2010年政法干警培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案

　　根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見〉的通知》(中發(fā)〔2008〕19號)精神，為加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)，完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，在2008和2009年試點基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)2010年的試點工作，特制定本方案。

　　一、關(guān)于試點工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　　試點工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強(qiáng)政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標(biāo)，重點從部隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機(jī)關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下基層政法機(jī)關(guān)提供人才保障和智力支持。

　　試點工作的原則是：

　　(一)招錄有序。試點工作要在組織、編制、教育、財政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。認(rèn)真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試和錄用，以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)、管理、畢業(yè)定向上崗等項工作。

　　(二)公開公正。各有關(guān)部門在制定試點工作相關(guān)政策時，要堅持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭，確保有利于各部門的相互監(jiān)督。

　　(三)統(tǒng)考擇優(yōu)。試點采取教育入學(xué)考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務(wù)員主管部門會同教育部門組織，擇優(yōu)錄取。

　　(四)定向培養(yǎng)。試點班一律采取定向培養(yǎng)方式，報考即定向、定單位，學(xué)生畢業(yè)一律按入學(xué)時確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下政法機(jī)關(guān)工作，服務(wù)一定年限后方可交流。

　　(五)嚴(yán)格管理。各相關(guān)部門、政法院校應(yīng)按照試點工作方案，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保培養(yǎng)學(xué)生的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施，嚴(yán)格定向培養(yǎng)紀(jì)律，單位和個人不得擅自變更定向單位。

　　二、關(guān)于試點班辦學(xué)層次、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式

　　(一)專科教育

　　通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式，主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下基層法院(定向招錄的“雙語”崗位)、公安和司法行政機(jī)關(guān)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強(qiáng)的政法應(yīng)用型人才。

　　試點班采取高中及以上學(xué)歷起點的專科教育，學(xué)制兩年，其中到基層政法機(jī)關(guān)實習(xí)不少于半年，對符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)專科畢業(yè)證書。

　　專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。

　　(二)本科教育

　　通過專科及以上學(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位教育，主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下政法機(jī)關(guān)，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。

　　試點班采取專科及以上學(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位教育模式，學(xué)制兩年，其中到基層政法機(jī)關(guān)實習(xí)不少于半年，完成規(guī)定學(xué)業(yè)的學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學(xué)士學(xué)位。

　　專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。

　　(三)研究生教育

　　通過法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，為中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政法機(jī)關(guān)培養(yǎng)研究生層次的政法人才。

　　試點班采取法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)模式，以法學(xué)本科及以上學(xué)歷為起點，學(xué)制兩年，在完成法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)知識應(yīng)用和職業(yè)技能的訓(xùn)練。在校期間安排一年的理論教學(xué)，一年的實踐教學(xué)，其中，半年時間到實務(wù)部門實習(xí)。按照國家有關(guān)規(guī)定，課程考試合格且論文答辯通過者，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學(xué)位。

　　定向到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下法院、檢察院的各學(xué)歷層次的試點班學(xué)生，在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試，實行單獨的取得資格政策。

　　試點班在專業(yè)和課程設(shè)置上，應(yīng)突出政法實務(wù)方面的教學(xué)、實訓(xùn)內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上，以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。

　　三、關(guān)于試點院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向

　　2010年試點計劃招錄培養(yǎng)19211人，面向普通高校畢業(yè)生招錄16138人，面向退役士兵招錄3073人。其中，法院系統(tǒng)1013人，檢察系統(tǒng)1078人，公安系統(tǒng)13901人，司法行政系統(tǒng)3219人。各地實際招錄人數(shù)，不超過經(jīng)各試點省級編辦審核同意后上報的招錄計劃數(shù)。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的院校為中國政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)等66所院校。共招收碩士研究生939人，本科生(含第二學(xué)士學(xué)位、專科及以上學(xué)歷起點本科)9705人，專科生8567人。定向培養(yǎng)方向為中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級政法機(jī)關(guān)。