南陽報業(yè)傳媒集團(全媒體記者 王付栓 特約記者 崔鵬 樊迪 文/圖 )
核桃是內(nèi)鄉(xiāng)縣多年來形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。該縣因地制宜在余關(guān)、赤眉、趙店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)工程，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。眼下，該縣核桃種植面積近11萬畝，讓越來越多的群眾走上了這條綠色致富大道。 據(jù)介紹，在這里一家龍頭企業(yè)種植一畝核桃需要投入600元，其中土地流轉(zhuǎn)費用400元左右，將轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入，另外大約200元澆水、除草的勞務(wù)性支出，也為農(nóng)民提供了打工掙錢的機會。 在余關(guān)鎮(zhèn)子育村的核桃基地，負責人告訴記者，今年該基地產(chǎn)核桃青果300多萬斤，忙時季節(jié)用工1000余人，目前已與181名貧困村民簽了務(wù)工合同，保證年務(wù)工180天以上，每人年可得務(wù)工性收入7200元以上。同時，基地還將可掛果的核桃樹優(yōu)先承包給貧困戶管理，實現(xiàn)貧困戶收入的穩(wěn)定增長。目前，該鎮(zhèn)種植核桃6萬畝，有2萬人受益核桃產(chǎn)業(yè)，這其中至少有15%的貧困戶。
內(nèi)鄉(xiāng)縣多淺山、丘陵、溝壑，宜于林果、煙葉、茶葉生長，群眾也有種植習慣和經(jīng)驗。利用這一優(yōu)勢，該縣積極構(gòu)建“十萬畝核桃、十萬畝油桃、十萬畝茶葉、十萬畝煙葉”的“四個十萬畝”大產(chǎn)業(yè)格局，并把扶貧開發(fā)與發(fā)展傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，依托種植龍頭企業(yè)，從群眾手里流轉(zhuǎn)土地集中規(guī)模種植，讓群眾獲得每畝400元左右的土地流轉(zhuǎn)金，并優(yōu)先讓有勞動能力的貧困戶到企業(yè)就近務(wù)工獲得收益，直接帶動脫貧。目前，“四個十萬畝”的大產(chǎn)業(yè)格局不僅盤活了土地，壯大了企業(yè)，讓淺山區(qū)貧困戶鼓了腰包、脫了貧，而且保護了生態(tài)，涵養(yǎng)了水源，實現(xiàn)了多贏。
核心提示
11月10日，記者走進內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)子育村鑫牛合作社，貧困戶劉紅福正忙碌。見到記者，老劉抹去額頭的汗珠說：“合作社里有俺5頭‘扶貧牛’，俺在這里打工，娃的學費不用發(fā)愁，一家人又住進易地搬遷新房，現(xiàn)在晚上做夢都能笑醒！”
和劉紅福一樣忙碌的還有貧困戶張燕波。張燕波的父親張黑旦扳著指頭給記者算賬：“俺和兒子在家門口打工，倆人每月能掙2000多元；合作社還有‘扶貧�！汀鲐氀颉�，明年能拿到一萬多塊錢；再加上光伏扶貧，流轉(zhuǎn)的4畝多地的收入，低保補助。如今，俺家收入穩(wěn)定，還住上了白墻紅屋頂?shù)男路孔�！”說起生活變化，張黑旦興奮得停不下來。
這是內(nèi)鄉(xiāng)縣大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，助力貧困戶走上脫貧致富路的一個縮影。該縣通過壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，兩個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，加上特色產(chǎn)業(yè)的百花齊放，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)鄉(xiāng)模式：“1+2+N”。
貧困戶正在管護“扶貧�！�
兩個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)全覆蓋
走進余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村村部，屋頂、閱報欄、公共走廊隨處可見光伏發(fā)電板。這是內(nèi)鄉(xiāng)縣引進的光伏扶貧項目。 該項目依托縣政府成立的內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展公司融資，通過“公司+支部+貧困戶”的運營模式，對村部、廣場、學校、衛(wèi)生室、牛棚等集體公共設(shè)施屋頂安裝光伏發(fā)電板，產(chǎn)生的電能并入國家電網(wǎng)出售。每戶貧困戶可配置6千瓦光伏板，成本近5萬元，年發(fā)電收益7200元，除去各種費用，每戶貧困戶一年可得到3000余元的分成。這一項目將平等普惠至每個貧困家庭，并將持續(xù)25年。 另一個覆蓋所有貧困戶的是養(yǎng)殖項目。該項目依托牧原公司、春牧公司、宏牧公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，運用金融貸款和再貸款資金，建立完善的運作模式，實施養(yǎng)殖業(yè)對全縣13600余貧困戶的全覆蓋，使每個貧困戶每年最低增收3200元。 拿養(yǎng)牛脫貧來說，該縣重點依托春牧公司，實施“公司+基層組織+專業(yè)合作社+金融+貧困戶”的合作幫扶模式，由政府主導，利用貧困戶享受的5萬元小額貼息貸款作為押金，向春牧公司申請母牛5頭，交由合作社統(tǒng)一飼養(yǎng)，春牧公司免費提供設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)，落實環(huán)保和各項管理制度。除去水電、人工和其它日常開支，凈收益按60%給參與養(yǎng)牛的貧困戶進行分成，每戶每年收益7000元。這種模式既解決了一家一戶想發(fā)展而沒有條件發(fā)展的問題，又解決了貧困戶缺乏技術(shù)保障的問題，也解決了發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中風險防控的問題。 目前，養(yǎng)牛扶貧項目已在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開，有400戶貧困戶參與成立25個養(yǎng)牛合作社，養(yǎng)牛2000頭，年底前可望實現(xiàn)養(yǎng)牛4500頭，扶持900戶貧困戶脫貧增收的目標。 兩個全覆蓋給每個貧困戶帶來的將是每年6200元以上的收入。
多個特色產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力
在灌漲鎮(zhèn)楊集村的仙鶴紙業(yè)切紙加工車間，記者見到了63歲的馬秀云，她正在為切紙做最后的包裝。談及這份新工作，馬秀云十分滿意地說：“車間設(shè)在村頭，按件記工，時間也自由，一個月能掙1500多元，不給子女增添負擔，還能貼補家用�！� 據(jù)了解，在內(nèi)鄉(xiāng)，已有像仙鶴紙業(yè)這樣的縣內(nèi)骨干企業(yè)在政府的引領(lǐng)下，圍繞貧困村將部分加工環(huán)節(jié)下沉到農(nóng)村，建起“扶貧車間”加工點，讓家庭負擔重、走不出去務(wù)工的貧困人員實現(xiàn)就地就業(yè)。目前，該縣已在農(nóng)村建設(shè)仙鶴紙業(yè)切紙加工車間12個，帶動全縣30個貧困村3100余名貧困勞動力增加務(wù)工收入。
不僅如此，結(jié)合不同貧困家庭的實際狀況，該縣因地制宜探索精準扶貧路徑，因地因村因戶因人施策，通過實施“公司+基地+貧困戶”、“公司+支部+專業(yè)合作社+金融+貧困戶”等模式，大力發(fā)展草腐菌、金釵石斛為主的特色產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)一批貧困人員參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地、特色經(jīng)濟園區(qū)，真正達到扶持一戶、成功一戶，聯(lián)動多戶、致富一方的目標。眼下，新建的200畝仿野生金釵石斛基地，正帶動600余戶貧困家庭脫貧致富；發(fā)展草腐菌種植大棚500個，可輻射帶動560戶貧困戶，戶均年收入不低于3000元。 依托豐富的旅游資源，內(nèi)鄉(xiāng)縣整合優(yōu)勢資源，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極實施旅游扶貧，帶動景區(qū)沿線貧困戶通過開辦農(nóng)家樂、出售特色山貨、務(wù)工等形式，逐步實現(xiàn)脫貧。就農(nóng)家賓館這一單項，在景區(qū)道路沿線就“長出”80余家，帶動數(shù)百名貧困的“山民”借景生財。 如今，電商產(chǎn)業(yè)方興未艾！該縣大力推進電商扶貧，包裝推出“內(nèi)鄉(xiāng)十寶”，按照網(wǎng)貨標準著力打造農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，組織帶動貧困戶深度參與，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。同時，積極實施金融扶貧，在加大政府硬性投入的同時，深度對接金融機構(gòu)，更多地通過金融途徑來保障脫貧攻堅所需的大量資金。另外，積極實施健康扶貧、智慧扶貧等多種扶貧形式，走出了多元化產(chǎn)業(yè)扶貧路子，讓多種產(chǎn)業(yè)在內(nèi)鄉(xiāng)扶貧攻堅戰(zhàn)役中各顯身手，呈現(xiàn)出齊頭并進的可喜局面，達到了精準扶貧、持續(xù)致富的效果。
“1+2+N”模式是內(nèi)鄉(xiāng)縣在扶貧攻堅探索中的智慧結(jié)晶。目前，全縣35名副處級以上干部全部包鄉(xiāng)聯(lián)村幫扶到戶、縣直各單位和縣屬規(guī)模以上企業(yè)選派88名第一書記、88個工作隊共275名年輕優(yōu)秀干部駐村開展結(jié)對幫扶。幫扶責任人針對每戶貧困戶和家庭成員的實際情況，認真分析貧困戶致貧原因、脫貧意愿，因戶因人施策，精準發(fā)力，帶領(lǐng)全縣39136名困難群眾擺脫困境，走向幸福。(來源：南陽晚報)
