4.城鎮空間布局結構
規劃縣域城鄉形成“三軸、三區、多組團”的城鎮發展格局。
三軸：鄭開大道公共服務軸、萬洪公路產業軸、雁鳴大道縣域城鎮發展軸；
三區：沿黃生態保育區、城市核心功能區、南部生態農業區；
多組團：文創園組團、縣城組團、汽車城組團、官渡組團以及萬灘、雁鳴湖、姚家、黃店等新市鎮組團。
5.城鎮體系及規模等級
至2030年，中牟縣域將形成“中心城區—新市鎮—新型農村社區”的三級現代城鎮體系，包含1個中心城區、4個新市鎮、48個新型農村社區。
(1)中心城區
中心城區由文創園組團、縣城組團、汽車城組團、官渡組團組成。建設用地規模控制在160平方公里以內，人口規模約160萬人，人均建設用地面積控制在100平方米。
(2)新市鎮
雁鳴湖鎮、萬灘鎮、姚家鎮、黃店鎮等4個新市鎮總建設用地規模控制在39平方公里以內，人口規模約33.5萬人，人均建設用地面積控制在120平方米。
(3)新型農村社區
按照“合村并城、合村并鎮、集聚引導、保留特色、適度遷并”的策略，整合現狀村莊為48個新型農村社區，其中大型社區3個(韓寺、刁家、狼城崗)，一般社區26個，保留風貌特色村7個，近郊旅游特色村6個，移民村6個。
6.城鄉產業發展布局
構建現代農業為基礎，先進制造業為重點，現代服務業為核心的現代產業體系。重點打造汽車產業、文化創意產業和休閑旅游業三大主導產業，積極培育現代農業、電子信息等高技術產業、節能環保等新型產業、商貿與商務服務業、康體保健產業五大戰略支撐產業，構建三二一合理產業結構，實現現代農業體系、現代工業體系和現代服務業體系的融合和互促共進發展。
產業空間布局結構為“兩群三區三軸帶”。
兩群：以文創園組團為核心的文化創意和休閑旅游產業集群，以汽車城組團為核心的汽車產業集群。
三區：北部的沿黃生態休閑產業區、中部的都市產業區和南部的現代都市特色產業區。
三軸帶：先進制造業產業關聯軸(經開—九龍—汽車城—官渡—汴西產業關聯軸)和現代服務業兩個產業發展帶(鄭東—白沙—文創—官渡—汴西產業發展帶和文創—汽車城—航空港產業發展帶)。
7.城鄉綜合交通規劃
依托鄭州市國際化、現代化立體綜合交通大樞紐體系建設，區域協調、統籌布局，形成內外便捷的現代綜合交通體系，構建15分鐘快捷交通圈，滿足中牟縣城鄉跨越式發展需求。
規劃建設“三橫兩縱”的高速公路網，“十橫四縱”的快速通道體系，“七橫五縱”的一級主干路系統，加強縣域與鄭州主城區、航空港經濟綜合實驗區、開封新區以及縣域內部各個組團之間的聯系。
(四)中心城區總體規劃
1.城市性質
中原經濟區“三化”協調發展先導區、文化創意中心、旅游休閑目的地；
鄭汴新區綜合服務中心、先進制造業基地；
鄭州都市核心區重要組成部分。
2.城市職能
中原經濟區的汽車產業基地、文化創意中心、旅游休閑目的地、農副產品物流中心和現代農業服務基地；
鄭汴新區綜合服務中心、高端生態宜居區。
3.城市規模
至2020年，中心城區人口規模為74萬人，建設用地規模控制在93平方公里以內。
至2030年，中心城區人口規模為160萬人，建設用地規模控制在160平方公里以內。
4.用地增長邊界
中心城區在規劃期內的建設用地集中在北至連霍高速公路、南至鄭民高速公路、東至機西高速公路和縣域東邊界、西至新G107(萬三公路)圍合的范圍內，面積為347平方公里。
5.空間結構及布局
中心城區規劃形成“一核聚力、多點聯動、四區協同、綠廊滲透”的空間布局結構。
一核聚力：結合老縣城北部的賈魯河及周邊林地資源規劃鄭汴中央公園，打造中心城區生態綠核，形成整個城市呼吸的“綠肺”，并以此作為整個中心城區空間布局的核心。
多點聯動：圍繞規劃鄭汴中央公園及組團中心規劃多處區域級公共服務中心，區域級公共服務中心之外設置其他不同級別和類型的功能服務節點，整體形成聯動發展模式，共同帶動中心城區的發展。
四區協同：由文創園組團、縣城組團、汽車城組團、官渡組團四個組團形成錯位發展、功能互補、區域協同發展模式。
綠廊滲透：以鄭汴中央公園生態綠核為中心，向外擴展四條生態廊道，并連同隴海鐵路防護林帶的生態隔離作用，共形成五條生態隔離廊道，并通過綠廊、綠道向各個功能組團進行生態有機滲透，實現組團空間隔離，控制城市功能組團無序蔓延。
