來源：正觀新聞
原標(biāo)題：《鄭州發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急響應(yīng)期間減排10%—30%》
11月14日，《鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）在鄭州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布。根據(jù)《預(yù)案》，全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，原則上不對(duì)電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施。
市生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)當(dāng)組織建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測，為發(fā)布預(yù)警提供決策依據(jù)。重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以日AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）為指標(biāo)，按照連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。
預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)，預(yù)測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，為黃色預(yù)警；預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，為橙色預(yù)警；預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)以上時(shí)，為紅色預(yù)警。
當(dāng)達(dá)到重污染天氣預(yù)警級(jí)別時(shí)，我市應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警；當(dāng)接到省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室啟動(dòng)省級(jí)預(yù)警通知時(shí)，我市應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警；當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心或省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室預(yù)警提示信息時(shí)，我市結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)省級(jí)發(fā)布預(yù)警時(shí)，全市應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不低于省級(jí)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；已啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，仍執(zhí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上。
應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，精準(zhǔn)制定減排措施，嚴(yán)格實(shí)施差異化管理，原則上不對(duì)電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施，在難以滿足減排要求的情況下，可按需對(duì)小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工以及省、市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序，在達(dá)到重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)B級(jí)及以上績效水平，確保落實(shí)環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施完善并穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，允許其進(jìn)行保障任務(wù)生產(chǎn)，實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。
發(fā)布預(yù)警信息后，各級(jí)各部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括健康防護(hù)措施，建議性污染減排措施、強(qiáng)制性污染減排措施等。
其中，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，根據(jù)鄭州市工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警要求，工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)；全市施工工地除經(jīng)認(rèn)定的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外停止施工；全市停止建筑物料、裝飾建材物料、散裝水泥運(yùn)輸（使用純電動(dòng)、氫能源車輛的除外）；停止辦理以上車輛電子通行證并進(jìn)行鎖定；工礦企業(yè)禁止使用國五及以下（含燃?xì)猓┲匦洼d貨車輛（白名單車輛除外）。重點(diǎn)行業(yè)電力、煤炭、鑄造、建材、有色等企業(yè)優(yōu)先使用鐵路、管道運(yùn)輸，其余部分使用新能源車輛運(yùn)輸；全市禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，施工工地內(nèi)開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止使用（經(jīng)認(rèn)定可以施工的工地除外）。
預(yù)警信息由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)污染防治攻堅(jiān)辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，應(yīng)降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重度及以上污染，且預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)調(diào)整到相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)污染防治攻堅(jiān)辦公室對(duì)Ⅲ級(jí)及以上重污染天氣應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行評(píng)估。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府和成員單位，將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，依法追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對(duì)有違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位（含弄虛作假，逃避減排責(zé)任）或未達(dá)到相應(yīng)績效分級(jí)要求，按相關(guān)程序進(jìn)行降級(jí)處理。對(duì)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè)，不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程，移出保障類清單。
正觀新聞?dòng)浾?裴其娟
