檢察事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于鑄造一支富有戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。地處伏牛山腹地的西峽縣檢察院把檢察隊(duì)伍建設(shè)作為根本性和戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，去年6月份至今，該院在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，采取五項(xiàng)措施，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想教育、管理和監(jiān)督，努力提高檢察人員的整體素質(zhì)，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。

　　“黨性”引領(lǐng)打造動(dòng)力十足“火車(chē)頭”

　　現(xiàn)場(chǎng)：“××同志爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為自己資歷老，工作上習(xí)慣四平八穩(wěn)不出事，對(duì)于如何爭(zhēng)先想得不多……”2016年8月29日，西峽縣檢察院黨組召開(kāi)民主生活會(huì)，圍繞“嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮细顸h員”這一主題，9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就個(gè)人存在的問(wèn)題、存在問(wèn)題的原因、下一步整改措施及對(duì)其他班子成員存在的問(wèn)題認(rèn)真查擺和反思。通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“紅紅臉、出出汗、排排毒”，真正達(dá)到開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的目的。

　　背景：西峽縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)路祎認(rèn)為，當(dāng)前，西峽檢察事業(yè)正處在轉(zhuǎn)型上升的關(guān)鍵點(diǎn)，核心工作在于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、凝聚人心的好班子。如何實(shí)現(xiàn)以班子建設(shè)為抓手呢？該院通過(guò)不斷完善黨組議事規(guī)則、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，叫響“向我看齊”的口號(hào)，帶領(lǐng)全體干警牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以班子成員的模范帶頭作用來(lái)教育影響廣大干警，以廣大干警的積極作為來(lái)鞏固班子建設(shè)的成果。

　　為打造動(dòng)力十足的“火車(chē)頭”，該院黨組自立四點(diǎn)“規(guī)矩”：堅(jiān)持民主集中制，運(yùn)用黨組會(huì)、檢委會(huì)等形式和途徑進(jìn)行正確決策。特別是在干部的選拔任用上，把民主程序前移，做到會(huì)前充分醞釀，達(dá)成共識(shí)或形成主流意見(jiàn)后再?zèng)Q策，以此增強(qiáng)班子的領(lǐng)導(dǎo)力；堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)，每年召開(kāi)一次黨組民主生活會(huì)，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，消除隔閡，化解矛盾，以此提高班子的戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，每位班子成員都以大局為重，以事業(yè)為重，做到胸襟寬闊，能容得下人和事；思想多交流，工作多通氣；大事講原則，小事講風(fēng)格；主要領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)不棄責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不攬權(quán)，以此增強(qiáng)班子的凝聚力。堅(jiān)持廉潔自律，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，時(shí)時(shí)刻刻用黨性原則來(lái)約束自己，用先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，用反面典型來(lái)警示自己，用肩負(fù)的責(zé)任來(lái)鞭策自己，以此增強(qiáng)班子的免疫力。

　　“鈣鐵”全補(bǔ)錘煉能打勝仗“金剛軀”

　　現(xiàn)場(chǎng)：4月1日上午9點(diǎn)，訴辯對(duì)抗賽正式開(kāi)始，參賽選手經(jīng)過(guò)一番唇槍舌劍，展示了訴辯雙方縝密的思維、激辯的口才與飽滿的熱情，展示了公訴干警敬業(yè)、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己眯蜗蟆��?jù)悉，該院圍繞公訴局新進(jìn)人員多，缺乏公訴工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，開(kāi)拓思路，在“學(xué)、研、訓(xùn)”上下功夫，通過(guò)開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)、疑難案件分析會(huì)、案件質(zhì)量評(píng)查、庭審觀摩點(diǎn)評(píng)、訴辯對(duì)抗賽等“練兵”活動(dòng)，提升新入公訴人的辦案能力。

　　背景：近年來(lái)，由于種種原因，西峽檢察院檢察干警存在“昏、庸、懶、松、軟、散”行為，整體工作迎來(lái)“拐點(diǎn)”。該院政治處痛定思痛，以壯士斷腕的勇氣和決心，清除隊(duì)伍中的雜質(zhì)毒瘤，強(qiáng)化干警素能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　針對(duì)那些思想不穩(wěn)、精神狀態(tài)不佳的干警，摸清脈搏、吃透心思，開(kāi)展談心活動(dòng)，理順情緒，統(tǒng)一思想。對(duì)于那些搞陰謀詭計(jì)、拉幫結(jié)派、搞小動(dòng)作、搞不團(tuán)結(jié)的人做好感化工作，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)、“正強(qiáng)優(yōu)”活動(dòng)和“三項(xiàng)清理”專項(xiàng)教育活動(dòng)為載體，認(rèn)真組織開(kāi)展“黨組成員上黨課”“優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)大家議”“西峽檢察工作要發(fā)展，我該怎么辦”大討論等活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一干警思想，鼓舞隊(duì)伍士氣。

　　按照“干什么練什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，拓展擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，以法律文書(shū)制作、辦公自動(dòng)化、法學(xué)理論為重點(diǎn)，全面提高檢察干警的基本技能。積極開(kāi)展疑難案件研討會(huì)、論文答辯會(huì)、案件評(píng)析會(huì)，增強(qiáng)檢察干警論辯能力和執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐雙贏；抓好檢察干警法理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、偵查技能培訓(xùn)、出庭能力培訓(xùn)、寫(xiě)作技能培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)和基本素能培訓(xùn)等，在確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性的基礎(chǔ)上，注重實(shí)用性和前瞻性的結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用。

　　“血液”更新搭建鐵軍團(tuán)隊(duì)“英才匯”

　　現(xiàn)場(chǎng)：2016年12月28日上午，該院召開(kāi)新任職干部宣布會(huì)議，縣委常委、縣委政法委書(shū)記楊松林蒞臨會(huì)議并作了重要講話，組織部副部長(zhǎng)喬社昌宣讀了西峽縣委關(guān)于對(duì)周素鋒等同志的任免決定，路祎主持會(huì)議并作講話。此次人事調(diào)整共提拔4名正科級(jí)、7名副科級(jí)干部職務(wù)，涉及調(diào)整的崗位達(dá)20余人。

　　背景：2009年以后，該院有六七年沒(méi)有選拔干部，眾多業(yè)績(jī)突出的中青年干警的政治待遇沒(méi)能解決。2015年12月，該院對(duì)部分中層干部進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，但在公示環(huán)節(jié)，個(gè)別同志對(duì)調(diào)整結(jié)果不滿，在網(wǎng)上發(fā)泄情緒，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，干部調(diào)整工作被迫擱淺。2016年前半年，整個(gè)檢察工作處于半癱瘓狀態(tài)。

　　“網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生后，我院黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真分析，歸納三點(diǎn)原因：干警隊(duì)伍由于長(zhǎng)期不調(diào)整，個(gè)別干警甚至在一個(gè)崗位上工作長(zhǎng)達(dá)10年以上，思想上有抱怨情緒，工作熱情不高；干部人事調(diào)整前期宣傳不到位，選拔方案沒(méi)有及時(shí)公布；干部人事調(diào)整前思想發(fā)動(dòng)不到位。”該院檢察長(zhǎng)助理兼政治處主任吳鵬談到2015年人事調(diào)整工作如是說(shuō)。

　　去年6月份，新檢察長(zhǎng)到任后，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選好用準(zhǔn)人才，把思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的優(yōu)秀檢察干警選拔到中層干部崗位上和領(lǐng)導(dǎo)班子中，讓有用人才成為“帥才”。同時(shí)，為避免“先天不足”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，防止“動(dòng)力不足”，強(qiáng)化跟進(jìn)培養(yǎng)，克服“后勁不足”。并積極與縣委協(xié)調(diào)，建立檢察干警能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。為了解決檢察隊(duì)伍年齡老化、青黃不接、結(jié)構(gòu)斷層、供血不足的問(wèn)題，2017年擬從全國(guó)高等院校招錄12名全日制本科大學(xué)生從事檢察工作。

　　“規(guī)章”重拾織密勤政廉潔“防護(hù)網(wǎng)”

　　現(xiàn)場(chǎng)：2月13日，該院召開(kāi)中層以上干部會(huì)議，路祎結(jié)合5年間南陽(yáng)市檢察院對(duì)該院各個(gè)部門(mén)考核成績(jī)，警告一直處在落后位次的幾名科室負(fù)責(zé)人及其主管領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組長(zhǎng)通報(bào)了群眾反映強(qiáng)烈的幾名違紀(jì)干警的處理意見(jiàn)。

　　背景：幾年來(lái)，該院部分干警紀(jì)律松散，缺乏責(zé)任心，工作不操心、不投入，被動(dòng)應(yīng)付。院黨組對(duì)工作落后的同志不敢“打板子”，不敢“挪位子”。長(zhǎng)期以來(lái)形成工作上干好干壞一個(gè)樣，爭(zhēng)不爭(zhēng)先無(wú)所謂的被動(dòng)局面。2016年6月份，在檢察長(zhǎng)路祎的強(qiáng)力支持下，政治處從建章立制入手，從督導(dǎo)問(wèn)責(zé)著眼，促管理規(guī)范化，促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

　　首先，以完善規(guī)章制度為突破口，把制度建設(shè)作為規(guī)范干警行為、提升檢察形象的根本途徑和重要載體，完善了《西峽縣人民檢察院規(guī)章制度匯編》，使各項(xiàng)管理工作有章可循；完善制約監(jiān)督機(jī)制，健全完善了《干警八小時(shí)以外活動(dòng)報(bào)告制》《檢務(wù)督察辦法》《臨時(shí)聘用人員管理暫行規(guī)定》等多項(xiàng)制度，使干警自覺(jué)約束自己的行為；規(guī)范司法辦案機(jī)制，出臺(tái)《安全規(guī)范辦案十條規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督的暫行規(guī)定》等管理機(jī)制。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、流程監(jiān)控和案件預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的橫向監(jiān)督和過(guò)程控制，并建立案件質(zhì)量評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制，提高規(guī)范司法水平。

　　其次，該院還把督效問(wèn)責(zé)作為轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)的有效載體，加強(qiáng)重大案件、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位的執(zhí)法監(jiān)督。今年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)先后對(duì)辦案部門(mén)辦案安全預(yù)案制定、同步錄音錄像執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查12次，對(duì)安全預(yù)案制定不完備、干警著裝不規(guī)范等問(wèn)題開(kāi)展誡勉談話兩次；強(qiáng)化日常監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期督察干警履職盡責(zé)情況，并對(duì)督察情況及時(shí)通報(bào)。

　　“正氣”匯聚譜寫(xiě)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)“和諧曲”

　　現(xiàn)場(chǎng)：2016年11月17日，該院開(kāi)展了“學(xué)習(xí)之星”“檢察之星”“道德之星”評(píng)選活動(dòng)。“三星”評(píng)選結(jié)束后，該院對(duì)所有參評(píng)材料匯編成冊(cè)，供全院干警學(xué)習(xí)、交流。截至目前，該院已開(kāi)展了兩次評(píng)選活動(dòng)，共有30人次成功摘“星”。

　　背景：為了在全院形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)凝聚、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍，該院黨組開(kāi)出“良方”，以“三星”評(píng)比為突破口，搭建交流、成長(zhǎng)、關(guān)愛(ài)、文化“四大”平臺(tái)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

　　經(jīng)該院黨組反復(fù)研究，謀劃了“2017年進(jìn)入全市前八名，2018年進(jìn)入全市先進(jìn)行列，再用2至3年時(shí)間，進(jìn)入全國(guó)文明單位”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一奮斗目標(biāo)，采取多種互通交流形式，增強(qiáng)檢察干警的責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，提升該院的社會(huì)形象和法律監(jiān)督能力。

　　該院還積極鼓勵(lì)干警攻讀法律碩士學(xué)位，特別支持未取得法律資格的干警參加司法考試，組織干警參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，積極參與各類(lèi)業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)尖子、辦案能手的評(píng)審評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)干警的內(nèi)在動(dòng)力。

　　“讓想干事、干成事的干警真切地感受到組織的溫暖，考量著隊(duì)伍的向心力。為此，該院黨組堅(jiān)持做到‘五必看、六必談’”。據(jù)吳鵬介紹，在干警生病時(shí)、生活困難時(shí)、結(jié)婚時(shí)、親人去世時(shí)、子女婚慶時(shí)，必登門(mén)看望；在干警思想波動(dòng)時(shí)、工作崗位變動(dòng)時(shí)、工作出現(xiàn)失誤時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí)、評(píng)先晉級(jí)落榜時(shí)、與同志發(fā)生矛盾時(shí)，必開(kāi)展談心。同時(shí)，開(kāi)辦職工食堂，完善青年干警宿舍，豐富院圖書(shū)室，方便干警生活，豐富業(yè)余生活。每年組織干警體檢一次，按規(guī)定落實(shí)國(guó)家有關(guān)休假制度。

　　為營(yíng)造富有廉政和文化內(nèi)涵的機(jī)關(guān)環(huán)境，最大限度地激發(fā)出檢察文化所具有的強(qiáng)大滲透力和推動(dòng)力，自覺(jué)維護(hù)檢察形象，該院在大廳電子屏幕上播放格言警句，并組織干警參加各類(lèi)比賽和競(jìng)賽。

　　強(qiáng)基固本，從嚴(yán)治檢，為宛西鍛造了一支素質(zhì)過(guò)硬的檢察主力軍、生力軍、王牌軍。今年第一季度，該院共查處貪污受賄大要案3件6人，查辦瀆職侵權(quán)案件3件3人，依法批捕37人，依法提起公訴48件61人。(吳鵬  馬志全  張宇)