鎮(zhèn)平縣委書記李顯慶(左三)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)

鎮(zhèn)平縣縣長(zhǎng)艾進(jìn)德(前排右二)了解企業(yè)生產(chǎn)

實(shí)施科技創(chuàng)新，做大紡織產(chǎn)業(yè)

加快電商發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)

　　初夏的鎮(zhèn)平，萬木蔥蘢，生機(jī)盎然。微特電機(jī)、中聯(lián)水泥、新奧針織、豫龍紡織等骨干企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺；金港節(jié)能建材、京翰紅木家具、兆強(qiáng)精密光電、萬隆城綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立、機(jī)器轟鳴，一片熱火朝天的繁忙景象……

　　這活力和動(dòng)力讓鎮(zhèn)平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速崛起：2016年全年完成生產(chǎn)總值235億元，增長(zhǎng)9.5%，高于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24310元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均可支配收入12070元，增長(zhǎng)8.9%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.8%，突破8億元大關(guān)。

　　縣委書記李顯慶說：“發(fā)展戰(zhàn)略靠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)，工作思路靠項(xiàng)目落實(shí)，項(xiàng)目凝聚資源資本，項(xiàng)目決定前途命運(yùn)。鎮(zhèn)平縣始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在首位，樹立項(xiàng)目工作理念，加強(qiáng)項(xiàng)目工作謀劃，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。”鎮(zhèn)平縣委、縣政府明確，今年是“項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效年”。要把注意力和興奮點(diǎn)凝聚到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目上，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，全面掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

　　今年，鎮(zhèn)平縣將突出抓好工業(yè)領(lǐng)域神鷹二期、想念食品園、閃速冶煉、華晨汽配、三聯(lián)發(fā)電、邦潔衛(wèi)浴等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和謀劃的96個(gè)重大招商項(xiàng)目；突出抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上辛營(yíng)水庫建設(shè)、土地整理等8個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)萬畝綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶；突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中國玉網(wǎng)、中國(鎮(zhèn)平)玉大數(shù)據(jù)中心、玉交所、玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、玉文化產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)項(xiàng)目；突出抓好民生領(lǐng)域縣中心城區(qū)學(xué)校優(yōu)化布局，新建1所高中、2所初中、4所小學(xué)。

　　開放招商

　　引進(jìn)項(xiàng)目

　　樹立開放招商的意識(shí)和大招商促進(jìn)大發(fā)展的觀念，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、活動(dòng)為載體，采用節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、商會(huì)招商等多種形式開展招商引資活動(dòng)。同時(shí)動(dòng)員各個(gè)單位部門和企業(yè)積極參與招商引資，服務(wù)招商引資，把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮，真正形成大開放、大開發(fā)、大引進(jìn)和大發(fā)展的濃厚氛圍。

　　圍繞“一區(qū)一園、特色商業(yè)區(qū)、縣城新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”五大載體，突出上級(jí)投資、本土企業(yè)、回創(chuàng)人才、招商引資四個(gè)主體，既看項(xiàng)目個(gè)頭，更看項(xiàng)目質(zhì)量，努力追求投資有回報(bào)、產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的發(fā)展。特別是圍繞提升工業(yè)短板，緊緊盯住想念食品、閃速冶煉、汽車拆解等成熟意向項(xiàng)目，盡快落地建設(shè)。調(diào)動(dòng)在外鎮(zhèn)平籍人士推介項(xiàng)目、招商引資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　科技創(chuàng)新

　　提升項(xiàng)目

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)更加注重科技研發(fā)，利欣制藥、中聯(lián)水泥工程技術(shù)研究中心獲得省級(jí)認(rèn)定；神鷹裝備在北京組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、工程技術(shù)研發(fā)中心獲得市級(jí)認(rèn)定；微特電機(jī)、領(lǐng)馭機(jī)械、麥香源食品、新威防爆分別與江南大學(xué)、南陽師院、南陽理工、大連理工達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作，工業(yè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)身健體。靜脈產(chǎn)業(yè)園成為全省九個(gè)示范園區(qū)之一。第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板更優(yōu)，以玉為主，特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提升，完成3大市場(chǎng)公司化改造，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到30家。阿里巴巴、京東、云聯(lián)鄉(xiāng)村等落戶鎮(zhèn)平，一些新業(yè)態(tài)、新模式初見端倪。鎮(zhèn)平縣榮獲“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”稱號(hào)。石佛寺賀莊村、石佛寺村入選中國淘寶村。全年全縣各類商品網(wǎng)上交易額達(dá)50億元，增長(zhǎng)50%，電商發(fā)展指數(shù)居全市第一。鎮(zhèn)平的玉雕、燒雞、黃酒、蓮藕、苗木花卉等特色產(chǎn)品搭上電商快車，品牌知名度進(jìn)一步提升。

　　以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為重點(diǎn)，培育企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)建立科技孵化基地、眾創(chuàng)空間，配合縣委組織部、玉管委創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+孵化器”的鎮(zhèn)平眾創(chuàng)新空間。目前鎮(zhèn)平縣真玉天地現(xiàn)代玉雕技術(shù)科技企業(yè)孵化器和鎮(zhèn)平玉雕大師創(chuàng)意園被認(rèn)定為市級(jí)科技孵化器和眾創(chuàng)空間，扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。緊盯中聯(lián)水泥南陽分公司、金潤(rùn)液壓、利欣藥業(yè)、微特電機(jī)和銘鑫斯迪奧5家企業(yè)的市級(jí)百項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，聚力項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)，聚焦項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。各項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目進(jìn)展順利，5個(gè)項(xiàng)目全部結(jié)題，4個(gè)項(xiàng)目順利通過市科技局驗(yàn)收。

　　加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，新威機(jī)電等8家企業(yè)校企合作效果明顯。其中，中聯(lián)水泥南陽分公司與天津大學(xué)開展燃煤脫硫脫硝除塵技術(shù)研究、麥香源與江南大學(xué)開展速凍熟食面研究、金潤(rùn)液壓與南陽理工學(xué)院開展多級(jí)液壓缸、試壓臺(tái)研究等均強(qiáng)力提升了企業(yè)科研水平，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　健全機(jī)制

　　推進(jìn)項(xiàng)目

　　鎮(zhèn)平縣委、縣政府成立重點(diǎn)工作推進(jìn)、保障專班，確定重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“四專”推進(jìn)(專題、專案、專班、專家)、“四單”管理(項(xiàng)目清單、時(shí)序清單、問題清單、責(zé)任清單)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目前期、資金籌措、開工建設(shè)及竣工投產(chǎn)等工作，確保圓滿完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工、成熟項(xiàng)目抓落地”的要求，嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新開工項(xiàng)目，逐項(xiàng)明確前期工作進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，包干推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快開工；對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，按照進(jìn)度時(shí)限要求倒排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，加大投資強(qiáng)度，爭(zhēng)取早投產(chǎn)早達(dá)效。

　　強(qiáng)化要素

　　保障項(xiàng)目

　　按照精力向重點(diǎn)項(xiàng)目集中、資源向重點(diǎn)項(xiàng)目配置、政策向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜的要求，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在人才引進(jìn)、土地使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入、用工等方面的支持，提供“保姆式”服務(wù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，建立項(xiàng)目審批綠色通道，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，公開審批程序，提高工作效率，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批事項(xiàng)優(yōu)先從快辦理，力促項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。突出責(zé)任、任務(wù)、進(jìn)度、督查四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查力度，定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目進(jìn)度，并根據(jù)項(xiàng)目完成投資及形象進(jìn)度、項(xiàng)目投資額度和項(xiàng)目月報(bào)報(bào)送情況，每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行排序、通報(bào)，做到一月一督查、一月一排序、一月一通報(bào)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

　　百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。鎮(zhèn)平以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，緊盯經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)總目標(biāo)，勇?lián)�反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)兩大責(zé)任，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)、誠實(shí)守信社會(huì)生態(tài)、山清水秀自然生態(tài)“三大生態(tài)”，實(shí)施“工業(yè)立縣、科教興縣、商服活縣、依法治縣”四大戰(zhàn)略，深入開展“三比三看”活動(dòng)，在建設(shè)如花似玉大美鎮(zhèn)平征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。今天的鎮(zhèn)平，已經(jīng)煥發(fā)出了新的光彩，站在了新的歷史起點(diǎn)，吹響了向更高目標(biāo)進(jìn)軍的嘹亮號(hào)角。

　　行動(dòng)計(jì)劃

　　落實(shí)項(xiàng)目

　　“1”，即牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。今年把項(xiàng)目建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化，開展項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效年活動(dòng)，用項(xiàng)目成效考察干部、鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、使用干部，以項(xiàng)目建設(shè)論英雄，以項(xiàng)目進(jìn)度看成效，通過項(xiàng)目建設(shè)的大突破實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。

　　“2”，即用好深化改革和科技創(chuàng)新兩個(gè)動(dòng)力。全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等一系列改革舉措，用改革紅利激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體；把科技強(qiáng)縣作為核心戰(zhàn)略，抓實(shí)抓牢企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、科技創(chuàng)新三大要素，內(nèi)引外聯(lián)，人才回歸，培育創(chuàng)新主體，打造創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新合作，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第一個(gè)“5”，即抓實(shí)“五大載體”。以“一區(qū)一園”為載體，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持工業(yè)立縣、振興工業(yè)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，重視工業(yè)、研究工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，炒熱企業(yè)、聚力企業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)工業(yè)短板；以特色商業(yè)街區(qū)為載體，以爭(zhēng)創(chuàng)全省‘十快’為目標(biāo)，一業(yè)為主，多業(yè)經(jīng)營(yíng)，豐富業(yè)態(tài)內(nèi)涵，推動(dòng)玉文化玉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以中心城區(qū)為載體，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以文塑城、以水活城、以綠靚城，推進(jìn)建設(shè)提速、管理提質(zhì)、宜居宜業(yè)，打造具有鎮(zhèn)平特色的高端教育、高端醫(yī)療、高端購物休閑中心功能區(qū)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)全省示范園區(qū)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力。

　　“3”，即“三大戰(zhàn)略”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“統(tǒng)聯(lián)用效”，傾力抓好跨境電子商務(wù)、電商扶貧、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、政務(wù)服務(wù)信息化、社會(huì)治理信息化五大工程，用信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施“玉+”戰(zhàn)略，樹立融合就是發(fā)展、融合就是創(chuàng)新的理念，實(shí)施“玉+互聯(lián)網(wǎng)”、“玉+旅游”、“玉+文化”、“玉+健康養(yǎng)生”等，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打響中華玉都、世界玉都品牌；實(shí)施“金融+”戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)金融、研究金融、用活金融，推進(jìn)“金融+招商”、“金融+扶貧”、“金融+基礎(chǔ)設(shè)施”，以融資規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　第二個(gè)“5”，即強(qiáng)化“五大保障”。一是開展土地收儲(chǔ)。建立用地計(jì)劃精準(zhǔn)對(duì)接、報(bào)件前置要件聯(lián)審聯(lián)批、專班推進(jìn)、報(bào)件跟蹤、效率考評(píng)和市場(chǎng)化服務(wù)“5+1”報(bào)批機(jī)制，變項(xiàng)目等地為地等項(xiàng)目。二是加大融資平臺(tái)和擔(dān)保能力建設(shè)。加快有效資產(chǎn)“打包變現(xiàn)”步伐，做實(shí)9大投融資平臺(tái)；建立先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、玉文化三支基金；創(chuàng)新政銀企合作模式，打造全方位、深層次、多渠道的融資新格局。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。開展政策落實(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦服務(wù)模式，著力構(gòu)建“親情”政商關(guān)系。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。開工建設(shè)中州大道西延，啟動(dòng)南陽到鎮(zhèn)平快速通道項(xiàng)目，規(guī)劃縣城外環(huán)線，構(gòu)建支脈相連、循環(huán)貫通的交通體系。五是守住底線。守住脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定四條底線，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。(胡少佳)

　　統(tǒng)籌：鎮(zhèn)平縣委宣傳部

　　執(zhí)行：趙甫 楊曉申 李仰嶠

　　攝影：張卡申 劉理政