暢潔綠美的干線公路
副市長鄭茂杰(左一)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在國道G345線南召段現(xiàn)場調(diào)研
全市干線公路工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)安排部署“百日會(huì)戰(zhàn)”
省道S332線淅川段公路改建工程施工現(xiàn)場
國道G345線(原G331線)南召段公路改建工程施工現(xiàn)場
國道G241線內(nèi)鄉(xiāng)段公路改建工程施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場灑水車灑水防塵2016年8月16日,為貫徹落實(shí)市委、市政府?dāng)U投資、促發(fā)展和“決戰(zhàn)四季度,奮力保全年”的部署要求,全面加快全市干線公路項(xiàng)目建設(shè),我市在淅川縣召開全市干線公路工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),安排部署全市干線公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。自會(huì)戰(zhàn)打響以來,各縣區(qū)及項(xiàng)目參建單位以加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度為目標(biāo),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力,凝神聚力,提振信心,強(qiáng)化舉措,加壓增責(zé),大打干線公路工程項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、大會(huì)戰(zhàn),取得了明顯效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自會(huì)戰(zhàn)開始以來,共征收房屋330處,遷移“三桿”533根,遷移樹木56084棵,3個(gè)多月完成建設(shè)投資8.46億元,占市政府下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)12.2億元的69.3%。通過會(huì)戰(zhàn),先后有S248南召喬端至分水嶺段、省道S103線宛城區(qū)劉寺至雙鋪段宛城區(qū)境、新增國道G241(原S249)內(nèi)鄉(xiāng)五里堡至大橋段、新增國道G241(原S249)內(nèi)鄉(xiāng)縣土門至楊店段、S332線淅川西淅路口至西簧段改造工程等5個(gè)項(xiàng)目主體工程勝利完工;通過加快項(xiàng)目前期工作,南陽市中心城區(qū)外環(huán)路東環(huán)路、省道S234(新國道G240線)桐柏徐老莊至豫鄂界段、新增國道G328(原省道S335)唐河大朱崗至澗河橋段、新增省道S237臥龍閆莊路口至二廣高速新野北出口段改造工程等4個(gè)新項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。通過會(huì)戰(zhàn),不僅按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前完成了2014年、2015年、2016年所有項(xiàng)目的中央車購稅消化任務(wù),而且全年實(shí)現(xiàn)干線公路建設(shè)投資14.54億元,占計(jì)劃的119.2%,超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
直面挑戰(zhàn) 擔(dān)當(dāng)盡責(zé)
2016年是“十三五”開局之年,也是我市干線公路由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,補(bǔ)齊短板,提質(zhì)增效,是我市干線公路發(fā)展的根本任務(wù)。全年12個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目要完成投資12.2億元,建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重。特別是上半年,由于受占地拆遷推進(jìn)緩慢、地方配套資金不到位、施工組織不嚴(yán)密等多種因素影響,工程整體推進(jìn)緩慢,一些項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后,個(gè)別項(xiàng)目長期停滯,致使中央車購稅資金不能及時(shí)消化,先后兩次受到省公路局約談,我市干線公路建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的困境。面對(duì)困難和壓力,市公路局“一班人”顯示出了強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí),正視困難,直面挑戰(zhàn),不等不靠,主動(dòng)作為,多次召開黨政班子會(huì)議,分析原因,研究對(duì)策,破解難題,并積極向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、市交通運(yùn)輸局匯報(bào),得到市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。2016年8月16日,副市長鄭茂杰帶領(lǐng)市政府辦、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對(duì)南召縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、淅川縣7個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo),并在淅川縣召開了全市干線公路工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),下發(fā)了《南陽市干線公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》,成立了以副市長鄭茂杰為指揮長的南陽市人民政府干線公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)指揮部,吹響了全市干線公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”的沖鋒號(hào)。
多措并舉 強(qiáng)力推進(jìn)
按照全市干線公路工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)精神和《南陽市干線公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》要求,市指揮部制定了《南陽市2016年干線公路在建工程項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”工作清單和責(zé)任清單》,并于2016年8月24日在《南陽日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了公示,將各縣區(qū)政府、公路局列為直接責(zé)任單位,各縣區(qū)政府“一把手”、公路局局長列為直接責(zé)任人,倒逼各縣區(qū)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”要求,落實(shí)“三專”機(jī)制,實(shí)行清單推進(jìn),制訂每個(gè)項(xiàng)目的攻堅(jiān)方案,夯實(shí)責(zé)任分工,完善攻堅(jiān)措施,卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn),將工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化、責(zé)任到人,確保各縣區(qū)政府大員上前、深入一線,切實(shí)解決問題,保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。新野縣迅速貫徹落實(shí)全市干線公路推進(jìn)會(huì)議精神,2016年8月22日,縣長燕峰帶隊(duì)深入省道S103線縣城北至省界段公路改建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,并明確提出推進(jìn)要求;淅川、方城、西峽等縣相繼召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),加快項(xiàng)目推進(jìn);淅川縣委書記盧捍衛(wèi)、縣長楊紅忠多次深入國道G209線改建工程現(xiàn)場辦公,著力解決拆遷、爆破等工程難題;方城縣采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包到村、村支部書記直接與施工隊(duì)對(duì)接的形式,加快解決征地拆遷遺留問題;內(nèi)鄉(xiāng)縣長楊曙光高度重視轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè),在縣財(cái)政十分困難的情況下,由縣政府從內(nèi)鄉(xiāng)縣投融資控股有限公司貸款3000余萬元用于新增國道G241線(原S249線)內(nèi)鄉(xiāng)土門至楊店段改造工程項(xiàng)目配套資金,確保該項(xiàng)目順利推進(jìn)。南召縣政府多點(diǎn)發(fā)力,拓寬融資渠道,向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資8000萬元,解決G207項(xiàng)目資金缺口問題;G345項(xiàng)目采取“政府購買服務(wù)”模式,解決了地方配套資金問題,確保工程順利推進(jìn)。新增國道G241線(原省道S249線)內(nèi)鄉(xiāng)縣土門至楊店段、內(nèi)鄉(xiāng)五里堡至大橋段公路改建工程各施工參建單位發(fā)揚(yáng)“白+黑”“5+2”連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),加班加點(diǎn),日夜奮戰(zhàn),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提前超額完成了“百日會(huì)戰(zhàn)”施工計(jì)劃任務(wù)。省道S103線宛城區(qū)劉寺至雙鋪段宛城區(qū)境改建工程,于2016年11月12日主體工程完工,提前“百日會(huì)戰(zhàn)”節(jié)點(diǎn)計(jì)劃一個(gè)半月。省道S248線南召縣喬端鎮(zhèn)至分水嶺公路改建工程,于2016年11月30日主體工程完工,提前“百日會(huì)戰(zhàn)”節(jié)點(diǎn)計(jì)劃一個(gè)月。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)督實(shí)查
為加強(qiáng)對(duì)全市干線公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),副市長、“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)指揮部指揮長鄭茂杰多次聽取會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展情況,并提出明確要求。2016年9月18日、2016年10月20日,鄭茂杰先后兩次帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入12個(gè)在建工程項(xiàng)目工地,逐個(gè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并在方城縣四里店鄉(xiāng)召開專題會(huì)議,要求各單位進(jìn)一步加快進(jìn)度,確保質(zhì)量,確保按市政府確定的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。市公路局成立了由班子成員帶隊(duì)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室人員參加的5個(gè)前線專項(xiàng)督導(dǎo)組,采取現(xiàn)場督查、明察暗訪等形式,一周一檢查、一匯總、一排序,指揮部辦公室每周編發(fā)“戰(zhàn)報(bào)”,通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,總結(jié)亮點(diǎn),曝光問題,每月在《南陽日?qǐng)?bào)》上通報(bào)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度排序情況。市交通運(yùn)輸局、市公路局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線督促、協(xié)調(diào)解決占地拆遷、施工環(huán)境等具體問題。淅川縣公路建設(shè)指揮部參照市政府“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)指揮部模式建立健全周通報(bào)月評(píng)比制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目與項(xiàng)目之間、標(biāo)段與標(biāo)段之間進(jìn)行量化評(píng)比排序,有力推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。內(nèi)鄉(xiāng)縣政府建立職責(zé)清單制度、通報(bào)制度、工程例會(huì)制度和督查問責(zé)四項(xiàng)機(jī)制,縣大督查辦、“一改雙優(yōu)”辦全程參與項(xiàng)目督導(dǎo),確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。河南省交通公路質(zhì)檢有限公司全面落實(shí)日常巡檢要求,堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)巡檢路段質(zhì)量、安全隱患,采取有力措施,確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全。市大督查辦、“一改雙優(yōu)”辦按照活動(dòng)要求,將“百日會(huì)戰(zhàn)”納入全市督導(dǎo)檢查范圍,強(qiáng)化督查問責(zé),對(duì)在活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)重視、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成進(jìn)度的單位通報(bào)批評(píng),對(duì)兩次未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作進(jìn)度的單位進(jìn)行約談。會(huì)戰(zhàn)期間,市大督查辦、“一改雙優(yōu)”辦對(duì)兩個(gè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目委托業(yè)主單位下發(fā)了督查通報(bào),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)處理。
科學(xué)組織 綠色施工
干線公路建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中,市公路局在抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全的同時(shí),嚴(yán)格按照省、市大氣污染防治的有關(guān)要求,以公路施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治為抓手,著力公路施工科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè),成立了四個(gè)工作小組,負(fù)責(zé)在建國省道干線公路環(huán)境保護(hù)綜合整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。按照轄區(qū)管理原則,緊緊依靠公路沿線各級(jí)政府,形成了政府牽頭組織、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的干線公路保潔工作長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了干線公路環(huán)境保護(hù)綜合整治工作常態(tài)化。桐柏縣在干線公路建設(shè)中自籌資金150余萬元,購置了30噸高效能瀝青拌和爐、大功率清掃車、裝載機(jī)、劃線機(jī)、壓漿機(jī)等設(shè)備,達(dá)到了節(jié)能增效、綠色環(huán)保的目的。全市干線公路建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行濕法作業(yè),綠色施工,為確保“百日會(huì)戰(zhàn)”順利實(shí)施提供有力保障。
組織“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),有力推動(dòng)了全市干線公路建設(shè)進(jìn)度,提升了公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,圓滿完成了年度投資計(jì)劃任務(wù),得到了省公路局的充分肯定。但在會(huì)戰(zhàn)過程中,也暴露出一些突出問題:一是個(gè)別項(xiàng)目由于地方配套資金不到位,占地征遷工作嚴(yán)重滯后,影響了項(xiàng)目整體進(jìn)度,如新增國道G241內(nèi)鄉(xiāng)大橋至豫鄂界段改建工程;二是個(gè)別標(biāo)段施工組織不力,出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象,項(xiàng)目推進(jìn)遲緩,如省道S103線新野縣城北至省界段改建工程新野白河大橋施工標(biāo)段等。針對(duì)這些問題,在下一步工作中,各地各部門要認(rèn)真分析原因,研究解決對(duì)策,堅(jiān)決整改到位,努力把我市公路建設(shè)工作做得更好。(來源:南陽日?qǐng)?bào))











