“根據《報廢汽車回收管理辦法》，任何單位或者個人不得自行拆解報廢汽車”。市公安局交警支隊車輛管理所查驗科一工作人員表示，達到報廢標準的機動車的所有人向機動車回收公司提交機動車，由機動車回收公司為其出具《報廢機動車回收證明》。非營運機動車所有人攜帶相關證件到車輛管理所辦理注銷登記，而校車、大型客車、貨車及其他營運車輛須在報廢地車輛管理所的監督下解體。
尷尬|治理只能靠聯合行動，應完善車輛管理報廢制度
據洛陽市城市監察管理大隊一陳姓負責人介紹，“僵尸車”的問題也已經引起了政府部門的重視，今年洛陽市各個轄區也針對“僵尸車”問題開展了至少兩次的專項行動。城市監察管理大隊主要負責非機動車輛的清理，交警則負責清理道路上的機動車輛。
“集中行動期間，最多的時候一天清理過十幾輛車。能聯系上車主的，讓車主開走，實在聯系不上車主的則拖走，讓轄區負責人聯系通知車主。”該陳姓負責人介紹說，在一定期限內還不來領取車輛的，則按照相關程序進行集中處理。
“大部分‘僵尸車’是在鉆法律的空子。”洛陽市交警支隊秩序管理大隊一相關負責人直言，由于“僵尸車”性質難以界定，所以車輛數據難以統計。他舉例，比如有的人家里車輛較多，有的車輛長久不使用，這樣的算不算“僵尸車”？甚至一些“僵尸車”會跟職能部門“藏貓貓”，今天在橋頭，明天可能就跑到了涵洞。此外，目前全省乃至全國針對“僵尸車”并沒有統一的規定或者法規，所以截至目前，洛陽市對僵尸車的處理，主要采取的是交警、城管、辦事處或者社區等單位聯合執法。
“現在沒有規定支持交警部門對‘僵尸車’進行處理。而且達到報廢標準車輛拖走的費用到底誰來出等問題，都沒有具體的文件或者規定予以引導，所以即使是聯合執法，也存在著諸多問題。”這名負責人說。
在采訪中，記者了解到，“僵尸車”中最難處理的是停車泊位的“僵尸車”和小區內部的“僵尸車”。
“社區或者辦事處并沒有執法權，即使有時候聯系上車主，對方以各種理由拒絕挪車，我們也沒有辦法。只能多次進行勸說。”洛陽市社區一基層工作人員表示。
與他們的情況類似，洛陽市停車辦由于是個協調單位，并無執法權，只能通過交警和辦事處等部門處理僵尸車。
“對于‘僵尸車’，管理制度上肯定需要完善。”社會學者安鋒認為：交通管理部門掌握著車輛的相關信息，是否達到了報廢標準，是否進行了報廢等。“如果沒有達到，是否可以從管理層面入手，限制開車、購車呢？”在安鋒看來，從長期而言，完善了相關的管理制度，提高了車輛的使用率，城市“僵尸車”就會大量減少。
他山之石
北京：設置崗位挪移為主集中存放
由于執法主體不明和法規銜接不暢，清理“僵尸車”最大的問題在于“怎么干”。2014年北京海淀區相關部門與區政府法制辦反復溝通，尋找政策和法律依據，摸索出一套治理措施。居民發現“僵尸車”后舉報到街鎮，無主廢棄車最終由街鎮進行挪移，公安、交管、城管等相關部門進行配合，這套“挪移為主、集中存放”的操作模式在日后的清理工作中被沿用。