來(lái)源：省紀(jì)委駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組
原標(biāo)題：[巾幗清風(fēng)]公安局長(zhǎng)充當(dāng)?shù)叵沦€場(chǎng)保護(hù)傘，被一窩端！
[編前語(yǔ)]
在鄭州，一家動(dòng)漫城開(kāi)設(shè)地下賭場(chǎng)被查處，竟挖出了隱藏在黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，這其中甚至還包括一名公安局長(zhǎng)。那么，始終隱藏在幕后的“保護(hù)傘”，究竟是如何被發(fā)現(xiàn)的呢？
[案例]
鄭州市久泓動(dòng)漫城位于河南省鄭州市京廣南路某大廈的三層。從表面上看，它的店面不大，和其他正規(guī)經(jīng)營(yíng)的電玩城沒(méi)什么不同。這家動(dòng)漫城在2017年5月開(kāi)業(yè)后，就不斷有群眾對(duì)它進(jìn)行舉報(bào)。然而在7個(gè)多月的時(shí)間里，負(fù)責(zé)轄區(qū)治安的鄭州市公安局潔云路分局始終沒(méi)有將賭場(chǎng)徹底鏟除。這個(gè)情況引起了河南省公安廳的重視。
為了打擊黃賭毒犯罪，查處幕后的“保護(hù)傘”，2018年1月31日，省公安廳從距離鄭州200多公里的平頂山郟縣調(diào)集警力，對(duì)鄭州市久泓動(dòng)漫城進(jìn)行查處，搗毀了這個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的地下賭場(chǎng)。種種線索顯示，時(shí)任鄭州市公安局潔云路分局局長(zhǎng)的成健，很有可能就是涉賭團(tuán)伙背后的“保護(hù)傘”。
經(jīng)過(guò)大量的前期調(diào)查，2018年3月28日，包括成健在內(nèi)的12名涉案民警被采取禁閉措施。行動(dòng)當(dāng)天在這個(gè)賭場(chǎng)抓獲了違法犯罪嫌疑人41人，賭博機(jī)有3臺(tái)、24座，根據(jù)司法解釋，已經(jīng)明顯構(gòu)成了刑事案件，涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。
隨后，省紀(jì)委駐公安廳紀(jì)檢組、鄭州市紀(jì)委監(jiān)委和鄭州市公安局組成了聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)久泓動(dòng)漫城背后的“保護(hù)傘”進(jìn)行徹查。2018年4月5日，成健等3名主要涉案人員被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置，接受審查調(diào)查。
審查對(duì)象特殊，如何尋找突破口和以往不同，這起案件的審查調(diào)查對(duì)象都是公安系統(tǒng)工作人員，他們有著豐富的偵查與反偵查經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于訊問(wèn)技巧、調(diào)查策略都很熟悉。對(duì)此，辦案人員要如何尋找突破口？
在公安系統(tǒng)的7天禁閉期間里，對(duì)部分民警的調(diào)查初步印證了久泓動(dòng)漫城涉案人員的供述。辦案人員把鄭州市公安局潔云路分局局長(zhǎng)成健列為了最重要的審查調(diào)查對(duì)象。成健等人多年從事公安工作，都有著豐富的刑偵和審訊經(jīng)驗(yàn)。辦案人員判斷，在接受禁閉處分前，成健等三名涉案的公安人員經(jīng)過(guò)多次串供，訂立了攻守同盟。在剛剛接受審查調(diào)查時(shí)，他們還抱有僥幸心理。經(jīng)過(guò)辦案人員耐心細(xì)致的思想工作，成健承認(rèn)了自己收受久泓動(dòng)漫城組織人員的月供。然而在辦案人員看來(lái)，成健對(duì)于自己違紀(jì)違法的問(wèn)題還是有所保留。
辦案人員了解到，成健平時(shí)對(duì)家里的老人非常孝順，他的父親已經(jīng)年近九旬，對(duì)成健接受調(diào)查審查的事情并不知情。案發(fā)時(shí)，老人因?yàn)樾呐K病即將接受手術(shù)。為了打消成健的顧慮，辦案人員幫助成健的父親聯(lián)系醫(yī)院完成了手術(shù)。在去醫(yī)院看望老人時(shí)，辦案人員用手機(jī)錄下了老人對(duì)成健的囑托。在政策和感情的感召下，成健逐漸卸下了心理的防備。他交待除了收受久泓動(dòng)漫城的月供，他還收取了轄區(qū)內(nèi)其他涉黃涉賭團(tuán)伙的月供，并為這些黑惡勢(shì)力提供方便和保護(hù)。
根據(jù)成健提供的地址，辦案人員找到了他用來(lái)存放非法所得的租住房。在對(duì)成健等人的審查調(diào)查中，省公安廳根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的線索成立專案組，對(duì)趙強(qiáng)、蘇進(jìn)軍兩個(gè)犯罪團(tuán)伙進(jìn)行偵查。警方了解到，在成健擔(dān)任潔云路分局局長(zhǎng)期間，趙強(qiáng)曾開(kāi)辦億元?jiǎng)勇呛托桥婆_(tái)球廳兩個(gè)賭博場(chǎng)所，蘇進(jìn)軍則開(kāi)辦了伯爵國(guó)際娛樂(lè)會(huì)所，為客人提供淫穢表演。但是在成健案發(fā)前，這兩人均已轉(zhuǎn)行，相關(guān)的非法場(chǎng)所也已經(jīng)轉(zhuǎn)讓或關(guān)閉。省公安廳經(jīng)過(guò)大量的偵查取證，找到了兩個(gè)團(tuán)伙的犯罪證據(jù)。
成健作為一名公安局長(zhǎng)，他是如何淪為黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”？又是如何為地下賭場(chǎng)提供方便和保護(hù)的？隨著審查調(diào)查的深入，這些問(wèn)題的答案也被一一揭開(kāi)。
鄭州市公安局潔云路轄區(qū)大部分是城鄉(xiāng)接合部，這里流動(dòng)人口多，治安管理難度較大。據(jù)久泓動(dòng)漫城老板吳文生交待，2017年年初他來(lái)到這里開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，剛開(kāi)始時(shí)并不順利。為了結(jié)交成健，吳文生找到了新密市公安局民警樊留發(fā)，并通過(guò)樊留發(fā)認(rèn)識(shí)了時(shí)任鄭州市馬寨分局副局長(zhǎng)張國(guó)華。最終通過(guò)兩人牽線搭橋，吳文生與成健搭上關(guān)系。自此，吳文生、樊留發(fā)、張國(guó)華、成健四人形成了長(zhǎng)期的受賄鏈條。
根據(jù)約定，吳文生每個(gè)月給樊留發(fā)5萬(wàn)塊錢的月供。樊留發(fā)收到錢，自己留下2萬(wàn)，然后把3萬(wàn)塊錢交給張國(guó)華。張國(guó)華同時(shí)又留下1萬(wàn)塊錢，把剩下的2萬(wàn)塊錢交給成健。而成健在收到月供后，對(duì)吳文生的賭場(chǎng)提供保護(hù)和方便。其下屬民警在接到關(guān)于吳文生賭場(chǎng)的舉報(bào)后，出警時(shí)只作出象征性的處理。
和吳文生不同，另外一個(gè)賭博團(tuán)伙的頭目趙強(qiáng)曾在成健手下?lián)沃伟矄T。成健調(diào)任鄭州市公安局潔云路分局局長(zhǎng)后，原本在其他地方經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)的趙強(qiáng)找到成健，希望能在他的轄區(qū)里開(kāi)設(shè)地下賭場(chǎng)。雖然和成健認(rèn)識(shí)20多年，但是在趙強(qiáng)看來(lái)，要想和成健進(jìn)一步搞好關(guān)系，從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還是要靠金錢鋪路。趙強(qiáng)在鄭州市公安局潔云路分局轄區(qū)經(jīng)營(yíng)地下賭場(chǎng)期間，每月都會(huì)按時(shí)給成健繳納月供。而成健不僅給趙強(qiáng)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)提供保護(hù)，還把趙強(qiáng)介紹給他的下屬，為趙強(qiáng)違法斂財(cái)提供了方便。
正是依靠成健的關(guān)系，趙強(qiáng)不僅自己開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，他還向潔云路公安分局轄區(qū)內(nèi)的其他4家賭場(chǎng)索要保護(hù)費(fèi)甚至是百分之二十的干股，成為了成健保護(hù)傘下的黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。而其他賭博團(tuán)伙之所以向趙強(qiáng)交錢，看中的也是他與轄區(qū)警方不尋常的關(guān)系。為了長(zhǎng)期維持與成健之間的利益關(guān)系，趙強(qiáng)收取的保護(hù)費(fèi)也要拿出一部分上交給成健。
據(jù)調(diào)查，成健在潔云路分局擔(dān)任局長(zhǎng)期間，收受趙強(qiáng)的賄賂近百萬(wàn)元。在成健的照顧下，趙強(qiáng)也攫取了巨額的非法所得。
