點(diǎn)評(píng)人：副省長(zhǎng) 王艷玲壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套
——全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第四組觀摩點(diǎn)評(píng)
3 月31日至4月2日，由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克帶隊(duì)的全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)第四組，先后對(duì)信陽(yáng)、駐馬店、周口、商丘四市的4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、4個(gè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”)、3個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)共24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地觀摩。一路上，各地良好的發(fā)展勢(shì)頭，讓大家開(kāi)闊了視野、振奮了精神，進(jìn)一步堅(jiān)定了信心。
按照省委、省政府關(guān)于構(gòu)建“一個(gè)載體四個(gè)體系六大基礎(chǔ)”的決策部署，2014年四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)20.1%和27.8%；“兩區(qū)”法人企業(yè)達(dá)到3676家，增加值增速均超過(guò)27%，固定資產(chǎn)投資增速均超過(guò)50%，建成千萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，183個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。從觀摩情況看，四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“兩區(qū)”和示范區(qū)建設(shè)各具特色，發(fā)展呈現(xiàn)出一些新變化、新趨向、新特點(diǎn)——
注重專業(yè)化鏈?zhǔn)秸猩?，著力壯大主?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展集群化招商，四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群效果更加凸顯，比如汝南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托立馬、綠佳等龍頭企業(yè)，引進(jìn)15家整車企業(yè)和32家零部件生產(chǎn)配套企業(yè)，初步形成了集產(chǎn)品研發(fā)、原料加工、整車組裝于一體的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈條。太康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞打造紡織產(chǎn)業(yè)集群，有針對(duì)性地開(kāi)展集群化招商，構(gòu)建起了“研發(fā)—紡紗—織布—染整—面料—服裝”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈；注重二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，著力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套。信陽(yáng)在家居小鎮(zhèn)建設(shè)中，布局發(fā)展家居制造、商業(yè)貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流和公共服務(wù)四大板塊，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)，打造現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群；注重產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。圍繞提升區(qū)域服務(wù)功能，四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一方面通過(guò)規(guī)劃建設(shè)配套服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，另一方面，積極促進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)就業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動(dòng)務(wù)工人員及家屬在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等方面享受與市民同等待遇。四市依托自身特點(diǎn)，著力打造具有影響力的城市名片。
通過(guò)這次觀摩活動(dòng)，大家深切感受到，經(jīng)過(guò)6年來(lái)的規(guī)劃建設(shè)和培育發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得新的優(yōu)勢(shì)和巨大空間，對(duì)保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)揮了重要作用——
項(xiàng)目支撐能力提升。四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用省外資金1051.5億元，11家世界500強(qiáng)企業(yè)和40家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)先后入駐?！皟蓞^(qū)”利用省外資金 516.68億元，增幅超過(guò)45%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷村莊147個(gè)，建成公租房4.95萬(wàn)套，新增面積220萬(wàn)平方米。“兩區(qū)”和示范區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊、環(huán)保等配套設(shè)施不斷完善；要素保障能力增強(qiáng)。四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1137萬(wàn)平方米，完成就業(yè)培訓(xùn)28.6萬(wàn)人次，新增省級(jí)以上技術(shù)中心和工程研究中心30家。“兩區(qū)”、示范區(qū)投融資平臺(tái)、公共服務(wù)體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新有序推進(jìn)。
通過(guò)觀摩，我們深切感受到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越式發(fā)展的綜合支撐和帶動(dòng)作用，同時(shí)也注意到一些薄弱環(huán)節(jié)：一些地方產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)；一些集聚區(qū)配套功能尚不完善，難以滿足企業(yè)發(fā)展需要。
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)入全面提速階段，我們建議：一是突出“有”“優(yōu)”結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力；二是突出功能提升，增強(qiáng) “兩區(qū)”綜合服務(wù)能力；三是突出協(xié)同推進(jìn)，發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(文字整理：本報(bào)記者 王磊 郭戈 郭海方)
本版照片均由本報(bào)記者 杜小偉 董亮 攝
