來源：鄭州日報
原標題《河南高校所屬企業(yè)體制改革明年底前完成》
（鄭報全媒體記者 李娜）昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《河南省高等學校所屬企業(yè)體制改革工作實施方案》，自今年11月起，全面推進全省改革工作，原則上2021年12月31日前基本完成。
全省高校（含所屬各級事業(yè)單位）投資設立的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司及其所屬各級企業(yè)都屬于此次改革的范圍。
四種方式對高校所屬企業(yè)進行改革
根據(jù)方案，要由高校成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，將所屬企業(yè)全部轉入資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一管理，對所屬企業(yè)進行全面清理，根據(jù)不同情況，采取不同方式，分類實施改革。不需要或不具備條件成立資產(chǎn)經(jīng)營公司的高校可根據(jù)相關規(guī)定，委托專業(yè)資產(chǎn)管理公司實施改革。
具體有四種改革方式：
清理關閉。對“僵尸企業(yè)”、空殼企業(yè)和長期虧損、扭虧無望、不具備持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)，依法依規(guī)通過注銷、撤銷、破產(chǎn)等方式清理關閉。
脫鉤剝離。對與高校教學科研活動關聯(lián)度不高的企業(yè)，可結合實際，按照國有資產(chǎn)管理程序，整體劃轉至國有資產(chǎn)監(jiān)管機構監(jiān)管的國有企業(yè)或國有資本投資運營公司，由高校與接收單位協(xié)商簽訂劃轉協(xié)議，明確各方責權利關系。也可依法依規(guī)采取其他方式脫鉤。相關收益統(tǒng)籌用于高校所屬企業(yè)改革成本補償和學校事業(yè)發(fā)展。
保留管理。對與高校教學科研相關的實驗測試中心、技術轉移中心、國家工程中心、出版社、科技園（產(chǎn)業(yè)園）、設計院（規(guī)劃院）和具有企業(yè)法人資格的實訓基地、林場農場、后勤服務單位等，經(jīng)履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責的機構批準可以保留，并納入高校資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一管理。對保留企業(yè)的下屬企業(yè)要做好相應清理關閉、脫鉤剝離工作。不宜納入企業(yè)管理的各類資產(chǎn)，一律收回由高校統(tǒng)一管理。高校因科技成果作價入股新產(chǎn)生的股權，按照國有資產(chǎn)管理程序，由高校資產(chǎn)經(jīng)營公司持有管理。
集中監(jiān)管。高校原則上不再新辦企業(yè)。清理規(guī)范后沒有保留企業(yè)的高校要關閉注銷所屬資產(chǎn)經(jīng)營公司。確需保留的高校資產(chǎn)經(jīng)營公司要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
明年底前完成改革工作
方案明確，此次改革共分為兩個階段：
第一階段：選取河南大學等6所高校開展試點，總結經(jīng)驗。
第二階段：自2020年11月起，全面推進全省改革工作，原則上2021年12月31日前基本完成。
劃轉轉讓企業(yè)不得冠用校名
方案明確提出，要規(guī)范校名校譽等無形資產(chǎn)管理，保留企業(yè)可按規(guī)定冠用校名，劃轉、轉讓企業(yè)不得冠用校名。應在劃轉、轉讓的同時辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)。
方案提出，高校及所屬企業(yè)必須嚴格遵守相關法律法規(guī)，嚴格財經(jīng)紀律，不得違規(guī)隱匿、轉移、轉讓、出賣企業(yè)資產(chǎn)或變更企業(yè)登記，不得借改革之機逃廢債務，不得以任何方式干擾、阻礙中介機構開展審計、評估和產(chǎn)權交易等工作，不得搞內幕交易和利益輸送。審計部門要將改革工作納入高校黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計范圍。對因履職盡職不力、違法違規(guī)等造成國有資產(chǎn)損失的責任主體，要嚴肅問責；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
