市政協(xié)主席 劉朝瑞

　　5月份以來(lái)，市政協(xié)組織政協(xié)委員和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入到中心城區(qū)企業(yè)、小區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展視察，召開(kāi)了不同層次的座談會(huì)，并赴外地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，為這次專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)的召開(kāi)做了大量的準(zhǔn)備工作。市政協(xié)圍繞中心城區(qū)集中供熱進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，市住建委的情況通報(bào)，政協(xié)委員、熱源企業(yè)代表的發(fā)言和市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告基本把中心城區(qū)集中供熱存在問(wèn)題、現(xiàn)狀、原因、措施說(shuō)明白了，必將推動(dòng)暖氣工程建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

　　要提高認(rèn)識(shí)。暖氣工程建設(shè)和供電、供水、排水、供氣、醫(yī)療、衛(wèi)生、公共交通等一樣，是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市居民呼聲高、欲望高、要求迫切的重要民生工程，也是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。南陽(yáng)立足高效經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范市建設(shè)定位，要率先建成全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。天藍(lán)地綠，空氣新鮮，水質(zhì)純凈，這是建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)最起碼的要求。

　　要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。建議發(fā)改委、住建委等有關(guān)部門(mén)牽頭，立足于全市整體，著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展，謀劃“十三五”時(shí)期，統(tǒng)籌思考市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)供暖工程建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城區(qū)的規(guī)劃。加快“十三五”期間中心城區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，高起點(diǎn)超前謀劃布局熱源、管網(wǎng)和熱交換站，為中心城區(qū)集中供熱提供科學(xué)遵循。進(jìn)一步完善熱源結(jié)構(gòu)。我市要精心研究國(guó)家政策，各部門(mén)要積極展開(kāi)對(duì)接，對(duì)熱源點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)化我們的熱源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)對(duì)接。規(guī)劃局不僅要思考熱源規(guī)劃，還需研究空間布局的規(guī)劃和城市地下空間規(guī)劃。

　　要強(qiáng)化協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。強(qiáng)化規(guī)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃統(tǒng)籌，明確市、區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，建立齊抓共管的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要站位大局，在城市供暖的問(wèn)題上不能坐等，要主動(dòng)配合，自覺(jué)協(xié)同，加強(qiáng)溝通交流、凝聚合作共識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋思想，齊心協(xié)力推動(dòng)城市供暖發(fā)展。主體責(zé)任部門(mén)，要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，形成配合聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。全面落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體體系，建立權(quán)責(zé)一致，責(zé)任到部門(mén)，落實(shí)到部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)暖氣供應(yīng)質(zhì)量、施工管道質(zhì)量和部門(mén)管理機(jī)制的監(jiān)管。

　　要強(qiáng)化政策支持。市住建、發(fā)改、規(guī)劃、城建、國(guó)土等部門(mén)要通過(guò)統(tǒng)籌研究、管道鋪設(shè)規(guī)劃安排、項(xiàng)目可行性研究等措施，加快開(kāi)展前期工作，條件成熟后及時(shí)轉(zhuǎn)入年度實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)管理政策支持。建議盡快研究出臺(tái)集中供熱管理辦法，落實(shí)省有關(guān)公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，發(fā)放市供熱企業(yè)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。要利用現(xiàn)代科技技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)供熱企業(yè)信息化、智能化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到供熱管理監(jiān)控，構(gòu)建城市“智慧熱網(wǎng)”。加強(qiáng)資金投入政策支持，積極拓寬資金籌措渠道，加大政策扶持力度。政府的責(zé)任主要是體現(xiàn)在規(guī)劃、引導(dǎo)和監(jiān)督上，各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)要和中央的政策相適應(yīng)，和中央大的改革發(fā)展相適應(yīng)，認(rèn)真研究有關(guān)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中供熱的監(jiān)管和服務(wù)。

　　要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議市政府要盡快成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌研究解決建設(shè)過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題。市住建委、發(fā)改委等部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，齊抓共管，按輕重緩急有步驟地做好項(xiàng)目的匯總、整合、申報(bào)、建設(shè)等工作。各部門(mén)各縣區(qū)要主動(dòng)配合、自覺(jué)服務(wù)，做好工作協(xié)同，合理推動(dòng)集中供熱發(fā)展。(來(lái)源：南陽(yáng)日?qǐng)?bào))