11月22日,隨著全省2016年度依法行政考核動員會召開,被稱為“年度大考”的年度依法行政考核正式啟動。記者從省全面推進依法行政工作領導小組辦公室獲悉,9個考核組已于22日出發,分赴全省18個省轄市政府、10個省直管縣(市)政府、49個省直行政執法部門進行考核。

  考核對象將接受包括民主黨派人士、新聞媒體記者在內的省全面推進依法行政工作領導小組的明察暗訪與“打分”考核。考核結果將予以公布,并抄送省紀委和省委組織部,對年度考核不合格的考核對象主要負責人進行約談。

  □東方今報·猛犸新聞記者 宋迎迎

  18個省轄市負責人“排排坐”接受考核

  據了解,此次考核的對象包括18個省轄市政府、10個省直管縣(市)政府、49個省直行政執法部門。依法行政考核分為9個考核組,由省全面推進依法行政工作領導小組成員單位(省政府辦公廳、省政府法制辦、省編辦、省發展改革委、省監察廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳)的廳級領導帶隊。

  其中,每一個考核組都分別配備有1名黨外人士、1名新聞記者。考核工作同時邀請省人大、省政協、省委辦公廳、省委宣傳部、省委政法委、省委統戰部、省委政研室、省政府研究室等單位的人員全程參與。“黨外人士、新聞記者等參與考核,使考核主體更多元、更全面,也使考核的人為干擾因素更少,更趨于公平公正公開。”省全面推進依法行政工作領導小組辦公室主任陳紅瑜介紹。

  是否依法行政、對權力的約束……這些都要考核

  考核內容主要有依法全面履行政府職能,建立健全依法決策機制,深入推進服務型行政執法建設、全面落實行政執法責任制、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開等10個方面。

  比如:涉及公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域信息公開工作情況,信息發布是否全面及時;新聞發布會、政策吹風會制度是否建立、健全。日常社會熱點問題政策宣講和解讀,重大政務輿情回應督辦工作。 財政預決算公開情況,是否及時在部門網站公開預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表;常態化監督機制建設情況,投訴舉報制度健全與否,依法處理群眾投訴舉報情況;以及行政訴訟出庭應訴情況,對法院生效的判決、裁定執行情況,對法院司法建議落實情況等等。

  依法行政干得咋樣 公眾直接意見占15%

  考核由行政系統內部考核與社會評議兩部分組成,采取百分制,按以下公式計算:行政系統內部考核得分(滿分100分)×85%+社會評議得分(滿分100分)×15%+加分減分=最終得分。

  在考核方式上,采取日常考核、實地考核、集中評查、社會評議、抽查暗訪等多種方式進行。“在實地考核中,考核組將現場聽取考核對象主要負責人的依法行政工作匯報,還將對領導干部進行依法行政能力測試。這實現了抓住‘關鍵少數’推進依法行政的目的。”陳紅瑜說。 社會評議則由省全面推進依法行政工作領導小組辦公室委托專業調查機構,采取發放問卷、電話訪問、實地走訪等方式,征詢公民、法人和其他組織對各考核對象依法行政工作的評價意見。 據悉,本次依法行政考核工作充分注重社會性,主動接受考核對象和社會監督。考核結果將采取適當形式公布或通報,同時抄送省紀委和省委組織部,并對年度考核不合格的考核對象主要負責人進行約談,相關考核對象將作為督促整改的重點,對其加強指導和監督。 在2015年依法行政考核中,省轄市政府前三名是鄭州、洛陽、鶴壁。省直管縣(市)政府中,鞏義、長垣、永城居于前三名。而在省直單位中,考核結果排第一名的是省地稅局。