南陽報業傳媒集團(全媒體記者 陳琰煒 通訊員 王黎明)

　　幸福南陽，平安為基，法治為魂。2016年，全市各級各部門緊緊圍繞市委“四一二”工作大局，牢固樹立“大穩定”理念，自覺擔負水質保護、防恐維穩兩大政治責任，以法治南陽建設為引領，統籌推進社會穩定各項工作，變難點為機遇、為亮點，社會大局和諧穩定，居民幸福感指數排名河南省轄市第一。

　　固本培元

　　做實綜治基層基礎

　　做實綜治基層基礎基礎不牢，地動山搖。做好綜治工作關鍵在于夯實基層基礎。

　　我市按照“整合資源，理順關系，健全機制，發揮作用”的要求開展基層綜治中心規范化建設，在鄉鎮街道建立綜合協調室、矛盾調處室、治安防控室、群眾接待廳“三室一廳”，村社區建立治安防控室、矛盾調處室、法制學校“兩室一校”，鄉村兩級綜治中心實現了組織體系、機構設置、硬件設施、運行機制、檔案臺賬“五統一”。

　　截至10月份，全市所有鄉鎮街道綜治中心全部完成規范化建設，村社區規范化建設基本完成。10月17日，參加全省社會治安綜合治理創新推進會的同志到我市實地觀摩綜治中心規范化建設，在10月18日召開的會議上播放了我市綜治中心規范化建設電視片，獲得了省委政法委和其他地市領導同志們的一致好評。

　　同時，我市狠抓基層矛盾糾紛預防化解機制建設，著力抓好平臺建設、制度建設、隊伍建設。特別是依托鄉村綜治中心的矛盾調處室，規范了矛盾糾紛排查調處工作的制度機制、工作職責、人員配備、工作流程等，初步形成了上下貫通、銜接聯動的工作網絡。積極探索矛盾糾紛多元化解機制，社會矛盾糾紛多元化解研究課題”成功列為全市哲學社會科學2016年度規劃項目。各縣區也積極行動，出現了方城縣調解能手工作室、南召縣百姓調解法、新野縣三理調解室、宛城區律師服務團等富有特色的調解方法。

　　夯實責任

　　創新平安建設機制

　　我市狠抓平安建設專項工作，持續保持了社會大局穩定，讓平安遍布南陽的每一個角落。

　　法律服務進基層活動扎實開展，共出動宣傳車1209臺次，展出版面6952張，舉辦法治文藝演出和報告會817場，開展法治宣講課1956堂，組織法律咨詢活動1689次，發送宣傳短信32萬余條。深入推進民警駐村工作機制，與“一村四警”結合，開展“基石”行動，推進城市“一格一警”、農村“一村一警”。深入開展平安鄉鎮(街道)、平安村(社區)、和睦家庭等基層平安創建，以及平安校園、平安醫院、平安企業等行業系統平安創建，形成積小安為大安、積局部平安為整體平安的局面。

　　開展校園周邊治安秩序綜合整治，市綜治辦、市文明辦聯合制定了綜合整治校園周邊環境實施方案和評分表，對轄區內的學校周邊進行拉網式的檢查，并明確了公安、工商、文化、食藥監、民政、體育、衛生、郵政等部門的職責任務。

　　平安建設領導責任制更加健全。積極學習貫徹中央《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》，協調市縣兩級黨校把該規定列入黨政領導干部培訓內容，印制了《規定解讀本》發放基層，組織部分縣鄉和市直單位主要領導座談研討，并在《南陽日報》拿出三個專刊刊登市委常委、政法委書記張生起答記者問等署名文章。

　　同時，把月講評作為推進工作、落實責任的重要抓手。以群眾滿意和工作實效為導向，進一步改進考評方法，建立配套的情況通報、督促檢查、定量考核、評價獎懲等考評體系，強化考評結果運用，促進責任落實。

　　覆蓋城鄉

　　健全治安防控體系

　　推進平安建設，健全治安防控體系無疑是重要的一環。

　　我市全面提升動態化、信息化條件下社會治安治理能力，重點加強公共安全視頻監控建設，加強資源整合和聯網應用，提高實戰應用效能。

　　成立了由政法委書記任組長，分管副市長任副組長的視頻監控建設領導小組。市綜治辦、市發改委、市公安局聯合制定了南陽市公共安全視頻監控聯網應用項目建設方案，推進以高密度、高清晰性、高融合度為標志的公共安全視頻監控網絡建設。

　　大力推進保安管理工作，南陽市保安公司先后被評為“全省十佳優秀保安服務公司”第一名、第四屆全國優秀保安服務公司”。積極探索治安保險，制定了南陽市社會治安保險方案，采取試點先行、逐步推開的方法，內鄉、西峽、南召等縣已經完成試點鄉鎮數據統計，開始推行治安保險。其他縣區也在迅速跟進中。

　　欲窮千里目，更上一層樓。下一步，我市將以全國、全省社會治安綜合治理創新會議精神為指導，全面理解“創新社會治理，保障人民平安”的深刻內涵，牢固樹立“治安是第一環境，平安是最大民生”的理念，扎實推進綜治平安建設工作，為決勝全面小康，建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽創造和諧穩定的環境。(來源：南陽日報)