(五)進一步支持河南在保障國家糧食安全的前提下加快農業(yè)農村農民現代化進程
2015年河南糧食總產量達到1213億斤,實現歷史性的“十二連增”,在全國十三個糧食主產區(qū)中位列第二位。規(guī)劃培育了540個品牌優(yōu)勢突出、全鏈條全循環(huán)高質量高效益的現代農業(yè)產業(yè)化集群,基本完成了4000萬畝農村土地承包經營權確權登記頒證以及農村集體建設用地所有權確權登記發(fā)證工作,新鄉(xiāng)、信陽成為國家級農村改革試驗區(qū)。
新時期加快農業(yè)農村農民的現代化,需要國家對河南給予更大的支持。第一,貫徹落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,實施耕地質量保護與提升行動,持續(xù)推進高標準糧田“百千萬”建設工程,穩(wěn)步提高糧食生產能力,建立健全農產品質量安全全過程監(jiān)管體系,加強產地環(huán)境保護和源頭治理,保障農產品質量和食品安全,構建綠色產業(yè)體系和空間格局。第二,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營為引領,以集約高效綠色可持續(xù)為方向,建設全國新型農業(yè)現代化先行區(qū)。大力推進農業(yè)供給側結構性改革,調整優(yōu)化農業(yè)結構和區(qū)域布局。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,延展農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈,使全省60%以上農戶從產業(yè)融合發(fā)展中直接受益。加快實施特色農業(yè)產業(yè)化集群培育工程,擴大特色優(yōu)勢農產品出口和海外基地建設,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農業(yè)投資、貿易與科技合作。第三,深化農村改革和政策創(chuàng)新,穩(wěn)步推進集體產權制度、農村土地制度、農村金融等改革,健全農業(yè)社會化服務體系,鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。全面開展產業(yè)、村莊、土地、公共服務和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃“五規(guī)合一”,分類推進新農村建設;加強農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件,促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通、共建共享,提升公共服務水平;持續(xù)開展農村人居環(huán)境綜合整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。第四,努力培育新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民,積極推進農村勞動力轉移就業(yè),多渠道增加農民收入,“十三五”期間,每年實現100萬左右的農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn),每年向城鎮(zhèn)轉移農村勞動力100萬,帶動隨遷家屬100萬左右。落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,健全脫貧攻堅機制,落實脫貧攻堅責任,確保“十三五”期間460萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧,53個貧困縣全部摘帽,要讓農民共享改革發(fā)展成果。