來源：鄭州日報
原標題：《4月1日起 河南景區(qū)門票免費或半價范圍擴大》
新修訂的《河南省旅游條例》即將施行
（記者 成燕）擴大景區(qū)門票免費、半價范圍；省、省轄市政府應當在交通樞紐地、游客集散地、旅游目的地等處規(guī)劃大型旅游商品展銷中心……昨日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會了解到，《河南省旅游條例》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過，并將從今年4月1日起施行。這次修訂出臺的《河南省旅游條例》是文旅融合及機構改革后全國第一部文旅融合性地方法。
《條例》設置總則、旅游規(guī)劃和建設、旅游資源的利用、旅游促進和發(fā)展、旅游新業(yè)態(tài)培育、旅游者權利義務、旅游經營和服務、旅游監(jiān)督與管理、法律責任、附則十章，彰顯了全域旅游和大眾旅游的時代特征，突出了我省旅游業(yè)發(fā)展需要保障和促進的內容。
縣級以上政府應推進全域旅游
《條例》在修訂中貫穿全域旅游發(fā)展理念：一是在政府職責上，在總則第七條明確規(guī)定，縣級以上政府應當推進全域旅游，充分利用自然、文化、科技、生態(tài)等旅游資源，推動旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，實現區(qū)域資源有機整合、相關產業(yè)深度融合，促進經濟社會全面發(fā)展；二是在規(guī)劃編制上，第十二條規(guī)定縣級以上政府應當編制本行政區(qū)域全域旅游發(fā)展規(guī)劃，報上級政府批準后實施；三是在旅游交通上，明確交通運輸部門應當加快建設重點旅游風景道和沿黃旅游通道，為全域旅游提供交通便利。
完善旅游公共服務機制
隨著旅游活動大眾化、散客化、常態(tài)化趨勢日益明顯，對旅游公共服務的需求愈加迫切。《條例》著眼于為旅游者提供基礎性的公共服務進行制度設計：一是完善公共信息發(fā)布機制，建設智慧旅游綜合服務平臺，無償向公眾提供景區(qū)、路線、交通、氣象、客流量預警、食宿、安全、醫(yī)療急救等公共信息；二是建立健全旅游安全風險監(jiān)測、評估和預警制度，及時準確發(fā)布旅游安全警示信息；三是強化基礎設施，對公共交通服務、交通標識、自駕游服務、營地建設、旅游廁所建設等關系游客切身利益的方面作出了規(guī)定，讓游客有實實在在的獲得感和幸福感。
重視旅游商品開發(fā)銷售
為更好地扶持我省旅游特色產品產業(yè)，滿足游客購物需求，促進旅游經濟發(fā)展壯大，《條例》規(guī)定縣級以上政府應當支持開發(fā)具有地方特色的文化旅游商品，將具有河南地方特色的工藝品、農副產品等打造成旅游商品知名品牌；省、省轄市政府應當在交通樞紐地、游客集散地、旅游目的地等，規(guī)劃大型旅游商品展銷中心，推介具有河南地方特色的旅游產品，為旅游者購物提供便捷服務，滿足旅游者消費需求。
積極培育旅游新業(yè)態(tài)
該《條例》對文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游以及工業(yè)旅游、研學旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)分節(jié)進行規(guī)定，體現了鮮明的地方特色和制度創(chuàng)新。為促進鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展，《條例》在第四十五條到第五十二條，對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、公共服務和基礎設施建設、從業(yè)人員培訓等內容作了規(guī)范。
近年來，民宿旅游蓬勃發(fā)展，但是現有法律法規(guī)沒有對民宿旅游作專門規(guī)定。《條例》專列一節(jié)對民宿旅游進行規(guī)定，明確城鄉(xiāng)居民可以利用自己擁有所有權或者使用權的住宅，為旅游者休閑度假、游覽觀光或者體驗鄉(xiāng)村生活提供服務。同時，為了推動民宿旅游健康發(fā)展，要求縣級以上政府應當定期召集文化和旅游、公安、應急、衛(wèi)生健康等有關部門，根據簡化程序、便民利民、確保安全的原則，解決民宿旅游發(fā)展中的重大問題。
擴大景區(qū)免費半價覆蓋范圍
為保障旅游業(yè)健康發(fā)展，擺脫“門票經濟”，對門票價格進行有效調控，建立綜合的效益觀，以拉動內需，刺激消費，《條例》明確規(guī)定：紅色旅游景區(qū)應當免費向公眾開放；依托公共資源建設的景區(qū)應當逐步降低門票價格；擴大景區(qū)門票免費、半價的范圍，依托公共資源建設的景區(qū)應當對60周歲以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、殘疾人、現役軍人、人民警察、國家消防救援人員實行門票免費，對人民教師、18周歲以下的未成年人以及全日制大中專學生實行門票半價。
