11月23日,中直單位駐豫定點扶貧及駐村第一書記工作座談會在鄭州舉行。圖為駐村第一書記在發表講話
24個中直機關都對接河南哪些貧困縣?
為扶貧,除了有省派第一書記,24個中央直屬單位也派人進駐河南31個重點扶貧開發縣來幫扶。這些中直單位的干部,要么在縣里掛職副縣長主抓扶貧,要么干脆進村當第一書記。它們都來自哪些單位?又都進了哪個縣?駐村至今,他們又干得咋樣? 11月23日,中直單位駐豫定點扶貧暨駐村第一書記座談會召開,來看看咱河南主抓扶貧的王鐵副省長,在聽取“書記們”匯報工作之余,對這些央派干部都說了啥?□東方今報記者 肖萌/文 沈翔/圖
“中直單位駐豫定點扶貧干部”是干啥的?
“依托現有的茶業、旅游、苗木花卉等產業優勢,把產業扶貧作為重點……”在11月23日下午的“中直單位駐豫定點扶貧暨駐村第一書記工作座談會”上,中央辦公廳中直管理局某辦公室副主任黨孝民,代表中直駐豫扶貧的干部們第一個發言。從今年8月份開始,黨孝民職務是光山縣的副縣長,任期1至3年。
這是一場看似普通的座談會,但從會場座位席的標簽上來看又有些不普通。最高人民法院、中央辦公廳、海關總署、國務院研究室……一個個中央直屬單位的名號出現在標簽上,一共24個。
標簽后面的人,原本的身份或是辦公室主任,或是某處的副處長,而如今都和河南扶貧掛上了鉤,有個統一的稱號——“中直單位駐豫定點扶貧干部”,搖身成為主抓河南各地扶貧的副縣長,或是某個貧困村的第一書記。
這些“中直干部”,有的是今年8月初到河南開始扶貧,有的是已經在河南駐村大半年,還有的是從2013年就被派駐到貧困縣至今。11月23日的這場座談會,是這24家中直單位首次聚齊,就扶貧工作匯報交流,并提出對工作的建議。
中央直屬單位一直有派駐干部到各個省份進縣下村的慣例,從2012年開始,參與定點扶貧的中央和國家機關等單位達到了310個,當時首次實現定點扶貧對全國592個國家扶貧開發重點縣全覆蓋。
今年6月18日之后,中央對定點扶貧結對關系進行了調整。調整后,定點扶貧單位全國共320個,幫扶592個國家扶貧重點縣,咱河南今年就有24個單位分別進駐31個貧困縣。
派駐干部怎么選?
各單位考核結果將上報黨中央
“第一次駐村我決定先當好小學生。8月份駐村至今3個多月,我修了一條路,為村民打贏了一場官司,建了一個小學,搞了一場捐贈,開通一個微信公眾號,通過公眾號發布信息政策,讓村里的百姓明白扶貧,了解扶貧,讓領導關注扶貧。”
11月23日的座談會上,在發言的干部中,來自人民日報社的時圣宇,是年齡最小的,今年只有26歲。“政策說要保證第一書記經費,具體由各地財政安排,各地扶貧部門要從扶貧資金中專項安排幫扶經費,我希望能抓緊落實,這就是我今天的意見……”
中直單位駐豫扶貧干部可不是人人都能擔任的,其選派有著一定的要求和規定。
除了政治素質好,工作能力強,還要有兩年以上工作經歷,主要從各級機關優秀年輕干部、后備干部中挑選,而有農村工作經驗或涉農專業特長的往往優先考慮。干部們的任期1~3年,不占村“兩委”班子職數,不承擔派出單位工作,原人事關系、工資和福利待遇不變。
這些被“派下來”的中直干部,帶著扶貧任務進縣下村后,還要接受原單位和所在縣組織部的考核。而結果對他們今后的仕途至關重要,幫扶得好不好將作為評優評先、提拔晉升的重要依據,如果干得不認真,不僅會批評教育,甚至還會調整處理。
除了對中直選派的扶貧干部有要求,中央對派駐干部的原單位也有要求。例如,原單位領導每年應至少一次到定點扶貧縣開展調研;對提前脫貧摘帽的,要繼續幫扶;接受中央統戰部等幫扶牽頭單位的考核,而考核結果將被上報黨中央、國務院。
中直干部定點幫扶
對扶貧能起多大作用?
“請同志們發言的時候,說清原單位是怎么安排的,說出自己掛職駐村給當地帶來什么……”座談會上,主抓扶貧工作的河南省副省長王鐵,在聽取發言過程中,提出了自己的建議。
中央直屬部門派駐干部幫扶究竟能對貧困縣起到多大作用?
拿國家質量監督檢驗檢疫總局來說,它的幫扶對象是咱河南省民權縣,其財務司副處長王濤,如今掛職民權縣委常委、副縣長。王濤透露,今年8月,國家質檢總局正式批準民權縣籌建全國唯一一家制冷設備產業知名品牌創業示范區,這對民權縣區域品牌提升起到宣傳作用,同時按照要求,這個示范區在民權建立之后,全國其他地方就不允許再建了。
除了單位力量,中央直屬部門的高層領導聽取關于咱河南的扶貧匯報,到咱河南的貧困縣調研,又會給當地帶來什么改變呢?
中國證券監督管理委員上市公司監管部副處長楊志海,如今是蘭考縣副縣長,他說證監會主席肖鋼就曾去證監會幫扶的蘭考縣東壩頭鄉調研,而他在11月22日,專門向證監會匯報這次座談會。“通過單位調研,如今我們正搜集金融方面的人才,通過培訓,到證監會幫扶的貧困縣進行金融幫扶,同時我們的新三板已經做好了和貧困縣對接的準備。”
“按照中央要求,每年至少要有一次部委黨組成員級別的領導到對應點去調研,要求幫扶都能保證做到嗎?如果沒有,這讓我們河南向上匯報的時候怎么說?我們是要如實匯報到中央24個部委單位的,是你匯報了領導不來,還是你根本就沒向領導匯報幫扶工作?”王鐵說,“領導聽和不聽大不一樣,聽了他就會支持你,給你的貢獻會很多,扶貧效果就會好很多。”