明確商品房“五證”辦理程序 建設(shè)規(guī)范有序房地產(chǎn)市場
編者按
房地產(chǎn)市場上銷售商品房，必須具備一定的條件，并且按照有關(guān)規(guī)定在房地產(chǎn)管理部門辦理商品房銷售的各種手續(xù)，其中必須具備“五證”。
商品房五證辦理序程
建設(shè)用地規(guī)劃許可證
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。
核發(fā)單位：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》由市規(guī)劃局核發(fā)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
報送材料：
1.建設(shè)單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；
2.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批表(原件)；
3.建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證明和委托授權(quán)書及聯(lián)系方式(原件)；
4.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附件、附圖(復(fù)印件加蓋公章)(備原件)；
5.批準(zhǔn)的《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》及附件、附圖(復(fù)印件加蓋公章)(備原件)；
6.有關(guān)土地權(quán)屬證明(擴(kuò)大用地的)、國有土地使用權(quán)劃撥合同(以劃撥方式取得建設(shè)用地)或國有土地使用權(quán)出讓合同(以出讓方式取得建設(shè)用地)或國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地)(復(fù)印件加蓋公章)(提供復(fù)印件)(備原件)；
7.1/500或1/1000數(shù)字化地形圖、界址點(diǎn)圖及光盤；
8.如需環(huán)保等相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的提供批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)(備原件)；
9.其他必要材料及圖文等；
10.地震主管部門文件(原件)；
11.公示情況反饋單(復(fù)印件)。
辦理時限：
法定：20日 承諾：10日
國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記
依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的，可以申請國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記。
申請對象：為土地權(quán)屬來源材料記載的國有建設(shè)用地使用權(quán)人。
報送材料
1.申請書；
2.申請人身份證明；
3.土地權(quán)屬來源材料；
4.建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
5.相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要材料。
辦理期限
自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)。沒有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。
核發(fā)單位：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由市規(guī)劃局核發(fā)。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含建筑工程、市政交通工程、市政管線工程等)
法律依據(jù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
報送材料：
1.建設(shè)單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；
2.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批表(原件)；
3.建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證明和委托授權(quán)書及聯(lián)系方式(原件)；
4.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及設(shè)計(jì)條件附件、附圖(復(fù)印件)(備原件)；
5.批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)及附圖(復(fù)印件)(備原件)；
6.建設(shè)工程人防許可證(副本)(原件)；
7.公示情況反饋單；
8.土地使用權(quán)證件(復(fù)印件)(備原件)；
9.其他必要材料及圖文等；
10.地震主管部門審批文件(原件)；
11.環(huán)境主管部門審批文件(復(fù)印件)；
12.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(復(fù)印件)(備原件)；
13.公示情況反饋單；
14.施工圖規(guī)劃審查意見書(原件)；
15.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(復(fù)印件)(備原件)。
辦理時限：
法定：20日 承諾：10日
建筑工程施工許可證
申辦依據(jù)：1.《中華人民共和國建筑法》
2.《建筑工程施工許可證管理辦法》
申辦對象：建設(shè)單位
辦理程序：窗口受理——現(xiàn)場勘驗(yàn)——大廳首席代表審核——領(lǐng)導(dǎo)審批——窗口發(fā)證
申報材料：
1.建筑工程施工許可證申請表(建設(shè)單位及其法定代表人印章)；
2.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
3.施工場地具備施工條件證明：需拆遷的拆遷進(jìn)度手續(xù)；
4.中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書；已備案的施工合同和監(jiān)理合同；
5.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格(包括節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表)；
6.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全施工措施備案；
7.資金證明(或保函)；
8.交納農(nóng)民工工資保障金、新型墻體材料基金；
9.以上材料齊全，出具現(xiàn)場踏勘通知書。
商品房銷售(預(yù)售)許可證
《商品房銷售(預(yù)售)許可證》是市、縣人民政府房地產(chǎn)行政管理部門允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房的批準(zhǔn)文件。其主管機(jī)關(guān)是房管局，證書由市房管局統(tǒng)一印制、辦理登記審批和核發(fā)證書。
核發(fā)單位：《商品房預(yù)售許可證》由市房管局核發(fā)。
所需材料名稱：
1.申請項(xiàng)目批文；2.土地使用權(quán)出讓合同；3.土地使用權(quán)證；4.征地紅線圖；5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6.施工許可證；7.建設(shè)工程施工合同；8.施工計(jì)劃書；9.建筑總平面圖；10.商品房預(yù)售項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)識；11.預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；12.營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級確認(rèn)證明。
辦理程序：
一般情況下，“五證”的取得順序是：
開發(fā)商先立項(xiàng)報備，取得批準(zhǔn)文件；首先是建設(shè)用地規(guī)劃許可證；第二個取得的是國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；第三是建設(shè)工程規(guī)劃許可證；第四是建筑工程施工許可證；最后取得的是商品房預(yù)售許可證，擁有此證的房屋，就是可以合法買賣的商品房。其中前四證齊全，工程投資達(dá)到總體投資30%以后，開發(fā)商可向住建局申請《商品房預(yù)售許可證》，等申辦預(yù)售許可后，方可進(jìn)行預(yù)售。
城鄉(xiāng)規(guī)劃局項(xiàng)目辦理指南
一、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書
法律依據(jù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
報送材料：
1.建設(shè)單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；
2.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》審批表(原件)；
3.建設(shè)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或相關(guān)單位批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)(原件)；
4.建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證明和委托授權(quán)書及聯(lián)系方式(原件)；
5.已有選址意向的提供1/500或1/1000數(shù)字化地形圖、界址點(diǎn)圖及光盤；
6.相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件(原件)；
7.有關(guān)土地權(quán)屬證明(擴(kuò)大用地的)(復(fù)印件加蓋公章)(備原件)；
8.地震主管部門文件(原件)；
9.其他必要材料及圖文等。
辦理時限：
法定：20日 承諾：10日
二、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證
法律依據(jù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
報送材料：
1.建設(shè)單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；
2.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批表(原件)；
3.建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證明和委托授權(quán)書及聯(lián)系方式(原件)；
4.批準(zhǔn)的《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》及附件、附圖(復(fù)印件加蓋公章)(備原件)；
5.其他必要材料及圖文等；
6.1/500或1/1000數(shù)字化地形圖、界址點(diǎn)圖及光盤。
辦理時限：
法定：20日 承諾：10日
三、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含建筑工程、市政交通工程、市政管線工程等)
法律依據(jù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
報送材料：
1.建設(shè)單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；
2.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批表(蓋章)(原件)；
3.建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證明和委托授權(quán)書及聯(lián)系方式(原件)；
4.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及設(shè)計(jì)條件附件、附圖(復(fù)印件)(備原件)；
5.批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)及附圖(復(fù)印件)(備原件)；
6.建筑施工圖一套及電子版(藍(lán)圖原件)；
7.土地使用權(quán)證件(復(fù)印件)(備原件)；
8.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(復(fù)印件)(備原件)；
9.其他必要材料及圖文等。
辦理時限：
法定：20日 承諾：10日
四、規(guī)劃核實(shí)
法律依據(jù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
報送材料：
1.建設(shè)單位申請報告(加蓋單位公章)(原件)；
2.建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證明和委托授權(quán)書及聯(lián)系方式(原件)；
3.《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收》審批表(加蓋單位公章)(原件)；
4.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附件及附圖(復(fù)印件加蓋單位公章)(備原件)；
5.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)(復(fù)印件)(備原件)；
6.《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》(原件)；
7.1/500建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測量圖及電子版(原件)；
8.土地使用權(quán)證件(復(fù)印件加蓋單位公章)(備原件)；
9.其他必要材料及圖文等；
10.監(jiān)察支隊(duì)跟蹤監(jiān)督報告(原件)；
11.環(huán)保主管部門批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)(備原件)；
12.地震主管部門批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)(備原件)；
13.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)憑證(復(fù)印件)(備原件)；
14.建設(shè)工程人防許可證(復(fù)印件)(備原件)。
辦理時限：
法定：20日 承諾：10日(來源：南陽日報)
