綠潔暢亮的農(nóng)村公路 通訊員 王鐵鋒 攝

　　本報(bào)記者 扈玲 通訊員 王鐵鋒

　　要想富，快修路。9月11日～12日，南陽(yáng)市政府組織的農(nóng)村公路“通達(dá)杯”觀摩督導(dǎo)活動(dòng)在全市拉開(kāi)帷幕。市人大常委會(huì)副主任李甲坤、副市長(zhǎng)鄭茂杰帶領(lǐng)市交通、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)同志及東西兩片縣區(qū)分管交通運(yùn)輸?shù)母笨h(區(qū))長(zhǎng)，分兩個(gè)組對(duì)全市2014年農(nóng)村公路工作進(jìn)展情況進(jìn)行觀摩督導(dǎo)。這次督導(dǎo)，主要觀摩了各縣區(qū)落實(shí)全市加快農(nóng)村公路發(fā)展工作會(huì)議情況、工程建設(shè)進(jìn)展情況、管理養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展情況等。

　　在這次觀摩活動(dòng)中，觀摩組人員冒著大雨，深入農(nóng)村公路在建施工現(xiàn)場(chǎng)，察看工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，深入鄉(xiāng)村，檢查鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一線養(yǎng)護(hù)工親切交流、座談，深入了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題并認(rèn)真聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議。觀摩結(jié)束后，觀摩組成員按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各縣區(qū)工作情況進(jìn)行了打分。

　　這是為督促各縣區(qū)更好落實(shí)全市農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作，市政府組織的一次大規(guī)模活動(dòng)。

　　全省農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作會(huì)召開(kāi)后，南陽(yáng)市高度重視，市政府多次調(diào)研座談、反復(fù)研究商討，8月13日，市政府召開(kāi)了全市加快農(nóng)村公路發(fā)展工作會(huì)。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))主管交通運(yùn)輸工作的副縣(區(qū))長(zhǎng)(副主任)、交通運(yùn)輸局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、農(nóng)路所長(zhǎng)，市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、水利局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦等單位參加。會(huì)上，下發(fā)了南陽(yáng)市政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村通暢工程加快農(nóng)村公路發(fā)展的意見(jiàn)》(宛政［2014］50號(hào))，明確了加快農(nóng)村公路發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措。市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，就支持實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”加快農(nóng)村公路發(fā)展作了表態(tài)發(fā)言，宛城、內(nèi)鄉(xiāng)、方城三縣(區(qū))就如何落實(shí)“三年行動(dòng)計(jì)劃”作了表態(tài)發(fā)言，交流了近年來(lái)在農(nóng)村公路工作方面一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，各縣(區(qū)、管委會(huì))向市政府遞交了農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　主管副市長(zhǎng)鄭茂杰在講話中要求各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)：增強(qiáng)加快農(nóng)村公路發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，抓住難得機(jī)遇，組織實(shí)施好農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，采取得力措施，盡快形成合力，確保圓滿完成我市農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市農(nóng)村公路新一輪大發(fā)展。鄭茂杰要求，要堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，密切協(xié)作，為廣大農(nóng)民群眾出行和致富奔小康提供更好的保障。

　　與此同時(shí)，南陽(yáng)還采取多項(xiàng)舉措強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以副市長(zhǎng)鄭茂杰為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核。南陽(yáng)市委、市政府從今年起把農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況納入市科學(xué)高效發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)中，對(duì)縣區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)管理。規(guī)定：對(duì)本級(jí)財(cái)政1.5%比例的日常養(yǎng)護(hù)資金未足額到位的、年度建設(shè)任務(wù)未如期完成的、項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量責(zé)任事故的縣(區(qū))，均實(shí)行一票否決，年終考評(píng)直接確定為不合格。不合格縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說(shuō)明情況，市財(cái)政收回當(dāng)年未開(kāi)工項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，在下年度建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排上給予制裁。市政府決定財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元，結(jié)合“通達(dá)杯”考評(píng)結(jié)果，對(duì)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”年度工作先進(jìn)縣(區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村公路“通達(dá)杯”勞動(dòng)競(jìng)賽考評(píng)辦法。每年根據(jù)“通達(dá)杯”年度考評(píng)結(jié)果對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行排名，并在新聞媒體上進(jìn)行公示，確定獎(jiǎng)懲。對(duì)年度農(nóng)村公路各項(xiàng)工作先進(jìn)的縣(區(qū))授予獎(jiǎng)杯、給予獎(jiǎng)勵(lì)并在項(xiàng)目、資金上予以傾斜。市政府對(duì)年終考評(píng)不合格且排名最后一名的縣(區(qū))通報(bào)批評(píng)。“三年行動(dòng)計(jì)劃”結(jié)束之后，市政府要召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)三年綜合排名第一名的縣(區(qū))長(zhǎng)、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局長(zhǎng)記個(gè)人二等功一次，對(duì)三年綜合排名第二名的縣(區(qū))長(zhǎng)、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局長(zhǎng)記個(gè)人三等功一次，對(duì)三年綜合排名第三名的縣(區(qū))長(zhǎng)、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局長(zhǎng)通令嘉獎(jiǎng)。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)速度嚴(yán)重滯后、出現(xiàn)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故、道路失養(yǎng)嚴(yán)重的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　這次觀摩活動(dòng)中，觀摩組認(rèn)真參觀了縣區(qū)農(nóng)村公路在建施工點(diǎn)、文明示范路，實(shí)地察看了縣鄉(xiāng)道管養(yǎng)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站及其管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道管養(yǎng)情況等，觀摩途中聽(tīng)取了各縣區(qū)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作進(jìn)展情況匯報(bào)。近期，市政府將根據(jù)觀摩督導(dǎo)情況及打分結(jié)果對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行排名通報(bào)。

　　通過(guò)觀摩，全市12個(gè)縣區(qū)更進(jìn)一步了解農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”總體目標(biāo)任務(wù)，鼓舞了干勁，增強(qiáng)了信心。各縣區(qū)相繼召開(kāi)了農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作會(huì)，對(duì)各自的“三年行動(dòng)計(jì)劃”具體任務(wù)進(jìn)行安排部署，成立了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作在全市得到全面啟動(dòng)實(shí)施，全市農(nóng)村公路整體工作措施到位、推進(jìn)有力、進(jìn)展迅速，一個(gè)前所未有的建設(shè)高潮在南陽(yáng)大地全面掀起。