市委常委、政法委書記、市禁毒委主任張生起（左二），副市長、市禁毒委常務(wù)副主任、市公安局局長朱海軍（左四）等察看禁毒宣傳。

現(xiàn)場了解禁毒宣傳手冊

積極簽名參與禁毒

　　本報記者 時衛(wèi)紅 王琰 通訊員 陸萬里

　　毒品，一朵社會發(fā)展的“惡之花”，毒之禍害猛于虎，毀滅自己、禍及家庭、危害社會，侵蝕著社會的和諧根基。禁毒工作事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。

　　一年來，我市各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，準確把握毒情形勢，不斷創(chuàng)新和改進禁毒工作機制，推進落實禁毒工作責(zé)任、積極探索和創(chuàng)新禁毒宣傳教育模式、廣泛發(fā)動群眾積極參與，各項措施成效明顯，有力地保障了社會和諧穩(wěn)定。

　　全盤布局 凝聚眾力

　　堅定不移推進禁毒人民戰(zhàn)爭

　　市委、市政府對禁毒工作高度重視，把禁毒工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局進行謀劃，列入全面深化改革、社會治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，不斷加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，精心謀劃，創(chuàng)新機制，堅定不移地推進禁毒人民戰(zhàn)爭，確保各項任務(wù)完成。一是切實加強禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對禁毒工作作出批示、提出要求。市委召開專題常委會聽取禁毒工作匯報，研究解決了一批基礎(chǔ)性、保障性問題。健全了16個縣區(qū)禁毒委及其辦事機構(gòu)，禁毒委主任均由同級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；建立了基層社區(qū)戒毒(康復(fù))機構(gòu)。二是出臺全市禁毒工作五年目標綱要。市委研究印發(fā)了《南陽市2015-2020年禁毒工作目標綱要》(宛辦[2015]16號)，明確今后五年全市禁毒工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)及工作要求，為全市禁毒工作再上新臺階提供了政策保障和根本遵循。三是召開專門會議研究部署工作。市委、市政府分別于2015年的2月26日、5月25日，2016年的4月7日、6月7日召開全市禁毒工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省委加強禁毒工作的一系列決策部署和全國、全省禁毒工作會議精神，對全市禁毒工作進行專門安排部署。四是綜合治理工作格局逐步完善。市禁毒委建立禁毒重點整治包片督導(dǎo)機制和成員單位禁毒工作清單制，明確工作重點和職責(zé)任務(wù)。各成員單位認真履行法定禁毒職責(zé)，將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)整體工作規(guī)劃和績效考評。政法部門對毒品犯罪活動堅持“零容忍”，嚴厲打擊懲處；綜治部門將禁毒工作納入“平安創(chuàng)建”考核體系；財政部門不斷加大禁毒經(jīng)費、裝備、設(shè)施投入；公安、郵政、交通部門在堵源截流毒品查緝工作中，分兵把守，協(xié)同作戰(zhàn)；教育、共青團部門針對青少年等易染毒群體，深入開展毒品預(yù)防教育，實現(xiàn)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校毒品預(yù)防教育全覆蓋；婦聯(lián)組織深入開展“不讓毒品進我家”活動；文化、公安、工商部門對公共服務(wù)場所開展聯(lián)合執(zhí)法行動；衛(wèi)生、藥監(jiān)部門加強麻醉藥品、精神藥物管理，為戒毒康復(fù)工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；宣傳部門為禁毒工作提供強有力的輿論支持。

　　周密部署 以打開路

　　高壓態(tài)勢嚴打涉毒違法犯罪

　　全市公安機關(guān)始終保持對毒品違法犯罪嚴打方針和“零容忍”理念，充分發(fā)揮禁毒尖刀和主力軍作用，全警動員、全線出擊、全力以赴，圍繞網(wǎng)上網(wǎng)下兩個主戰(zhàn)場，對毒品違法犯罪活動開展凌厲攻勢。一是破獲了一批毒品刑事案件。2015年1月至2016年5月底，全市共破獲毒品刑事案件638起，抓獲犯罪嫌疑人653人，繳獲各類毒品8.26公斤，起訴審結(jié)毒品犯罪嫌疑人522人；破獲公安部毒品目標案件2起，省公安廳毒品目標案件3起。成功偵破全國首例在互聯(lián)網(wǎng)視頻吸毒的“2015-550”部級目標案件，并在全國發(fā)起統(tǒng)一收網(wǎng)行動，為推進國家打擊互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪立法提供了精品案例。二是查處收戒管控了一批吸毒人員。全市共查處吸毒人員4757人次，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員3580人，強制隔離戒毒2751人，社區(qū)戒毒1211人，注銷毒癮未戒除吸毒人員駕照545本，建立完善了多警種整體聯(lián)動排查管控吸毒人員工作機制。三是清理整治了一批涉毒場所。積極組織治安、禁毒和基層派出所對娛樂服務(wù)場所、賓館飯店、洗浴中心、出租房屋等涉毒高危場所、行業(yè)開展不間斷的清理清查，通過落實“逢嫌必檢”措施，嚴厲打擊場所涉毒違法犯罪活動，共清理清查各類娛樂場所1895家，查處吸毒人員2950人次，凈化了社會風(fēng)氣。四是帶破了一批“兩搶一盜”等刑事案件。圍繞已查獲、收戒吸毒人員資源，深挖擴線，帶破一批“兩搶一盜”案件和其他刑事案件，有效遏制了涉毒引發(fā)的其他案(事)件，社會治安管控能力得到明顯提升。

　　多元入手 全面覆蓋

　　著力營造抵御毒品濃厚氛圍

　　全市各級禁毒部門以“青少年和合成毒品”為主題，以《禁毒法》和《戒毒條例》為宣傳教育重點，堅持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結(jié)合，大力營造全民禁毒氛圍。一是市禁毒委制定《南陽市2016-2018年青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃》，對今后三年的青少年毒品預(yù)防教育進行全面部署。二是全方位、多層次開展宣傳教育進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進單位、進場所等“六進”活動，“春節(jié)禁毒流動課堂”、“全民禁毒宣傳月”活動形式新穎、內(nèi)容豐富、效果明顯。三是向社會發(fā)布通告、公布舉報電話，動員廣大人民群眾檢舉揭發(fā)涉毒違法犯罪活動，參與禁毒斗爭；敦促吸毒人員主動到公安機關(guān)登記、犯罪分子投案自首。2015年以來，全市共有536名吸毒人員主動到公安機關(guān)登記，421名吸毒成癮人員在親屬的陪同下，自愿到市強戒所接受戒毒；接受群眾舉報涉毒線索824條、破案377起。四是充分利用傳統(tǒng)媒體、新型媒介開展宣傳，傳遞社會正能量，倡導(dǎo)健康生活。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、大河報、映象網(wǎng)、南陽日報、南陽網(wǎng)等國家、省、市級主流媒體共刊發(fā)各類禁毒宣傳稿件396篇次，收到了良好的社會效果。五是加強禁毒教育基礎(chǔ)建設(shè)，在市強制隔離戒毒所內(nèi)建設(shè)“南陽市禁毒教育基地”和“禁毒教育展覽室”，2015年以來累計共接待群眾10萬人次，全社會識毒拒毒防毒意識和能力普遍增強。

　　黨政主導(dǎo) 強化責(zé)任

　　力促重點整治區(qū)域凸顯成效

　　市禁毒委堅持將重點整治工作作為調(diào)動基層黨委、政府積極性，綜合治理突出毒品問題的一項重要舉措，嚴格落實通報、掛牌、約談措施。一是相繼召開兩次會議進行安排部署。2016年4月7日，市委、市政府召開市禁毒委第一次全體會議暨禁毒重點整治集體約談會議，對國家關(guān)注、省掛牌整治的南召、官莊、唐河、方城、宛城5個縣區(qū)，以及市掛牌整治的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地臥龍區(qū)、鎮(zhèn)平縣、淅川縣禁毒工作主要責(zé)任人和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記進行集體約談，并對全市禁毒重點整治工作進行安排部署。2016年6月7日，市委、市政府召開市禁毒委第二次全體會議暨禁毒重點整治工作推進會議，總結(jié)通報整治工作進展，分析形勢，查找不足，對整治工作進行再動員、再部署。市委常委、政法委書記張生起，副市長、市公安局局長朱海軍分別對重點整治工作提出具體要求。二是建立市級重點整治包片督導(dǎo)機制。市禁毒委抽調(diào)成員單位組成6個督導(dǎo)組，每組由一名市禁毒委副主任牽頭，對國家、省、市重點關(guān)注、掛牌整治的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展全程、常態(tài)化督導(dǎo)督查，市禁毒辦制定了督導(dǎo)檢查工作方案。三是建立市級重點整治和成員單位禁毒工作臺賬。市禁毒辦分別為6個督導(dǎo)組、市禁毒委32家成員單位逐一制定工作任務(wù)清單，進一步明確工作重點、壓實工作責(zé)任。

　　各重點整治縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、群眾參與的禁毒工作體制機制要求，健全完善黨政主責(zé)主導(dǎo)的禁毒重點整治工作機制，將整治工作與當?shù)卣�體工作同部署、同檢查、同考核，堅持標本兼治、多管齊下，統(tǒng)籌運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、文化等手段，對本地突出毒品問題開展綜合整治。目前，唐河、方城、宛城三縣區(qū)已順利摘掉省級掛牌整治帽子。