千山競秀，萬木爭榮。麗日旭輝之下的內鄉，再度迎來喜訊：2016年度全市科學高效發展績效先進單位日前榜示，內鄉穩居前列，這是該縣連續3年在全市年度綜合“大考”中名列前茅！

　　該縣縣委書記李長江在回顧去年工作時講道，“實現了‘十三五’開局之年的精彩圓滿”。縣長楊曙光在全縣經濟工作會議上披露了這樣一組“大數據”：2016年，GDP增速居全市第二，財政收入增速居全市第一，規模以上工業增加值增速居全市第一。

　　逆勢上揚

　　“年度喜報”振奮人心

　　“面對經濟下行壓力，內鄉把穩增長保態勢作為全局工作的重中之重，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建、全力以赴促和諧，大打崛起振興攻堅戰、持久戰，主要經濟指標持續飄紅。”李長江說。

　　龍頭企業快速成長。牧原股份迅猛擴張，子公司已遍布12省40縣；飛龍公司加快產品創新和技術創新，產值、利潤增速喜人；久聯神威依托保利集團，面向全國拓展爆破服務業務；天一密封破繭成蝶，成功掛牌新三板。目前，縣內年產值超億元企業突破40家，其中超10億元企業3家；新型建材產業實現總產值近百億元，機械電子產業總產值近50億元，支柱產業的拉動力已經顯現。內鄉縣產業集聚區成功晉升一星級。

　　現代農業加速發展。新建高標準糧田4萬畝，糧食總產達8億斤，小麥產量實現十二連增；煙葉產業實現稅收近3000萬元，綜合指標繼續保持全省前列；生豬產業集群被評為全省示范，榮獲全國綠色畜牧業示范縣稱號；新型農業經營主體不斷壯大，新注冊農民專業合作社61家、家庭農場86家；完成人工造林3.8萬畝，造林綠化工作位居全市前列；推出“內鄉十寶”，發起赤眉油桃網上公益眾籌活動，農產品網貨上行試水成功。

　　第三產業提質增效。堅持“做一個規劃，把特色亮出來；找一家企業，把街區建起來；招一個公司，把街區管起來；招一批商戶，讓街區火起來”的思路，大力推進以縣衙為核心的特色商業區建設，著力打造文商旅融合發展的服務業集群。目前，縣衙街區已入駐商戶230家，吸納就業7000多人。在去年全省“三區”觀摩評比中，被評為“十優特色商業街區”，獲省政府獎勵500萬元。縣衙-寶天曼聯創5A級景區，已通過省旅游局驗收。大力推進電商創業孵化園建設，抓好村級淘寶服務站建設，電商產業蓬勃發展。

　　招大引強

　　“項目軍團”聚力聚效

　　“項目是載體，是競爭力。我們站在全縣跨越發展的戰略高度，始終把項目建設作為加快發展的必由之路，聚焦重點項目，增強發展后勁，持續保持較高的投資強度和投資增速。”楊曙光說。

　　謀劃項目更有深度。根據“十三五”規劃確定的重點領域，積極謀劃項目，既做到“超前”、“精準”，又堅持“統籌”、“互動”。借助區位交通、產業和服務優勢，先后謀劃推進了農牧裝備制造孵化園和產業園、機械電子產業園、現代物流園、電商產業園及高效清潔能源基地等項目集群，為經濟發展鉚足后勁。

　　爭取項目實現突破。抓住各種政策窗口期的機遇，加快項目包裝，全年向上爭取各轉移類財政資金22.1億元，爭取地方政府債券資金8.9億元，爭取對口協作資金2360萬元。其中，爭取中央政策性項目53個，爭取專項建設基金項目6個，達3.7億元，有效緩解了財政壓力。

　　項目建設落地有聲。分板塊建專班，全力以赴抓開工、解難題、趕進度，全年新開工億元以上項目28個，竣工投產項目20個。煤電運電廠項目突破重重困難，成功保位，并順利建設；農牧裝備制造孵化園廠房建設、機械電子產業園場平已近尾聲，晉成陶瓷三期、全宇制藥等項目順利推進，飛龍公司渦輪增壓殼體等一批項目相繼建成投產；中以高效農業科技創新示范園項目開工建設。

　　招商模式不斷創新。發揮龍頭企業吸附作用，探索運用“龍頭企業+平臺+政務服務+金融服務”引進企業模式，全年新簽約項目45個，其中億元以上項目35個，金冠電氣成功入駐內鄉，現代人、科德天博等一批項目入駐，招商引資的成功率和項目落地率進一步提高。全年引進省外資金56.65億元，實際利用外資3845.6萬美元。

　　要素保障

　　“疊加效應”厚植動能

　　2月21日，由牧原食品股份有限公司發起的中證焦桐產業扶貧基金與扶貧平臺啟動，這是國內首只由貧困地區上市公司主導的產業扶貧基金。

　　內鄉牢固樹立“經濟發展、金融先行”的理念，實現了從宛西“經濟洼地”到“區域性金融高地”的轉變，成功走出一條利用金融服務實體經濟發展的新路。目前，資本市場的內鄉元素正充滿著無限的張力：縣內直接或間接上市企業達6家；50億元的中證焦桐產業扶貧基金的有效參與，3.6億元規模的南水北調產業投資基金、2.5億元規模的浦銀產業投資基金的成功落戶，同時與工行、中行、農發行、國開行等簽訂的5年總投資額136億元的戰略合作協議，還有招商證券敦石壹號基金的積極醞釀，相當于在證監會為貧困縣開辟的IPO綠色通道上架起一條“高速通道”。

　　同時，內鄉縣積極破解用地難題，爭取增量，盤活存量，將土地供給的“盤子”做大做好。2016年，組卷報批12個批次5217畝，當年獲批2182畝，新增計劃指標4845畝，有力保障了重點項目用地需求，報地批地量在全市遙遙領先。

　　改革創新領域不斷拓寬，為發展注入新動力。行政體制改革穩步推進，商事制度改革步伐加快，營改增及稅收征管體制改革實現“雙落地”，機關事業養老保險制度改革進展順利，農村改革持續推進，社會事業改革積極進展。

　　涵養政治生態，激發磁場效應。創新服務方式，探索建立了企業現場辦公“十二大”服務機制，從金融、供電、用地、供水、用工、環保、物流、統計、稅務、項目政策、市場營銷及領導服務12個方面對企業提供有效服務，及時解決企業在建設、生產、經營中的各類問題，確保項目快上馬、早開工。

　　協調發展

　　“美麗表情”生動演繹

　　漫步內鄉縣城，隨處可見一條條寬闊筆直的大道、一幢幢拔地而起的高樓大廈、一處處功能齊全的便民場所、一排排整齊排列的綠化樹木……徜徉在城鎮鄉村，鱗次櫛比的小洋房、歡聲笑語的文化廣場、平坦通達的鄉間小道，構成一幅幅人居和諧的美麗鄉村景象。

　　內鄉縣堅持“規劃引領、板塊開發、打造精品”的理念，持續提升城鄉規劃建管水平，不斷完善城市功能，促進城鄉協調發展，城鄉面貌持續改善，省級衛生縣城成果進一步鞏固，省級文明城市獲得提名。

　　城鄉規劃建設有序推進。《內鄉縣城鄉總體規劃(2014-2030)》順利通過省級評審，縣域村鎮體系規劃、產業集聚區和特色商業街區空間發展規劃和控制性詳規等各類規劃編制加快。好問路、大成西路等多年難解的“斷頭路”打通在即，靈山北路、教育路、德民路等一批工程順利建成；城市供水主管網二期改造及湍河生態公園等工程加快推進。PPP項目運作加快，默河水環境治理、內鄧高速引線等多個項目已包裝入庫，并展開前期競爭性談判。搶抓省政府“萬億百城建設提質工程”機遇，積極對接豫資公司，編制了總投資額211億元一攬子城市建設項目庫，為加快城市建設發展注入了強大的動力。

　　綜合交通體系不斷完善。成功爭取國道331線靈山至師崗段快速通道14.3公里，新增省道243線寶天曼至嵩縣段26公里公路改建，國道241線改造工程加快建設，建成縣鄉村道路81.94公里，成功奪取市“通達杯”金杯；寧西鐵路二線工程征遷安置率先完成，蒙華鐵路內鄉段征遷工作基本完成。

　　城鄉面貌大為改觀。以“雙創”工作為抓手，著力解決了一批群眾反映強烈、制約市容和環境衛生提升的突出問題，城鄉衛生質量不斷提高。城區重點區域十項專項整治活動深入開展，8條背街小巷改造完成；美麗鄉村建設和農村人居環境改善工作成效顯著，重點建設78個達標示范村，實施基礎設施建設工程35項，集鎮功能進一步完善，全市農村人居環境改善工作現場會在內鄉縣召開。

　　成果共享

　　“民生圖景”溫潤人心

　　民生是社會和諧之本。內鄉縣堅持在推進經濟發展的同時，始終繃緊“民生”工作這根弦，辦好民生實事，彌補民生短板，努力實現經濟與社會發展良性互動。

　　脫貧攻堅首戰告捷。精準扶貧基本方略全面落實，貧困戶建檔立卡工作全部完成，“1+2+N”產業扶貧大格局基本形成。充分利用金融扶貧政策紅利，成立聚愛、聚能兩個平臺，引入金融活水，實現養殖、光伏扶貧“兩個全覆蓋”，貧困戶首季分紅分發到位。易地搬遷、扶貧車間、健康扶貧、旅游扶貧有序推進，18個貧困村1964戶6807人穩定脫貧，年度脫貧任務順利完成。教育扶貧打捆項目包及融資方案加快編制，公共基礎設施整村推進如箭在弦。

　　重拳治理生態環境。以“藍天、碧水、鄉村清潔”三大工程為抓手，加大生態環保治理力度。關閉礦山企業6家、石材企業106家，關閉禁養區養殖場220家，淘汰黃標車548輛，縣污水處理廠升級改造達標，污染減排任務順利完成。全年優良天氣數達 330天，PM2.5、PM10控制在省定范圍以內，生態環境狀況得到改善。

　　社會事業繁榮穩定。就業平穩增長，全年新增城鎮就業5927人，新增農村勞動力轉移就業5789人。區域性教育高地戰略目標已見端倪，高考喜創佳績，2016年全縣本科進線率達81.95%，6名學生被北大清華錄取，創歷史新高；實驗學校落成啟用，與菊潭學校東西呼應，民辦教育蓬勃發展。

　　回首過去，碩果累累；展望未來，信心滿懷。站在新的歷史起點，內鄉改革之心更堅，擔當之舉更實，為民之情更真，一個日新月異、宜居宜業、轉型跨越的新內鄉正在昂然崛起！(樊翠華 崔鵬)