西峽縣白羽街道黨群服務(wù)中心 (資料照片)

　　核心提示

　　●出臺(tái)《南陽市國家工作人員履職盡責(zé)不到位問責(zé)辦法》，深入推進(jìn)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)

　　●全市查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題50起，責(zé)任追究67人

　　●全市657個(gè)基層黨委、14000多個(gè)基層黨支部以“亮?xí)裨u(píng)”為載體，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促改

　　●實(shí)施“強(qiáng)基工程”，對(duì)150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記進(jìn)行輪訓(xùn)，對(duì)832個(gè)貧困村的黨組織書記實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)

　　南陽報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)(全媒體記者 曾慶芳)

　　自然生態(tài)要綠水青山，政治生態(tài)也要“綠山青山”。2016年以來，我市牢牢把握全面從嚴(yán)治黨總要求，聚精會(huì)神抓黨建，全力以赴打基礎(chǔ)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移反腐敗，強(qiáng)力打造政治生態(tài)的綠水青山，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　從嚴(yán)治黨揚(yáng)正氣

　　加強(qiáng)思想教育是護(hù)好一方政治生態(tài)的第一要?jiǎng)?wù)。我市始終扭住思想政治建設(shè)這個(gè)生命線，不斷強(qiáng)化黨員干部的思想理論武裝。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，帶頭講黨課、參加學(xué)習(xí)討論，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“最大多數(shù)”。全市657個(gè)基層黨委、14000多個(gè)基層黨支部以“亮?xí)裨u(píng)”為載體，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促改，有效激發(fā)了黨員干部履職盡責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是護(hù)好一方政治生態(tài)的基本前提。針對(duì)“為官不為”、“庸懶散奢”等群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，我市出臺(tái)了《南陽市國家工作人員履職盡責(zé)不到位問責(zé)辦法》，深入推進(jìn)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)，開展狠剎黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公款消費(fèi)、黨員干部交通違法等專項(xiàng)整治。截至2016年12月，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題187起，黨政紀(jì)處分236人，組織處理14人，分9批對(duì)73起96人典型案件進(jìn)行了通報(bào)曝光，全面從嚴(yán)治黨的氛圍日益濃厚。

　　嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是護(hù)好一方政治生態(tài)的有力保障。我市把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為管黨治黨的首要任務(wù)，對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作進(jìn)行全程巡回督導(dǎo)，印發(fā)《遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩個(gè)人承諾書》，在1618名處級(jí)以上干部中開展廉潔自律準(zhǔn)則等黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚了強(qiáng)大正能量。

　　優(yōu)化隊(duì)伍提士氣

　　強(qiáng)化理論武裝是護(hù)好一方政治生態(tài)的有力保證。我市以大培訓(xùn)開新局，繼續(xù)實(shí)施“頭雁計(jì)劃”，在深圳市委黨校和北京大學(xué)培訓(xùn)縣區(qū)和市直單位主要負(fù)責(zé)人330人。突出抓好十八屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)干部886人。舉辦鄉(xiāng)科級(jí)干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班等，調(diào)訓(xùn)學(xué)員720名。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南水北調(diào)精神教育基地，承接各類黨性培訓(xùn)任務(wù)40多期。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，選派59名年輕干部掛職鍛煉，切實(shí)提升其領(lǐng)導(dǎo)水平和能力。

　　從嚴(yán)管理干部是護(hù)好一方政治生態(tài)的根本途徑。我市先后出臺(tái)了《關(guān)于做好干部任前審核工作的若干規(guī)定》等文件，加大對(duì)擬任職干部“三齡兩歷一身份”信息及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的核查力度，持續(xù)推進(jìn)超配干部整改消化，啟動(dòng)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作，開展“三亮三評(píng)”和強(qiáng)化履職盡責(zé)工作，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。

　　優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是護(hù)好一方政治生態(tài)的重要抓手。2016年，全市共調(diào)整市直58個(gè)單位189名處級(jí)干部，以縣鄉(xiāng)黨委換屆和干部集中調(diào)整為契機(jī)進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，對(duì)全市縣處級(jí)后備干部進(jìn)行集中調(diào)整，建立新的后備干部庫，深受各界好評(píng)。

　　加強(qiáng)黨員管理是護(hù)好一方政治生態(tài)的重點(diǎn)步驟。我市嚴(yán)把黨員入口關(guān)，2016年發(fā)展黨員6650名，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，規(guī)范黨費(fèi)收繳，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。

　　強(qiáng)基固本增底氣

　　欲求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。

　　我市以實(shí)施“強(qiáng)基工程”為統(tǒng)攬，以“基層組織服務(wù)提升年”活動(dòng)為主題，持續(xù)提升基層黨建水平，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記輪訓(xùn)班，對(duì)150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記進(jìn)行輪訓(xùn)。圍繞脫貧攻堅(jiān)，對(duì)832個(gè)貧困村的黨組織書記實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。圍繞“三帶三幫三扶一兜底”活動(dòng)，加強(qiáng)第一書記隊(duì)伍管理。組建政策宣講團(tuán)，對(duì)市、縣派駐村第一書記進(jìn)行培訓(xùn)。啟用第一書記召回制度，開展軟弱渙散村黨組織集中整頓，抓好大學(xué)生村干部分流工作，千方百計(jì)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

　　通過落實(shí)“三億元黨建扶持計(jì)劃”，全市共改建村級(jí)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所201個(gè)，完成“強(qiáng)基工程”全部新建改建任務(wù)。市縣兩級(jí)完成92個(gè)省定觀測(cè)點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所的升級(jí)改造，在村(社區(qū))黨組織開展“四聯(lián)兩聚”活動(dòng)，以服務(wù)功能的提升強(qiáng)化政治引領(lǐng)。在村級(jí)基層組織持續(xù)開展“三亮三評(píng)”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好32個(gè)“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作，在69個(gè)無服務(wù)用房的城市社區(qū)新建活動(dòng)場(chǎng)所，積極推行“黨建+群團(tuán)建”模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、各方共同參與的大黨建格局。通過深入實(shí)施“回創(chuàng)戰(zhàn)略”，培養(yǎng)189名回創(chuàng)人才進(jìn)入村“兩委”班子，使基層黨建水平得到有效提升。

　　反腐倡廉顯硬氣

　　清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。2016年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的成效。

　　市委常委會(huì)建立一季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，帶頭落實(shí)主體責(zé)任。召開落實(shí)主體責(zé)任懇談會(huì)、履行監(jiān)督責(zé)任述職會(huì)等，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任。上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名靠后的縣區(qū)，市紀(jì)委對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示約談。2016年，全市共查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題50起，責(zé)任追究67人。同時(shí)，我市先后出臺(tái)了《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》和《縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)委運(yùn)用“四種形態(tài)”開展執(zhí)紀(jì)審查。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松的，嚴(yán)格落實(shí)下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況制度，推行交叉辦案、協(xié)作區(qū)辦案機(jī)制。持續(xù)加大巡察力量，完善巡察機(jī)制，樹立巡察權(quán)威，堅(jiān)持政治巡察定位，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)三大問題，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題。進(jìn)一步深化“四督四查”機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　2016年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面抓調(diào)研謀劃，一方面抓創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞年度工作重點(diǎn)，確定9項(xiàng)實(shí)踐性調(diào)研課題，邊研究邊實(shí)踐、用實(shí)踐推研究，提升調(diào)研質(zhì)量，加快成果轉(zhuǎn)化，共完成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告37篇，出臺(tái)規(guī)范性制度9項(xiàng)。制定了《貫徹<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實(shí)施意見》，逐條細(xì)化問責(zé)情形，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其成員監(jiān)督工作的意見(試行)》，提出靈活采用個(gè)人承諾、審查清單、廉政懇談等方式對(duì)同級(jí)黨委實(shí)施有效監(jiān)督。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)一步形成各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部朝氣蓬勃、凝心聚力，廣大干部群眾心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的政治局面，營造山清水秀的自然環(huán)境與風(fēng)清氣正的政治生態(tài)交相輝映的壯麗景象！(南陽日?qǐng)?bào))