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        產業扶貧的社旗樣本 怎一個“托”字了得

        A-A+2016年10月24日08:35南陽日報評論

          南陽報業傳媒集團(全媒體記者 郭天強 通訊員 賈景)甄長蘭,63歲,社旗縣唐莊鄉馬莊村5組貧困戶,全家5口人,8畝耕地,老伴常年有病,每年靠種地的收入無法滿足日常生活開支。2014年,盛康家庭農場成立,甄長蘭把自己的8畝耕地交給了盛康家庭農場。雙方簽訂協議:耕地由農場托管,產量目標1000斤/畝,達不到目標產量的農場要賠付農戶,超出部分則由農戶和農場按比例分成。甄長蘭把土地交給農場經營,自己在農場干活,農忙時節每月可掙1800多元,每年純收入達到2.2萬多元,這個家庭基本上實現了脫貧。

          甄長蘭所在的盛康家庭農場,位于唐莊鄉冀崗村,成立于2013年5月,總投資累計1700萬元。農場積極采用良種良法、科學種田,實現了“耕、種、植保、收、運、烘干、儲藏、銷售”一條龍作業,種植的小麥、玉米產量不斷提高,2015年夏秋兩季畝均總產達到2600斤,比同等地力的一家一戶種植高出約800斤。農場先后榮獲全市先進家庭農場、省農業廳示范家庭農場、農業部全國種糧大戶等榮譽稱號。

          在縣扶貧辦扶持下,這個農場對貧困戶采用土地托管的辦法扶貧。對貧困戶下撥的扶貧資金用于農場經營,貧困戶把土地交給農場托管,其勞動力在農場干活,貧困戶可得到土地分紅和工資的雙重收入。

          社旗縣縣長張榮印說:“社旗縣總人口73萬人,現有貧困人口55676人,縣域面積1203平方公里,耕地130萬畝,除此之外,社旗縣交通不發達,森林、礦產資源貧乏,面對這樣的資源稟賦,要如期實現全面脫貧目標,只有在土地上做文章,任務艱巨繁重!痹谕恋厣献鑫恼拢缙炜h迅速探索出了扶持貧困戶的土地托管模式。他們動員組織種糧大戶、家庭農場、農業企業流轉、托管貧困戶土地,對無勞動能力或勞動力不足、無法轉移就業的貧困戶,采取經營性托管、承包式托管、租賃式托管等方式,將土地等生產要素托管給經營主體統一經營,項目收益按比例分成。由種田大戶、種田能手、家庭農場和農業龍頭企業托管土地,帶動貧困戶增收,這種辦法行之有效。

          僅就盛康農場而言,這個農場所在范圍內4個村共有貧困戶444戶,貧困人口1617人。在流轉、托管土地過程中,農場優先貧困戶、低保戶、軍屬以及因病、外出務工缺乏勞力的家庭,共計17戶;優先安排這些家庭成員進入農場務工,共計30人;人均獲得租金收入1000元~1400元,種植凈收入人均2000元,務工收入人均1800元。農場結合貧困戶缺資金、缺技術等情況,制定精準幫扶措施。2013年以來給本村60歲以上老人發紅包共計6000元;2014年以來免除9個特困家庭的耕、種、收費用共計2.2萬元;2015年10月,農場再次投入70萬元,建成46個蔬菜大棚,安排16戶貧困戶參與生產管理,貧困戶只出力不出資,收益與農場對半分,有效解決了貧困戶因缺資金無法發展產業脫貧致富的問題。目前,利用各種方式,農場已幫助20個貧困戶成功脫貧。

          通過土地托管,貧困戶從繁重的農業勞動中解放出來,解決了缺勞動力、少技術、不會管理的難題,同時轉變了村干部職能,密切了黨群干群關系,實現了農村合作組織和貧困戶以及村委組織共贏的局面。

          以土地托管的模式幫助貧困人口脫貧,這種辦法已經在社旗縣全面推廣。截至目前,全縣共有1406個種田大戶、家庭農場、種糧合作社托管貧困戶土地31.5萬畝,戶均年增收2000余元。(南陽日報)

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