近年來(lái),我國(guó)民辦高教事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,其發(fā)展速度之快,可以說是中國(guó)當(dāng)代高等教育史上的一個(gè)奇跡。然而,與公辦高校相比,民辦高校仍然面臨著這樣那樣的實(shí)際問題,導(dǎo)致民辦高校從本質(zhì)上無(wú)法與公辦高校相提并論,讓民辦高校困惑不已。近日,全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在視察民辦教育時(shí)呼吁,相關(guān)部門要“善待民辦教育”。
●民辦教育是中國(guó)教育的活力
“在現(xiàn)階段,最需要提醒各級(jí)政府和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的一句話就是‘善待民辦教育’!敝煊佬轮毖,善待民辦教育,就要充分認(rèn)識(shí)民辦教育在中國(guó)教育史上曾經(jīng)發(fā)揮過的重要作用。中國(guó)民辦教育是在政府財(cái)政捉襟見肘、教育資源嚴(yán)重短缺的大背景下發(fā)展起來(lái)的,為中國(guó)義務(wù)教育的普及和高等教育的大眾化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
另外,要為民辦教育的發(fā)展解決各種實(shí)際問題。如適當(dāng)控制公辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,為民辦學(xué)校留有發(fā)展空間;給民辦學(xué)校在招收學(xué)生、收取學(xué)費(fèi)等問題上充分的自主權(quán);建立公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師流動(dòng)的機(jī)制等。尤其是在發(fā)展民辦教育過程中政府曾經(jīng)承諾的各種優(yōu)惠條件,不能朝令夕改,出爾反爾。
“中國(guó)如果沒有一批與北京大學(xué)、清華大學(xué)等抗衡的民辦學(xué)校與優(yōu)秀學(xué)科,可能永遠(yuǎn)無(wú)法建設(shè)世界一流大學(xué)。民辦教育是中國(guó)教育的活力所在,其應(yīng)該是一條鲇魚,是改革的催化劑。”朱永新說。
看來(lái),要解決民辦高校生存與發(fā)展的問題,給予高校生存與發(fā)展的空間是關(guān)鍵。發(fā)展民辦教育,不能是僅僅為了解決教育經(jīng)費(fèi)的不足,緩解入學(xué)高峰,而是要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),真正形成公辦與民辦共同發(fā)展的新格局。
●民辦高校招生遭遇被動(dòng)局面?
眼下正是民辦高校招生的高峰時(shí)期,來(lái)自北京、西安等全國(guó)各地的民辦高校,也集中在鄭州的一些賓館里,設(shè)置了臨時(shí)的招生辦公室,很是熱鬧。近日,記者對(duì)一些民辦高校設(shè)在鄭州的招生辦公室進(jìn)行了實(shí)地走訪,聆聽他們的心聲。
西安一民辦高校的黃姓老師介紹說,他們今年的招生情況比較理想,主要是學(xué)校的品質(zhì)知名度得到了較普遍的認(rèn)可,很多學(xué)生就是沖著他們學(xué)校來(lái)的。據(jù)黃老師透露,許昌和南陽(yáng)分別有一個(gè)考上一本的學(xué)生,慕名填報(bào)了他們學(xué)校。
北京一家民辦高校也在鄭州設(shè)了招生辦,在客房臨時(shí)改造而成的招生辦公室里,3名工作人員無(wú)所事事地翻看著報(bào)紙,其中一女工作人員看記者到來(lái),急忙熱情相迎。當(dāng)?shù)弥稍L招生情況時(shí),頓時(shí)像泄氣的氣球,沮喪地說:“今年河南生源大減,而公辦高校還在擴(kuò)張,留給我們的份額越來(lái)越小,都不知道能不能完成今年的招生任務(wù)!
面對(duì)記者的采訪,西安高校招生辦的一位李姓老師直搖頭,他說,與公辦高校相比,民辦高校明顯處于被動(dòng)地位,公辦高校把高分學(xué)生都招完了,才會(huì)輪到民辦高校。就這一點(diǎn),民辦高校永遠(yuǎn)也無(wú)法與公辦高?购。
不過,當(dāng)聽說朱永新對(duì)相關(guān)部門善待民辦教育的呼吁時(shí),民辦高校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示贊同。
●民辦高校法律地位亟須落實(shí)
近年來(lái),也不斷有相關(guān)人士探討民辦高校的出路,民辦高校的生存與發(fā)展空間有多大?
我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》都明確規(guī)定:“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有專長(zhǎng)同等的法律地位,國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”,“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位!庇纱丝梢,民辦高校及其教職工、學(xué)生的法律地位已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在,主要是如何確保、如何落實(shí)的問題了。
就像前面幾位老師的反映,與公辦高校相比,現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在許多不平等、不公平的現(xiàn)象。如民辦高校與公辦高校同屬教育機(jī)關(guān),民辦高校卻要作為企業(yè)到工商部門登記并接受其管理,而公辦高校則不必;民辦高校按公辦高校標(biāo)準(zhǔn)為教職工交“三金”,但教職工退休后卻不能享受公辦高校教職工的退休待遇,以至于民辦高校很難引進(jìn)專職教師,引進(jìn)了也留不住等。
鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院理事長(zhǎng)陳肖純面對(duì)東方今報(bào)記者的采訪也大倒苦水:“雖然我們不能享受國(guó)家的撥款,但我們給老師的待遇比公辦高校高得多,然而老師在求職時(shí)仍然對(duì)民辦高校持有排斥心理!
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