原標(biāo)題：《受災(zāi)小區(qū)重建“尷尬”：不用維修基金物業(yè)修不起 用了業(yè)主不愿意》
猛犸新聞·東方今報首席記者 付雨涵/文圖
“這日子沒法過了！”
9月7日中午，家住鄭州白沙鎮(zhèn)中央花園的成莉趁著家里來水，趕緊把衣服塞進(jìn)洗衣機，快洗15分鐘模式才進(jìn)行了一半，水又沒了。“暴雨過后一個多月了，水電一直不正常！”
因需動用維修基金，業(yè)主和物業(yè)“劍拔弩張”，導(dǎo)致該小區(qū)地下室淤泥未清理干凈，受災(zāi)水電設(shè)備未恢復(fù)。
記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，災(zāi)后小區(qū)重建遇到的最大的尷尬就是要不要使用維修基金，不使用物業(yè)修不起，用了業(yè)主不愿意。
[困擾]
暴雨過后 水電一直不正常
“住進(jìn)中央花園兩年了，從來沒有像現(xiàn)在這么鬧心過！”成莉說。
成莉住在高層，兩梯兩戶，眼瞅著別的小區(qū)水電都正常了，他們小區(qū)一直都是臨時電，早中晚三次短暫供水，“水的雜質(zhì)還很多。”
（中央花園地下室）
更讓她難以忍受的是，因淤泥未清理干凈，地下室的氣味特別大，這也讓她擔(dān)心：“這么大的氣味，不會滋生細(xì)菌嗎？”
他們在物業(yè)群里反映了很多次，有業(yè)主反饋，坐電梯遇到電“亂爆炸”的，有反饋洗個澡等水時間長，把孩給凍感冒的，但因修復(fù)資金問題說不妥，一直不了了之。
小區(qū)物業(yè)經(jīng)理畢先生表示，往高層供水需要加壓，控制加壓系統(tǒng)的變頻柜因泡水出問題了，需要修復(fù)，公共配電室全淹了，電梯問題也需要把電徹底修復(fù)好才能完全恢復(fù)正常，“目前，電梯用的是居民樓照明電，只能勉強帶一部電梯。”畢先生表示，整個水電修復(fù)下來，需要小200萬，他們物業(yè)負(fù)擔(dān)不起，想動用維修基金，業(yè)主又不同意，溝通過幾次均無果，目前只能在這擱置著。
按照鄭州市目前每平65元算，該小區(qū)20萬平米面積，再加上利息收入，維修基金也不少。為啥大家不愿意動用維修基金？業(yè)主李偉娜表示，暴雨過后，物業(yè)的做法讓大家看不到一點誠意，“你把地下室先清理干凈了，讓業(yè)主們看看，再說維修基金的事兒。”這一點，畢先生表示很為難，“沒有電，很多設(shè)備沒法用，人工清淤就物業(yè)那幾個人，能干到啥時候去？”
9月1日，也有業(yè)主給鄭東新區(qū)相關(guān)部門反饋，因?qū)ξ飿I(yè)公司極度不信任及受災(zāi)導(dǎo)致公共設(shè)備受損的責(zé)任劃分問題，導(dǎo)致大部分業(yè)主極力反對使用維修基金，希望所屬丹桂社區(qū)和白沙鎮(zhèn)政府能組成臨時工作組進(jìn)駐小區(qū)，針對此次災(zāi)后重建供水、供電、供暖設(shè)備維修事項中出現(xiàn)的“資金來源問題”“責(zé)任劃分問題”“小區(qū)業(yè)主對物業(yè)公司的信任危機問題”，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。
但目前，該小區(qū)水電問題，仍然沒能得到合理解決。什么時候能恢復(fù)正常？成莉感覺，短時間內(nèi)估計很難。
[癥結(jié)]
因維修基金談不攏 多個小區(qū)遇重建難題
中央花園遇到的重建難題，在其他小區(qū)也存在。近日，記者走訪了鄭州各區(qū)多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)災(zāi)后小區(qū)重建，難過維修基金關(guān)。
馬坤是鄭州發(fā)展南郡小區(qū)的一名業(yè)主，暴雨時多部電梯因進(jìn)水遭到損壞，個別單元的電梯不能使用，給業(yè)主造成極大不便。“8月底的時候，讓業(yè)主簽字，說要動用維修基金維修電梯，業(yè)主要求物業(yè)公布損壞原因及需要更換零件清單，物業(yè)并沒有公布。”馬坤說，物業(yè)已將維修方案報至房管局準(zhǔn)備走程序使用業(yè)主維修基金，不少業(yè)主反對。“這是物業(yè)未將電梯升到高處導(dǎo)致的損壞，不應(yīng)該是物業(yè)直接維修嗎，為什么要動用大家的維修基金？”他希望緊張重建時，房管部門能給與督促管理。
永恒理想公元上宅苑小區(qū)在暴雨中樓體周圍路面出現(xiàn)大面積塌陷，業(yè)主王先生認(rèn)為，他們小區(qū)的塌陷是質(zhì)量問題，鄭州永恒萬通置業(yè)有限公司承擔(dān)修復(fù)，而不是動用業(yè)主的維修基金。
該業(yè)主表示，相鄰小區(qū)上宅苑、美館苑、尚景苑皆是同一開發(fā)商，暴雨之后都出現(xiàn)不同程度的路面塌陷。暴雨之前，路面已經(jīng)出現(xiàn)幾次相同塌陷問題。希望政府能夠給與監(jiān)管，采訪中，另有兩名業(yè)主也持有同樣態(tài)度。
記者了解到，永恒理想公元上宅苑小區(qū)交房已六年有余，開發(fā)商按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范等進(jìn)行竣工驗收備案并交付，工程質(zhì)量符合要求。金水區(qū)保障性住房管理辦公室工作人員表示，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后大中修、更新、改造時可使用專項維修資金，但是否屬于工程質(zhì)量問題，不好界定。
高新區(qū)錦和苑b區(qū)，在暴雨中車庫被淹，各個樓棟電梯均有損壞，8月底記者了解到，仍然未能維修好。匯美家園小區(qū)這次暴雨中，樓頂多處漏水，物業(yè)給出的解決方案是動用小區(qū)維修基金進(jìn)行維修，但部分業(yè)主并不同意。
花園路162號院暴雨之后，頂層公共面積漏雨嚴(yán)重，電動車棚無法充電，原本這是一個中專院校的家屬院，屬于老舊小區(qū)，社區(qū)不愿意接手，學(xué)校暫時義務(wù)管理，在征求大家修復(fù)意見時，過半業(yè)主不同意簽字。修復(fù)問題不了了之。
（花園路162號院）
還有龍騰盛世小區(qū)，在這次暴雨中，部分道路被沖壞，需要動用約17萬維修基金，但業(yè)主認(rèn)為物業(yè)方不夠公開透明，聯(lián)合向維修基金管理中心進(jìn)行舉報。
[探究]
“物業(yè)管理弊端造成矛盾重重，多方聯(lián)席會議制度很重要”
據(jù)河南日報此前發(fā)布信息，鄭州7.20特大暴雨造成直接經(jīng)濟損失532億元。記者向鄭州市物業(yè)維修基金管理中心了解到，這次暴雨導(dǎo)致小區(qū)圍墻倒塌、地庫被淹、設(shè)備房進(jìn)水損壞、建筑屋面外墻漏水等情況比較多。
在今年7月21日，鄭州市物業(yè)維修基金管理中心發(fā)布《應(yīng)急動用維修資金促進(jìn)恢復(fù)群眾正常生活的通知》，通知里要求，可以簡化申請流程，原則上不再進(jìn)行維修前實地查看，維修方案制定并公示后，可先行組織維修。
政府出臺通知，本是好意，實際實施中，不少小區(qū)遭遇的尷尬，也是真實存在的。面對天災(zāi)，物業(yè)公司做到哪一步算是沒有過錯，盡到了責(zé)任？這個需要具體小區(qū)具體分析。在河南財經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)院趙老師看來，物業(yè)公司提供的是商業(yè)化的服務(wù)，其服務(wù)水平和意識應(yīng)高于政府提供的公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，從法律上來看，物業(yè)服務(wù)是服務(wù)合同，主要是看過程不是看結(jié)果，物業(yè)公司做的是否到位，不完全從結(jié)果上來衡量，但過程需要符合服務(wù)要求和應(yīng)對規(guī)范。他認(rèn)為，這次暴雨給我們的一個重要反思，就是物業(yè)在管理上的應(yīng)對是否合乎規(guī)范和要求，是需要改進(jìn)的方向。
“長久以來物業(yè)行業(yè)管理弊端造成的，溝通不到位，信息不透明。”鄭東新區(qū)福澤門小區(qū)業(yè)委會主任范長江表示，多年來他一直在關(guān)心關(guān)注業(yè)主和物業(yè)問題，算得上鄭州小有名氣的業(yè)主事務(wù)顧問，他認(rèn)為，想解決這個矛盾點，物業(yè)方的姿態(tài)很重要，“要增加公開透明度，公示的時候，把整個招投標(biāo)，維修方案，材料等資金做個有效公示；驗收過程中，引入業(yè)主代表，整個過程都讓業(yè)主有參與權(quán)知情權(quán)；還有重要一點，建立業(yè)主代表、社區(qū)和物業(yè)多方聯(lián)席會議制度，把功夫放在平時，有問題多溝通。”范長江認(rèn)為，《民法典》282條明確規(guī)定，公共收益部分扣除成本歸全體業(yè)主所有，災(zāi)難面前，一些物業(yè)可以把《民法典》執(zhí)行到位，把過去三年內(nèi)的公共收益給核算一下，先把公共收益拿出來維修，不夠的基礎(chǔ)上，再以公開透明的態(tài)度申請維修基金，或許事情要容易一些。
在范長江看來，這次暴雨，小區(qū)的業(yè)主委員會發(fā)揮了積極作用。他認(rèn)為，在法律法規(guī)尤其是條例的豐富性方面，河南在全國趨于上游水平，在推動業(yè)主自治方面，還有差距，仍需政府大力推進(jìn)。
