今年以來，鎮(zhèn)平縣委、縣政府按照省、市開放招商工作總體要求和部署，堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，緊緊抓住招商引資上項(xiàng)目不放松，深化以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐地招商，突出招大引強(qiáng)和培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷拓寬招商引資渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大招商引資規(guī)模。

　　目前，全縣共引進(jìn)各類投資項(xiàng)目(含在建、續(xù)建、技改項(xiàng)目)149個(gè)，總投資246.8億元，實(shí)際利用省外資金61.8億元，占市定年度目標(biāo)任務(wù)126.64%；超額完成市定目標(biāo)任務(wù)；實(shí)際到位境外資金4380萬美元，占市定目標(biāo)任務(wù)121.67%；目前鎮(zhèn)平縣在談超億元意向項(xiàng)目12個(gè)，總投資48億元，擬落地超億元項(xiàng)目13個(gè)，總投資37億元。

　　創(chuàng)新理念

　　形成招商大格局

　　鎮(zhèn)平縣樹立開放招商的意識(shí)，堅(jiān)決打破一切束縛對(duì)外開放的條條框框，堅(jiān)決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，充分認(rèn)識(shí)對(duì)外開放、招商引資工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，全縣上下形成大招商的工作格局。

　　年初，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見》、《重點(diǎn)招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)計(jì)劃》等一系列政策措施，加大開放招商力度。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)招商引資黨政“一把手”工程，堅(jiān)持招商引資“三分之一”工作法，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商引項(xiàng)目工作理念。

　　今年以來，縣委書記李顯慶、縣長艾進(jìn)德等主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)推進(jìn)情況匯報(bào)，親自帶隊(duì)赴北京、河北、遼寧、湖南、江蘇、浙江、廣東等地外出招商20余次，洽談對(duì)接了昊龍通用飛機(jī)、閃煉金屬、協(xié)鑫光伏、同景光伏、萬德隆城市綜合體、城市綜合體、高檔陶瓷地板磚、垃圾再處理發(fā)電、東風(fēng)汽車零部件制造及電動(dòng)車整車組裝項(xiàng)目、預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁生產(chǎn)項(xiàng)目、燈具燈飾生產(chǎn)項(xiàng)目等一大批建材機(jī)電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　其中，高端玉文化購物中心、鑫浩琉璃玉、漢鼎高新材料、京翰紅木家具、金港涂料真石漆項(xiàng)目、軍工用品制造項(xiàng)目二期、腸衣低溫肉制品系列產(chǎn)品加工、晶科100兆瓦光伏發(fā)電(二期)共8個(gè)項(xiàng)目列入2016年全市重抓重推項(xiàng)目，8個(gè)項(xiàng)目總投資32.63億元，合同引資16.63億元，全部開工建設(shè)，鑫浩琉璃玉、漢鼎高新材料、金港涂料真石漆項(xiàng)目、晶科100兆瓦光伏發(fā)電(二期)4個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)，實(shí)際到位資金11.35億元，資金到位率68.25%，投產(chǎn)率50%。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　促進(jìn)項(xiàng)目早落地

　　鎮(zhèn)平縣及時(shí)出臺(tái)了《鎮(zhèn)平縣2016年開放招商引資管理考評(píng)辦法》，對(duì)年度招商引資工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，進(jìn)一步完善了考核評(píng)價(jià)體系，有力促進(jìn)了招商引資項(xiàng)目落地。

　　該縣重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的突出問題，及時(shí)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，促進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)一月一通報(bào)、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一小結(jié)工作制度和招商引資工作績效考評(píng)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直單位的招商引資工作開展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況定期進(jìn)行督查通報(bào)，督促各部門嚴(yán)格按照工作要求，扎實(shí)開展工作。

　　針對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目，該縣要求相關(guān)單位要切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)有合作意向的項(xiàng)目要緊盯不放，對(duì)有合作希望的項(xiàng)目要緊追不舍，對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤落實(shí)，對(duì)落地項(xiàng)目要搞好服務(wù)。先后推進(jìn)閃煉金屬、邦潔衛(wèi)浴、中水管業(yè)、東升石業(yè)、想念面業(yè)、眾和帽服、萬德隆綜合體、鄭鼎防水材料等一批項(xiàng)目簽約落地。

　　同時(shí)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，加快辦理項(xiàng)目前期各項(xiàng)審批手續(xù)，對(duì)新開工的重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入聯(lián)審聯(lián)批范圍，按照“一章通、一單清、一費(fèi)結(jié)”要求，完善審批機(jī)制，提高審批效能，限期辦結(jié)。并通過組織重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中土地供應(yīng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等具體問題，逐項(xiàng)掃除項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中的困難和問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。

　　由于范圍明確、程序嚴(yán)格、機(jī)制完善，先后為縣大水泥骨料生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)、京翰家具、金港節(jié)能涂料、君達(dá)科技等13個(gè)項(xiàng)目完成了審批事項(xiàng)。在加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目500千伏南陽中輸變電工程建設(shè)中，縣委、縣政府成立了以主管縣長為組長、由相關(guān)職能部門為成員的高規(guī)格項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為項(xiàng)目征地拆遷、建設(shè)環(huán)境等方面全方位協(xié)調(diào)服務(wù)，為重點(diǎn)招商項(xiàng)目順利建設(shè)提供保障。

　　根據(jù)省、市、縣項(xiàng)目建設(shè)工作要求，鎮(zhèn)平縣進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。考核內(nèi)容主要包括招商引資的質(zhì)量和數(shù)量、重大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)情況、單位重視的程度、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況、參與重點(diǎn)節(jié)會(huì)外出招商引資活動(dòng)情況、基礎(chǔ)資料的真實(shí)、完整和信息傳遞的及時(shí)性，等等。其中重點(diǎn)考核簽約項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率等情況，并建立定期通報(bào)機(jī)制。

　　同時(shí)，該縣定期召開招商引資匯報(bào)督查會(huì)，聽取各目標(biāo)責(zé)任單位招商引資進(jìn)展情況和項(xiàng)目落地建設(shè)情況，成立工作督查小組，對(duì)各目標(biāo)責(zé)任單位招商引資情況，特別是項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地查看，嚴(yán)格按照項(xiàng)目月報(bào)臺(tái)賬進(jìn)度進(jìn)行督查，真正做到擠死角、抓落實(shí)。并重點(diǎn)對(duì)“五個(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃中確定的8個(gè)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行半月一督查，一月一通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目依托單位的跟蹤督促。目前，康派森流體設(shè)備、豫龍紡織二期、英奇陶瓷二期、正得樂醫(yī)療器械等已開工建設(shè)。

　　創(chuàng)新方式

　　確保引資見實(shí)效

　　鎮(zhèn)平縣從具體項(xiàng)目入手，深入分析國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢(shì)，熟悉深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)，建好項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，及時(shí)了解上級(jí)部門未來投資動(dòng)向，確保謀劃的項(xiàng)目與中央、省市的資金投向相吻合，提高招商引資、項(xiàng)目爭取實(shí)效。各責(zé)任單位認(rèn)真開展對(duì)項(xiàng)目包裝的論證，凡入駐“一區(qū)一園”的項(xiàng)目，工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注入駐項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、集約程度、科技含量、環(huán)境質(zhì)量、稅收貢獻(xiàn)和帶動(dòng)就業(yè)能力，確保招商引資見實(shí)效。

　　一是重視節(jié)會(huì)招商。組織參加了第十屆投洽會(huì)、玉雕節(jié)、京宛合作會(huì)、廈洽會(huì)、東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)，會(huì)上簽約9個(gè)項(xiàng)目，合同引資37.83億元。

　　二是組織小分隊(duì)招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，小分隊(duì)出擊，開展定向招商，叩門招商，洽談對(duì)接了抗菌玉米蛋白纖維、心糧寵物食品、磁懸浮電機(jī)、汽車電容器配件、鋼制模板、電子玩具、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。

　　三是親情招商。依托已成立的珠三角家鄉(xiāng)建設(shè)促進(jìn)會(huì)和各地商會(huì)、辦事處等媒介，宣傳推介投資政策、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目等，通過鄉(xiāng)情、親情、友情感召在外鎮(zhèn)平籍人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，目前洽談成熟的邦潔衛(wèi)浴項(xiàng)目，規(guī)劃已做好，土地已勘察，即將簽約實(shí)施。

　　同時(shí)，該縣按照新型建材產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞北京、天津、上海、廣東等重點(diǎn)招商區(qū)域，精選目標(biāo)企業(yè)，著力對(duì)接板材、管樁、門窗、模板等協(xié)作配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群招商。縣委、縣政府成立了長三角、珠三角、京津冀駐地招商聯(lián)絡(luò)處和駐鄭州航空港掛職學(xué)習(xí)辦事處，盯緊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)項(xiàng)目信息收集，加大宣傳推介，促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)，持續(xù)深入開展駐地招商活動(dòng)。

　　該縣還建立健全更加完善的招商引資保障和服務(wù)體系，引進(jìn)1-2個(gè)有利于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長后勁的超10億元重大項(xiàng)目，引進(jìn)10個(gè)以上超億元項(xiàng)目，引進(jìn)省外資金50億元以上，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。并圍繞新型建材、裝備制造、輕紡針織、玉雕加工銷售、醫(yī)藥化工、汽車用品制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，該縣充分利用國家有利政策，加強(qiáng)與擬上市企業(yè)的對(duì)接。全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)證監(jiān)會(huì)公告〔2016〕19號(hào)文精神，篩選擬上市目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)目標(biāo)人員，郵寄縣政府《致企業(yè)公開信》，邀請(qǐng)對(duì)方來縣考察對(duì)接，借力國家政策，實(shí)現(xiàn)共贏。目前洽談?shì)^為成熟、即將落地的項(xiàng)目有眾和帽服制品項(xiàng)目、東升石材加工項(xiàng)目、中水管業(yè)管道生產(chǎn)項(xiàng)目、鄭鼎防水材料、協(xié)鑫公司50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目均已由縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實(shí)地考察洽談，其中帽服制品項(xiàng)目美國投資方已來我縣考察選址，協(xié)鑫光伏發(fā)電項(xiàng)目正在做項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作，鄭鼎防水材料發(fā)改委已備案。

　　創(chuàng)新載體

　　實(shí)現(xiàn)招商新突破

　　鎮(zhèn)平縣堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、活動(dòng)為載體，把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重，發(fā)揮全社會(huì)招商的積極性。動(dòng)員各個(gè)單位部門和企業(yè)積極參與招商引資，服務(wù)招商引資。

　　一是著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南陽靜脈產(chǎn)業(yè)園為主要載體，大力發(fā)展新型建材、機(jī)電裝備、輕紡針織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展玉文化產(chǎn)業(yè)、汽車用品業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)來我縣投資興業(yè)。

　　二是著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。大力發(fā)展電子商務(wù)，積極推進(jìn)城市綜合體、星級(jí)酒店、旅游景區(qū)和文化娛樂項(xiàng)目，加快引進(jìn)金融、信息、科技等服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

　　三是突出特色產(chǎn)業(yè)招商。該縣把玉文化和旅游、健康養(yǎng)生相融合，玉產(chǎn)業(yè)和新型建材、汽車用品相結(jié)合，突出“中華玉都”發(fā)展目標(biāo)，加快玉文化產(chǎn)業(yè)“設(shè)計(jì)風(fēng)格、生產(chǎn)加工、營銷理念、服務(wù)理念”四大轉(zhuǎn)型，繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)意引領(lǐng)、鑲玉整合、文化品牌、外引內(nèi)聯(lián)”四大戰(zhàn)略，在進(jìn)一步鞏固壯大玉雕產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加大文化研究、注入、傳播力度，拓展拉長玉文化產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌化、集群化發(fā)展。

　　同時(shí)，該縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住南資北移機(jī)遇，做好園區(qū)推介，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照“招商選資”“招大引強(qiáng)”的要求，以產(chǎn)業(yè)招商為主，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)新型工業(yè)化等緊密地結(jié)合在一起，加大招商力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游配套服務(wù)企業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商的新突破。

　　根據(jù)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，該縣制定扶持措施，支持龍頭企業(yè)以市場為導(dǎo)向，資本為紐帶，對(duì)內(nèi)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)外靠大聯(lián)大，使產(chǎn)業(yè)資源向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。按照“走出去”主動(dòng)出擊和“請(qǐng)進(jìn)來”考察合作的工作思路，堅(jiān)持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”的產(chǎn)業(yè)招商策略，確定長三、珠三一帶為招商重點(diǎn)，大力開展針對(duì)性招商。在開展招商引資的同時(shí)，優(yōu)先引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，在企業(yè)入駐時(shí)，做好企業(yè)用地規(guī)劃，對(duì)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)實(shí)行就近入駐，加大產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接、延伸，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　目前，計(jì)劃投資80億元的南陽靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資20億元的西安通用機(jī)場及無人小飛機(jī)建設(shè)項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，投資4億元的想念食品、投資1.2億元的上海新中管道項(xiàng)目廠址已選，開始建設(shè)。(劉理政 王鑫 閔明雷)