南陽報業傳媒集團 全媒體特約記者 張中坡
方城縣圍繞脫貧目標,把握精準要義,立足發展實際,創新方式方法,倡樹“過河卒子沒退路,唯有用心摘帽子”的理念,實打實地開展脫貧攻堅戰。2016年順利實現1.63萬戶25534人穩定脫貧,超計劃脫貧1544人,40個貧困村達到退出標準,農民人均純收入比上年增加964元。
大員上前,以上率下。該縣把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程,大員上前,帶頭參戰。成立由縣委書記、縣長負總責,縣委副書記和主管副縣長具體負責的脫貧攻堅領導小組,縣、鄉、村分別成立相應班子,各級黨委一把手擔負脫貧攻堅第一責任人責任。制定出臺了一攬子政策措施。先后召開脫貧攻堅推進會議10多次,縣四大班子領導率先垂范,深入貧困村、貧困戶,察實情、議方略、謀實策,形成了機構完善、制度健全、工作有力的扶貧格局。
精準識別,精準施策。經過精準識別,該縣因病致貧35683人,因殘致貧2208人,因學致貧656人,因缺資金致貧3252人,因災、缺土地等原因致貧270人。在此基礎上,該縣精準施策,在政府保障兜底扶貧上,將5大類2.6萬貧困人口分類別移交至民政、教育、衛計、人社等部門政策保障范圍,通過“輸血”實現兜底脫貧;在產業扶貧上,通過實施項目扶持、培訓教育、轉移就業等措施,實現“造血”脫貧;在易地搬遷扶貧上,將全縣需要易地搬遷扶貧的10個村59戶170名貧困人口,分解到年、細化到戶、明確到人,通過“換血”實現脫貧。
積極探索,勇當標桿。易地搬遷路子準,探索出了村內就近集中安置、村內分散安置、依托旅游景區進行服務業配套轉型安置、政府團購安置、梯次搬遷安置、投親靠友安置等新模式。產業扶貧推進穩,以龍頭企業、農民專業合作社和農村新型經營主體為紐帶,大力扶持發展扶貧產業,拓寬群眾增收渠道。目前,全縣領軍扶貧的企業、專業合作社達42家,帶動貧困人口4360戶10895人。種植扶貧、養殖扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、有機農業扶貧、生態環境扶貧等,在方城大地如雨后春筍昂揚勃發。金融扶貧模式新,采取“支部+企業+金融+合作社+貧困戶”模式,把財政資金作為風險補償金放入銀信部門,按照一定比例匹配金融貸款 ,用于幫助貧困村、貧困人口脫貧致富。2016年,縣財政列支預算2300萬元,投入風險補償金2000多萬元,放大貸款2.18億元。黨建扶貧得民心,堅持脫貧攻堅與基層黨建相結合,認真解決群眾關心關注的基礎設施建設問題。目前,已投入各類涉農資金6188萬元,修建農村公路125公里,改造提升衛生室31所,新建文化廣場33處,改造危房3777戶。
來源:南陽日報











