□王曉杰 苗葉茜

　　內鄉縣衙是我國保存最完整的封建時代縣級官署衙門，1984年被批準為全國第一家衙門博物館，因保存完整和文化內涵豐富而素有“天下第一衙”之稱。現為全國重點文物保護單位、國家4A級旅游景區，并先后榮獲中國楹聯文化重點教育基地、中國楹聯博物院、中國自駕車旅游品牌十大目的地、中華文化旅游觀光目的地、全國優秀官德文化教育基地等榮譽稱號。

　　近年來，內鄉縣衙旅游接待人次不斷攀升，年遞增速度穩步達到了8%的良好發展態勢，2016年旅游綜合收入達5.3億元，接待330萬人次。

　　“內鄉縣衙管理與運營模式”既是內鄉縣衙建館以來，尤其是近五年來發展的一個縮影，也是內鄉縣衙近年來在不斷發展前行中的經驗積累，同時也是一種打造精品、執著爭先、無私奉獻的文博精神。

　　“內鄉縣衙管理與運營模式”得到了國家文物局、河南省文化廳、河南省文物局等單位，《中國文物報》等報刊雜志和各大網絡媒體的廣泛宣傳報道，對其他博物館和旅游景區建設發展具有借鑒、仿效、應用的意義，對更好弘揚傳播博物館文化和弘揚優秀文化及構建社會主義核心價值體系具有重要價值。

　　優化旅游環境，完善配套服務

　　近年來，內鄉縣委、縣政府為實施“旅游名縣”戰略打造，以內鄉縣衙為核心，進行城區旅游目的地打造，內鄉縣衙不斷加強硬件建設，完善配套服務，以內鄉縣衙為核心的城區旅游目的地已初步形成。

　　政府項目引導，市場管理運作。2012年采取“政府引導，市場化運作”模式籌資6.9億元圍繞內鄉縣衙建設縣衙歷史文化街區，現已初步形成集旅游、購物、住宿、餐飲、休閑、娛樂為一體的旅游服務業集群。內鄉縣衙歷史文化街區建設不但拉長了旅游產業鏈，還逐漸成為縣文化產業發展及展示和居民文化娛樂活動的集中地，2016年4月榮獲河南省十優特色商業區。

　　建立長遠目標，科學規劃發展。內鄉縣衙多年來秉承保護與開發并重、文化與旅游同行的發展理念，堅持把發展衙署文化與打造城市品牌形象相結合，創新盤活衙署文化資源。2012年編寫了《內鄉縣衙文物保護規劃》，投資1000余萬元加大縣衙搶修保護力度，投資130萬元更換了安防系統，投資620萬元采用聲、光、電等現代陳展方式不斷豐富陳展形式、更新升級陳列展覽，并建設智慧博物館系統。

　　成立投資公司，爭取項目資金。為確保文化旅游投資項目的順利實施，2015年注冊資金5000萬元成立了內鄉縣文化旅游投資有限公司，2015年內鄉縣衙游客中心和地下停車場建設工程項目由投資公司投資，投資公司對文化旅游產業及服務業起到了巨大的拉動和引領作用。其次，一系列建設積極申請項目資金，近年來先后申請古建維修保護、古建筑群保護、防雷工程和消防工程等各類項目資金1050萬元。以投資公司投資和項目資金申請相結合形式，有效確保了內鄉縣衙一系列建設的順利實施。

　　創新管理模式，營造創業氛圍

　　內鄉縣衙近年來，依據自身博物館特點，大力創新管理模式，努力營造干事創業的濃厚氛圍，不斷增強博物館發展活力。

　　抓好機制創新，激活源頭活水。內鄉縣衙不斷通過改革，全面推進博物館管理體制和運行機制創新，使博物館各項工作流程化、規范化。緊緊抓住增強活力、提高標準、改善服務質量這個重點，推動形成有利于出精品、出人才、出效益的內部管理體制，以能上能下的流動人才運用模式，形成人人想干事、人人能干事的良好氛圍，并進一步培養使博物館可持續發展的業務骨干力量。

　　來源：南陽日報