引才聚智促轉型 回歸創業結碩果

　　(本報記者 李小胄 通訊員 趙國浩 龐濤 張濤)自去年9月全市實施人才回歸全民創業工作戰略以來，內鄉縣委、縣政府高度重視，不斷健全服務機制，切實創優發展環境，在全縣上下掀起了人才回歸全民創業的熱潮。目前，全縣已回歸各類人才6210人，回歸人才領辦創辦各類經濟實體679家，引進資金109.8億元。僅去年9月份以來，引進高層次人才28人，回歸人才創辦投資億元以上項目23個，取得了良好的經濟和社會效益，為加快內鄉轉型跨越發展增添新的動力和活力。

　　齊心合力“抓”人才

　　全民動員“謀”創業

　　內鄉縣把實施人才回歸全民創業戰略作為加快縣域經濟轉型升級、跨越崛起的重要支撐，高位啟動，狠抓落實，分別成立人才回歸全民創業工作領導小組和人才回歸全民創業服務中心，縣委、縣政府主要領導任組長，各鄉鎮、縣直各部門負責同志為主要成員，構筑齊心合力“抓”人才，全民動員“謀”創業的工作格局。縣委組織部緊緊圍繞人才回歸全民創業戰略，協同經濟發展等相關部門，不斷加強對全縣人才工作的宏觀指導和協調管理，在編制總體規劃、制定配套政策上下功夫，積極探索適合內鄉縣情的人才回歸、培養、使用和激勵機制。研究制定《人才回歸全民創業工作推進計劃》、《人才回歸全民創業工作考評獎勵辦法》等文件，建立健全黨政領導干部聯系在外事業有成人員和分包回歸企業等制度，主動加強與內鄉籍在外人才溝通聯系，積極為回歸企業提供服務。召開高規格的全縣人才回歸全民創業表彰大會，對2013年度25家優秀回歸企業和5名高層次人才進行表彰獎勵，共發放獎金58萬元，激發了在外人才回歸創業報效家鄉的熱情。

　　縣委書記李長江、縣長楊曙光分別主持召開縣委常委會和縣長辦公會，定期聽取人才回歸全民創業工作情況匯報，協調解決回歸企業在建設過程中的困難和問題。縣委常委、組織部長、縣回創工作領導小組副組長、辦公室主任鄧俊峰每周主持召開一次人才回歸全民創業工作推進會，聽取工作匯報，研究解決難題，推動全縣人才回歸全民創業工作扎實有效開展。

　　強化宣傳“聚”人才

　　營造氛圍“促”創業

　　縣委、縣政府積極主動加強與在外人才的聯系、溝通和交流，編印出版了內鄉籍在外人才通訊錄《群星璀璨》，定期為內鄉在外務工和創業黨組織及相關企業發送信息，及時通報內鄉經濟社會發展的新動態、新成效、新政策，通過創業懇談、表彰先進、典型宣傳等有效措施，不斷激發在外人才的戀鄉情結和回鄉創業熱情。

　　充分利用內鄉親民網、手機報、內鄉信息報、內鄉電視臺等縣內媒體，大力宣傳人才回歸全民創業工作。在內鄉親民網開辟了“天南地北菊鄉人”專欄，內鄉手機報以更加快捷的方式把人才回歸全民創業工作信息直接發送給全縣副科級以上干部，縣電視臺開辟 “回歸人才風采錄”專欄，專門報道人才回歸全民創業工作開展情況和回歸人才典型。

　　縣財政投資40萬元，在內鄉縣衙大門口、高速路口、產業集聚區等明顯部位設置了LED顯示屏、固定宣傳板，大力宣傳人才回歸全民創業的相關政策。各鄉鎮也都在顯目位置設立固定宣傳板，營造了濃厚的“回歸”和“創業”氛圍。

　　創新機制“引”人才

　　搭建平臺“扶”創業

　　為吸引更多的在外人士回鄉創業，內鄉縣創新引才、用才機制，打好“組合拳”，著力以親情、鄉情、友情招引內鄉在外人才回歸創業、回報家鄉。

　　組建招商專班。圍繞市委“五個一百”行動推進計劃，依托全縣機械電子、新型建材、造紙印刷包裝、食品及農副產品深加工、化工及新材料和醫藥、物流、電商等優勢產業，劃分為六大板塊，成立6個招商專班，由四大班子領導任組長，充分發揮產業招商專班核心引領作用，圍繞產業規劃、項目策劃、信息搜集、招商推介、跟蹤對接、落地服務等關鍵環節，突出內鄉在外創業有成人員，建立聯動招商、全程負責的工作機制，推動全縣人才回歸和招商引資工作深入開展。

　　綜合運用各種渠道和方式方法，建立調動企業招商積極性的激勵機制，全縣篩選了10余家主業突出、行業領先、經濟效益好、成長性強的特色龍頭企業，逐企業研究制定專題招商方案，以優勢企業為主體開展延鏈、補鏈、強鏈招商，促進優勢產業縱向延伸、橫向集聚發展。

　　積極發揮駐地招商作用。完善駐地招商網絡，在聚焦長三角、珠三角、環渤海的同時，合理選擇駐站地點，確保地氣接得緊、接得準。加強駐地招商的管理，確保駐地招商進一步做實。主動發揮網絡招商和中介招商的作用，采取借力招商、代理招商等形式，擴大招商渠道，吸引人才回歸，并取得了良好成效。

　　積極發揮南水北調北京內鄉對口協作人才交流和迎接南水北調即將通水的重大機遇，為引進高層次人才開辟“綠色通道”，提供優質服務。同時，對回歸企業急需的高層次人才打破常規特事特辦，組織人事等部門簡化程序。去年以來，飛龍汽車零部件公司、河南久聯神威公司、國宇密封公司、牧原公司、內鄉縣衙等吸引了一批業內“高精尖”人才。目前，全縣共擁有國家級、省級研發中心6個，掛靠科研單位和大學86所，引進高級職稱人員和專家226人，完成協作項目58個，研發新產品79個。

　　優化環境“留”人才

　　精心服務“保”創業

　　建立健全服務機制，不斷優化創業環境。該縣通過貼身服務、貼心服務，讓回歸企業人員找到“回家”的感覺，以優惠的政策、良好的環境、優質的服務保障人才能夠“引回來、留得住、發展好”。

　　2013年以來，縣委、縣政府先后出臺《關于實施人才回歸全民創業戰略的意見》等文件，研究制定優惠政策14款37條，涵蓋了征地、建設、稅收、融資、外部環境等18個方面。

　　縣委、縣政府始終把改善投資硬環境、建設全省一流縣級產業集聚區作為招引人才回歸創業的基礎和前提。經過近年來的努力，縣產業集聚區已完成基礎設施投資28億元，建成標準化廠房88萬平方米，新修道路80公里，架設電力線路140公里，新建通信基站6座，基本實現了“六通一平”，為實施人才回歸全民創業搭建了平臺。內鄉縣產業集聚區獲得“河南省最具創新型產業集聚區”和“河南省最具競爭力產業集聚區”榮譽稱號。

　　完善黨政干部服務回歸企業工作制度。在實行回歸項目“六個一”工作制度的基礎上，重新明確了黨政領導干部分包回歸企業制度，為回歸項目建設提供全方位、保姆式服務。選派干部到回歸企業直接進行幫扶服務，幫助解決企業生產經營中的征地、建設、用工、治安等方面的困難和問題。

　　縣“回創辦”會同公安局、檢察院在產業集聚區設立治安大隊和監察室，對回歸企業、項目工地周邊進行重點排查，優化發展環境，為回歸企業良性發展保駕護航。

　　“木茂鳥集，水深魚聚”。內鄉縣通過巧打“回歸牌”，演繹“鳳還巢”，一大批在外創業成功人士響應家鄉號召，紛紛回鄉干事創業，為建設秀美內鄉、活力內鄉、幸福內鄉作出積極貢獻。