樹起了一面敬民、愛民、為民的旗幟。”
