猛犸新聞·東方今報記者 付雨涵
9月9日，記者從河南省人社廳獲悉，我省《工程技術(shù)人才職稱制度改革有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）近日“出爐”，強調(diào)工程技能人才申報評審職稱堅持把品德放在工程技術(shù)人才評價的首位，突出評價能力和業(yè)績，不將論文、論著作為副高級及以下職稱評審的必備條件。
（資料圖片 猛犸新聞·東方今報記者 沈翔 攝）
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健全職稱體系
完善工程技術(shù)人才職稱層級設(shè)置
《通知》要求，工程技術(shù)人才高級職稱分設(shè)副高級和正高級，初級職稱分設(shè)員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。高級職稱專業(yè)調(diào)整由省人力資源社會保障廳負責，中級及以下職稱專業(yè)調(diào)整由各省轄市人力資源社會保障局、省直相關(guān)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)負責提出申請，并經(jīng)省人力資源社會保障廳核準備案后執(zhí)行。
另外，《通知》要求，完善職稱制度與職業(yè)資格制度銜接機制，針對注冊類職業(yè)資格重點考核專業(yè)技術(shù)人才實際工作能力、業(yè)績、科技成果轉(zhuǎn)化與實際貢獻。工程技術(shù)人才取得的工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，通過各工程系列中級職稱評審委員會答辯考核，可對應(yīng)相應(yīng)層級的職稱，并頒發(fā)相應(yīng)的職稱證書，同時可作為申報高一級職稱的條件。
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完善評價標準
杜絕評價體系“一把尺子”
《通知》要求，要堅持把品德放在工程技術(shù)人才評價的首位，重點考察工程技術(shù)人才的職業(yè)道德。對剽竊他人技術(shù)成果、偽造業(yè)績成果、業(yè)績掛名或購買專利用于職稱評審等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，記入社會征信系統(tǒng)，并向社會公開。
同時，為適應(yīng)工程技術(shù)專業(yè)化、標準化程度高的特點，分專業(yè)領(lǐng)域完善工程技術(shù)人才評價標準，杜絕評價標準“一把尺子”的簡單化問題。既區(qū)分不同專業(yè)，又區(qū)分應(yīng)用型與研究型人才的差別，同時兼顧基層一線和艱苦偏遠地區(qū)工程技術(shù)人才評價標準問題。通用性強、適應(yīng)性廣的專業(yè)評價標準，重點評價工程技術(shù)人才發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、工藝流程標準開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的能力，引導(dǎo)工程技術(shù)人才解決工程技術(shù)難題、實現(xiàn)現(xiàn)代工程技術(shù)突破。科學對待論文、論著等研究成果，不將論文、論著作為副高級及以下職稱評審的必備條件，重大原創(chuàng)性理論研究成果可“一票決定”。解決工程技術(shù)領(lǐng)域評價標準過于學術(shù)化問題，專利成果、技術(shù)報告、軟課題研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、施工或調(diào)試報告、工程試驗報告、標準規(guī)范制定、行業(yè)工法、技術(shù)操作手冊等均可作為業(yè)績成果。
另外，可實行省級標準、地區(qū)標準和單位標準相結(jié)合，各省轄市、行業(yè)協(xié)會、自主評審企業(yè)制定的標準不得低于省級標準，并報省人力資源社會保障廳備案后實施。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會（學會）參與制定行業(yè)標準，鼓勵龍頭企、行業(yè)協(xié)會（學會）業(yè)承辦相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人才職稱評審工作。
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創(chuàng)新工程技術(shù)人才評價機制
打破限制 暢通渠道
建立以同行專家評議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重社會和業(yè)內(nèi)認可。綜合采用面試答辯、個人述職、考核認定、評審等多種評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。工程系列評審委員會將面試答辯作為評審的必要環(huán)節(jié)。有職稱評審權(quán)限的企業(yè)，可采取靈活多樣的評審方式。為涉密領(lǐng)域工程技術(shù)人才開辟特殊通道，采取特殊評價辦法。對林業(yè)、水利等基層事業(yè)單位的工程技術(shù)人才，可以采取“定向評價、定向使用”的方式，重點考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷、科研能力要求。
同時，打破人事關(guān)系、戶籍和檔案限制，進一步暢通和規(guī)范非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱申報評審渠道。非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才按照屬地（注冊地）管理原則申報評審職稱，不得跨地區(qū)申報。
建立綠色通道，要暢通非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱申報渠道，非公有制領(lǐng)域（不含省外企業(yè)駐豫分支機構(gòu)）無任何職稱的工程技術(shù)人才滿足一定工作年限且業(yè)績較為突出的可直接申報相應(yīng)級別的職稱。碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學位從事工程技術(shù)工作滿3年、或大學本科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿6年、或大學專科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿8年均可直接申報工程師職稱。大學本科以上畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿14年，可直接申報高級工程師職稱。
值得關(guān)注的是，公務(wù)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員到事業(yè)單位從事工程技術(shù)工作的人員，首次申報職稱不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，可比照同等學歷、資歷人員，直接申報高級工程師及以下職稱。對于公務(wù)員辭職后和軍隊自主擇業(yè)后從事工程技術(shù)工作的人員，首次申報職稱，可比照同等學歷、資歷人員直接申報高級工程師及以下職稱。
[強調(diào)解讀]
重點解讀八大問題，需留意！
河南省人力資源社會保障廳相關(guān)負責人表示，《通知》中著重說明了八大問題，需要留意。
一是職業(yè)資格對應(yīng)職稱問題。人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的意見》規(guī)定職業(yè)資格可以對應(yīng)職稱，并作為申報高一級職稱的依據(jù)。《通知》中規(guī)定，職業(yè)資格對應(yīng)職稱要經(jīng)答辯考核程序，通過了答辯考核頒發(fā)對應(yīng)的職稱證。這個規(guī)定基于貫徹七部委《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》。
二是非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才申報職業(yè)不再逐級申報。對于無任何職稱的非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才，根據(jù)其學歷和工作年限可直接申報相應(yīng)級別的職稱，最高可直接申報副高級職稱。
三是獲得工程類專業(yè)學位的工程技術(shù)人才，可享受一次提前一年申報高一級職稱評審。
四是打破人事關(guān)系、戶籍和檔案限制，進一步暢通和規(guī)范非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱申報渠道。工程技術(shù)人才申報按照屬地管理原則，隨工作單位申報。
五是公務(wù)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員到事業(yè)單位從事工程技術(shù)工作，首次申報職稱不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，可比照同等學歷、資歷，直接申報高級職稱。公務(wù)員辭職后和軍隊自主擇業(yè)后從事工程技術(shù)工作，首次申報職稱，可比照同等學歷、資歷人員直接申報高級職稱。
六是對于達到河南省高層次人才認定B類人才以上者，可不受年限和學歷限制直接申報正高級職稱。對于達到河南省高層次人才認定C類人才標準者，可不受年限和學歷限制，直接申報副高級職稱。
七是對于水利、林業(yè)基層專業(yè)技術(shù)人才實行定向評價、定向使用，解決基層專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升難問題；技能人才申報職稱，注重考察工作實績及貢獻，不將論文作為評價條件；所有副高級以下職稱評審，均不將論文作為必備條件。
八是推行省級評價標準與地區(qū)評價標準、企業(yè)評價標準共存，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會（學會）制訂人才評價標準，支持企業(yè)及行業(yè)協(xié)會（學會）承辦職稱評審。
