□記者 李曉波 通訊員 謝振國
核心提示|昨日，洛陽市中級人民法院召開新聞發布會通報，自今年5月1日全面推行立案登記制，截至7月18日，洛陽兩級法院共接收訴狀12422件，當場登記立案11827件。其中，“民告官”類行政案件增幅明顯。不過，從目前實施情況看，一些群眾對于“立案登記制”仍然存在認識誤區。
【數據】立案總量相比去年同期增長“民告官”案件大幅增加
昨日，洛陽市中院黨組成員、群工專員胡博文在發布會上介紹，截至7月18日，洛陽市兩級法院立案11827件，當場登記立案率95.2%，高于全國平均水平5.2個百分點。立案總量相比去年同期增長了149%，在案件類型上，其中行政案件增長幅度最大，達342%。
其中，少數案件沒有當場立案的原因，主要是當事人提供的訴狀和起訴材料不符合要求，又不能當場補正。兩級法院在接待處理時，都進行了一次性書面告知。有18起案件不予登記，主要是涉及到違法起訴和所訴事項不屬于人民法院主管。
【誤區】立案登記制并非“所有案件都會受理”
“雖然改為登記制，但并不是每起案件都適用。”胡博文說，立案登記制實施兩個半月以來，部分當事人存在一些誤解，認為立案登記制實施后，所有案件都能立案、法院都要受理。其實，法院受理案件要嚴格符合法律規定的立案條件。
“違法起訴或者不符合法定起訴條件的；訴訟已經終結的；涉及危害國家主權和領土完整、危害國家安全、破壞國家統一和民族團結、破壞國家宗教政策的；其他不屬于人民法院主管的所訴事項?！焙┪恼f，對以上案件他們不予登記立案。
此外，如當事人存在虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，一經發現，其訴訟請求除被駁回外還要承擔相應的法律責任，情節嚴重構成犯罪的將依法追究其刑事責任。
【現場】焦點問題給予答復
焦點1 為何“民告官”行政等類案件增長幅度最大？
胡博文：主要原因是立案登記制擴大案件受理范圍，導致眾多社會矛盾糾紛以案件形式涌入法院，無論是從數量還是類型上都大大增加，特別是行政案件。其次，去年大批量的民間借貸案件紛紛進入執行階段，導致執行案件立案增多；另外，有相當一部分案件，如村級債務糾紛、工業園區土地征收、群體性勞動爭議等案件，以前涉及信訪、執行難等問題，很多采取委托調解、訴前調解、協調處理等方式進行化解，沒有進入訴訟程序，實行立案登記制后涌入法院。多方面原因造成行政類案件增幅最大。
焦點2 對于“三不行為”，法院如何規范？
中院立案一庭庭長秦鐵林：洛陽兩級法院對“三不行為”零容忍，堅決杜絕“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設門檻”等現象，為了更好的暢通立案渠道，更好的聽取人民群眾的建議和意見，開通設立了投訴電話0379-63369128，對兩級法院存在的“三不行為”及其他立案不規范行為，進行投訴和舉報，將安排專人進行反饋和處理。
焦點3 案件增多，遇到“案多人少”法院如何應對？
胡博文：法院將引入多元化糾紛解決機制，與人民調解、行業調解和專家、法律志愿者咨詢服務工作等進行有效銜接，以實現立案登記制度和法院現有的案件繁簡分流、訴調對接等機制的互相結合、互相促進。
其次，8月初，市中院的大訴訟服務中心竣工，將實行隨案書記員統管、集中進行保全和送達工作，實現訴訟服務中心承擔除庭審以外的所有其他訴訟事務，并妥善化解信訪、纏訴案件；提高法官隊伍綜合素質，聘請專業人士擔任人民陪審員，彌補法官在某些專業領域知識儲備的不足。此外，中院和各基層的訴訟服務網和12368法律咨詢電話將會陸續投入使用，屆時，網絡信息化會讓法院的立案登記工作更具效率。