來源:河南發布

原題:《《洛陽都市圈發展規劃》發布 范圍涵蓋河南5市這些地區》

  12月25日上午,洛陽都市圈一體化高質量發展新聞發布會在省政府新聞辦公室新聞發布廳舉行,正式發布《洛陽都市圈發展規劃(2020-2035)》。

  發布會上, 省發展改革委黨組書記、主任何雄對該規劃的編制過程以及洛陽都市圈的空間范圍、戰略定位和目標愿景等進行詳細解讀。

  洛陽市委副書記、市長劉宛康,平頂山市委副書記、市長張雷明,焦作市委副書記、市長徐衣顯,三門峽市委副書記、市長安偉,濟源示范區黨工委副書記、管委會主任石迎軍等分別介紹了五市工作推進情況。

  據介紹,近年來,按照黨中央、國務院決策部署,我省堅持以中原城市群為主體,在做強做優鄭州國家中心城市、建設鄭州都市圈的同時,致力培育壯大洛陽副中心城市,出臺了兩輪支持政策,推動洛陽在2019年成為中西部地區唯一生產總值突破5000億元的非省會城市,輻射帶動能力穩步提升,具備聯動周邊城市建設都市圈的基礎條件。

  特別是去年以來,河南省委、省政府從全省發展大局出發,圍繞發揮洛陽副中心城市引領作用,在更大范圍內統籌資源要素打造高質量發展共同體,提出規劃建設洛陽都市圈,推動洛陽、平頂山、焦作、三門峽、濟源5市一體化發展。根據河南省委、省政府安排部署,河南省發展改革委會同洛陽等市組織編制了《洛陽都市圈發展規劃(2020-2035)》,經河南省委、省政府研究同意后,于日前以河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳名義印發實施。

  洛陽都市圈空間范圍

  洛陽都市圈主要包括洛陽和濟源全域,焦作的孟州市,平頂山的汝州市和魯山縣,三門峽的義馬市、澠池縣和盧氏縣,行政轄區總面積約2.7萬平方公里,其中生態涵養區面積約1.5萬平方公里。洛陽都市圈與鄭州都市圈聯動影響的疊合區域包括鞏義、登封、沁陽、溫縣和博愛,輻射聯動豫西北和晉東南地區。

  戰略定位和目標愿景

  “三區一中心一樞紐”戰略定位:黃河流域生態保護和高質量發展示范區、全國先進制造業發展引領區、文化保護傳承弘揚核心區、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心。

  發展目標:第一階段是打基礎,到2025年,奠定現代化都市圈發展框架,基本確立一體化發展空間格局、支撐體系和保障政策。第二階段是見成效,到2035年,建成具有全國影響力的現代化都市圈,形成一體化高質量發展新格局。

  發展格局

  優化生態、農業、城鎮等功能空間布局,以區域綜合交通廊道為軸帶,堅持優中心、強組團、提南部、聯周邊,構建“一核一帶,三軸三圈”的發展格局。

  “一核”為都市圈極核,即洛陽中心城區。

  “一帶”為黃河生態保護和高質量發展帶。

  “三軸”分別為向西的洛澠三科創文旅發展軸,強化與鄭州都市圈、西安都市圈、晉陜豫黃河金三角區域對接聯動,共建鄭洛西高質量發展合作帶;向北的洛濟焦綠色轉型發展軸,增強對晉東南地區的輻射帶動能力,對接京津冀協同發展;向東南的洛汝平開放合作發展軸,加快打通高速鐵路通道,密切與長三角地區的經濟聯系。

  “三圈”分別為以都市圈核心區為載體的區域極核圈、承接產業轉移的產業緊密圈,以及承擔都市圈生態安全的“一河兩山”生態圈(黃河、伏牛山、太行-王屋山)。

  營造山清水秀的生態空間

  著力提升生態服務功能和生態價值,推動都市圈生態資源優勢向生態動能轉變,構建“一帶兩區兩環多廊道”的生態格局。

  “一帶”即黃河流域生態保護帶。

  “兩區”即以嵩縣、汝陽、魯山、欒川、盧氏、洛寧等為主體的南部伏牛山生態涵養區;以濟源及周邊市縣為主體的北部太行-王屋山生態涵養區。

  “兩環”即依托萬安山、周山、洛河、伊河等山水資源打造都市圈極核郊野游憩環;依托伏牛山、王屋山自然保護區與白云山、木札嶺、九峰山、花果山森林公園等生態斑塊,打造都市圈外圍生態環。

  “多廊道”即依托區域主要交通軸帶和重要水系,建設城市與組團間的綠色廊道。

  七項重點任務

  打造開放引領的國際化平臺、創新協同的現代產業體系、魅力彰顯的文旅融合發展格局、以人為本的新型城鎮化、互聯互通的交通體系、共建共享的基礎設施、共利共惠的公共服務設施。

  三項實施保障機制

  從都市圈內部協同發展、外部聯動發展、規劃組織實施等3個方面,創新都市圈建設體制機制。

  近期七大行動

  洛陽副中心城市建設提質行動、交通先導行動、國際人文交往中心提升行動、產業創新升級行動、生態修復和魅力塑造行動、文化繁榮興盛行動、合作示范行動。