南陽報業(yè)傳媒集團(全媒體記者 蔡凱 黃偉)1月10日，市委經濟工作會議召開。會議貫徹落實中央、省委經濟工作會議和省、市黨代會精神，總結2016年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署今年經濟工作。市委書記張文深出席會議并講話，市委副書記、市長霍好勝對今年經濟工作作出全面安排部署。

　　市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長王智慧主持會議。市領導楊其昌、劉朝瑞、原永勝、史安平、景勁松、張生起、張富治、楊韞、吳剛、范雙喜出席會議并在主席臺就座。

　　會議指出，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，是貫徹落實省、市黨代會精神的開局之年。做好我市今年經濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實中央、省委經濟工作會議和省、市黨代會各項部署，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，突出以新發(fā)展理念為引領，突出以提高發(fā)展質量和效益為中心，突出以推進供給側結構性改革為主線，著力推進“三去一降一補”，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力深化改革開放、推動創(chuàng)新，著力做到穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡，著力打好農村脫貧、國企改革、環(huán)境治理、發(fā)展轉型“四大攻堅戰(zhàn)”，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　張文深指出，省十次黨代會明確提出南陽要“突出跨越發(fā)展”，這是我們今后一個時期努力的方向、主攻的目標。要辯證思維審視南陽，未來發(fā)展大有可為。當前，南陽正處于決勝全面小康的關鍵時期，處于爬坡過坎、轉型攻堅的緊要關口，既要看到存在的問題、保持清醒憂患，又要看到優(yōu)勢機遇、堅定信心決心。要順應南陽千萬人民加快發(fā)展的迫切愿望，擔當起應有的責任和使命，搶抓機遇、勇于攻堅、務實重干，共同開創(chuàng)南陽發(fā)展新局面。

　　張文深強調，要明確主攻方向，在加快南陽轉型跨越發(fā)展中奮發(fā)作為。做好今年的工作，關鍵要把握好穩(wěn)中求進的工作總基調�！胺�(wěn)”就是保持合理的發(fā)展速度，持續(xù)經濟社會發(fā)展的好態(tài)勢。市委、市政府把今年的經濟增長目標定在8.5%左右，與我市“十三五”規(guī)劃、市六次黨代會提出目標相銜接，與全國全省同步全面小康的發(fā)展任務相一致，與周邊競相發(fā)展的形勢相符合，體現了“跳起來摘桃子”的精神狀態(tài)。各地各部門要結合實際，科學確定今年目標任務，服務大局、保障大局，保持經濟運行在合理區(qū)間�！斑M”就是要轉趕并重、提質提效。要按照中央、省委決策部署，堅持以新發(fā)展理念為引領，以推進供給側結構性改革為主線，著力打好“四張牌”，突出項目建設和科技創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展的質量和效益。

　　一要強力推進項目建設，加快培育新的經濟增長點。項目建設是我市轉型發(fā)展的主抓手，抓住項目就抓住了經濟發(fā)展的關鍵。各地各部門要切實把項目建設放在心上、抓在手上，大員上前、強力推進。要抓緊謀劃、實施一批有一定投資規(guī)模、科技含量高、市場前景好的優(yōu)質項目，做到謀劃儲備一批、開工建設一批、投產達效一批，形成項目壓茬推進、滾動實施的良性循環(huán)，加快培育新的增長板塊。持續(xù)完善重大項目領導分包、聯(lián)審聯(lián)批、督導督查等工作機制，強化要素保障，確保項目早落地、早開工、早見效。市委、市政府要把項目建設作為考察、識別干部的主戰(zhàn)場，以抓項目的實際成效檢驗各級領導干部的駕馭能力、擔當能力。

　　二要強化科技創(chuàng)新，打造南陽經濟發(fā)展升級版。推動轉型發(fā)展，突破口在科技創(chuàng)新。南陽要實現跨越發(fā)展，一定要把科技強市作為核心戰(zhàn)略，把發(fā)展動力從要素驅動、投資規(guī)模驅動為主轉變到以創(chuàng)新驅動為主上來。科技創(chuàng)新的主陣地是高新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)，重點在于加強與中關村等重要創(chuàng)新平臺的合作。要與中關村結成緊密的利益共同體，讓中關村的科技成果在南陽轉化成生產力、轉變成效益，讓南陽的科技創(chuàng)新走在全省前列。要持續(xù)加大對科技創(chuàng)新的扶持力度。市財政今年將拿出專項資金，采取貼息貸款等形式，專款專用，支持高科技企業(yè)補充流動資金、發(fā)展生產。要加強與省科技廳的對接銜接，盡快建立市廳會商合作機制，積極融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以科技創(chuàng)新引領南陽經濟轉型升級。深入實施“互聯(lián)網+”行動，大力發(fā)展新技術新業(yè)態(tài)新模式，促進產業(yè)變革和商業(yè)、服務、管理等模式創(chuàng)新，加快新舊動能轉換。

　　三要加快產業(yè)結構調整，著力構建現代產業(yè)體系。工業(yè)結構調整的著力點是高端制造、智能制造，要以科技創(chuàng)新為引領，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快從買高端制造、買智能制造設備向賣高端制造、賣智能制造設備轉變。堅持發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重，著力培育文化旅游、健康養(yǎng)老、現代物流、現代金融、信息服務等產業(yè)；加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設，推動商業(yè)服務業(yè)上檔升級。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，抓住糧食供給寬松的有利時機，積極推進種植業(yè)結構調整，在穩(wěn)定糧食生產能力的基礎上，著力優(yōu)化“糧經比”，做好農副產品精深加工，提高農業(yè)附加值，增加農民綜合收入；大力推進農業(yè)標準化生產，發(fā)展有機農業(yè)，打響有機農產品品牌。

　　四要加大開放招商力度，著力增強發(fā)展后勁。要用好開放平臺。抓好綜保區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”、京宛對口協(xié)作等開放招商的平臺載體，持續(xù)拓寬開放領域，提升開放層次，以開放促轉型、促改革、促跨越。要提高開放質量。著力引進帶動力強的大項目、好項目，要把產業(yè)的關聯(lián)性、項目的質量作為重要考量因素，重點圍繞優(yōu)勢產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，重點招引科技含量高、產品附加值高、發(fā)展后勁足的企業(yè)。要重視土地等有限資源的集約使用，把土地利用與投資強度、投資效益掛起鉤來，讓有限土地空間發(fā)揮最大經濟效益。要優(yōu)化營商環(huán)境。各級各部門要把對企業(yè)的服務擺上重要位置，共同為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　五要全面深化改革，激活發(fā)展動力。始終堅持問題導向，認真落實中央、省委的改革部署，結合實際謀劃好南陽的重點改革任務，著力解決影響制約南陽發(fā)展的體制機制障礙。其中，關于“放管服”改革，要按照省委要求，再取消和下放一批行政審批事項，完善事中事后監(jiān)管制度，清理不規(guī)范的中介機構，堅決整治“紅頂中介”，進一步轉變政府職能，優(yōu)化政府服務。關于投融資體制改革，要進一步解放思想，研究金融創(chuàng)新政策，采取資產證券化、設立產業(yè)投資基金等措施，拓寬融資渠道，解決好錢從哪里來的問題。同時，統(tǒng)籌推進國企、科技、財稅、金融、農村、教育、文化、衛(wèi)生、社保等領域改革，更好解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。

　　六要科學規(guī)劃建設管理，積極推進新型城鎮(zhèn)化。要按照省十次黨代會的要求，提升“跨區(qū)域競爭力和吸引力”，建設省際區(qū)域性中心城市。強化規(guī)劃引領。堅持產業(yè)強市，推動城市空間規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃相套合，促進產城互動、產城融合。樹立經營城市的理念。深入推進房地產市場整治，進一步規(guī)范房地產行業(yè)秩序；積極運用市場經濟手段，最大限度地盤活城市資產存量，走出一條以城建城、以城興城的市場化道路。強化基礎能力建設。重點加強綜合交通運輸體系建設，著力抓好寧西高鐵、焦柳高鐵、機場搬遷等項目的謀劃爭取和前期工作，加快鄭萬高鐵、蒙華鐵路、周南高速等建設進度，推動南陽的交通由“通達”向“快捷”轉變，為新型城鎮(zhèn)化建設和全市經濟社會發(fā)展打造新優(yōu)勢。

　　七要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補短板惠民生。各級各部門都要把這項工作作為頭等大事，政策、資源、資金要向貧困地區(qū)、貧困群眾傾斜。要把“精準”貫穿脫貧攻堅全過程，精準施策、精準退出、精準考核，堅決防止“數字脫貧”。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞人民群眾關心的衣食住行、水電氣暖、就醫(yī)就學、社會保障等問題，持續(xù)加大財政投入力度，鼓勵社會資本更多地參與民生建設，不斷改善人民生活，增加群眾獲得感。

　　八要防風險守底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。全市上下要進一步增強政治意識、大局意識，堅持屬地管理，做到守土有責。要扛穩(wěn)水質保護和防恐維穩(wěn)兩項政治責任，確保萬無一失。統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、安全生產、社會治安、生態(tài)安全、非法集資、房地產市場綜合整治等重點領域工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。

　　張文深要求，要加強黨對經濟工作的領導，以新作為推動新發(fā)展。切實加強對經濟工作的謀劃。各級黨委(黨組)要把主要精力放在謀劃經濟社會發(fā)展上，把主要職責放在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境上，發(fā)揮領導核心作用，為發(fā)展“掌好舵”。要把全面從嚴治黨要求體現在黨對經濟工作的領導之中，進一步增強“四個意識”，齊心協(xié)力、真抓實干，不折不扣落實好中央、省委、市委的決策部署。充分調動黨員干部的積極性。深化“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員干部進一步嚴起來、實起來、強起來。堅持不懈反“四風”、轉作風、樹新風，特別是深入整治懶政怠政、為官不為問題，緊盯不作為的事、不作為的人，強化問責，動真碰硬。堅持好干部標準，重政績用干部，把務實重干、政績突出的干部重用起來，樹立正確的選人用人導向。建立容錯糾錯機制，為干事者、為改革者擔當，強化正向激勵，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。形成重抓落實的濃厚氛圍。要聚焦重點，緊扣項目建設、科技創(chuàng)新、產業(yè)升級等重點工作，集中領導力量、工作力量，專題化研究、項目化推進，釘釘子、抓落實。要勇于創(chuàng)新，轉變思維方式、行為方式，學習先進思想、先進理念，研究新政策、新模式，善用政策紅利。

　　霍好勝在講話中總結了2016年的經濟工作，指出今年我市經濟工作要把握好“六個方面”：堅持民生優(yōu)先，強化項目和科技創(chuàng)新兩個支撐，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“兩化”進程，抓好上級投資、本土企業(yè)、回創(chuàng)人才、招商引資四個主體，堅持盤活存量、優(yōu)化增量、擴張總量、提升質量“四量統(tǒng)籌”，做到穩(wěn)增長與調結構相統(tǒng)一、擴需求與促轉型相統(tǒng)一、抓改革與防風險相統(tǒng)一、謀發(fā)展與惠民生相統(tǒng)一。

　　霍好勝要求，今年要抓好八項重點工作：抓項目、擴投資，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；深化供給側結構性改革，加快產業(yè)轉型升級；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本，加快推進新型城鎮(zhèn)化；持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)釋放發(fā)展活力動力；強化基礎能力建設，蓄積發(fā)展新優(yōu)勢；加強生態(tài)文明建設，提升生態(tài)競爭力；著力補短板、惠民生，回應人民群眾期待；創(chuàng)新社會治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　霍好勝指出，年末歲尾，春節(jié)即將來臨，要做到三個確保：精心組織、科學調度，確保春節(jié)前后經濟平穩(wěn)運行，奮力實現一季度“開門紅”。集中開展風險隱患排查治理，加強節(jié)日值班，做好應急工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。特別關心特殊群體生活，開展好專項救助和送溫暖活動，切實做好春節(jié)期間的市場供應，確保全市人民歡度春節(jié)。

　　市四大班子領導、副市廳級以上領導干部；各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)黨工委書記、管委會主任；市委各部委、市直各單位主要負責同志；市紀委常委、市委巡察組組長；市人大、市政協(xié)各工作(專門)委員會主要負責同志；市管企業(yè)黨委書記、董事長(總經理)，各大專院校黨政正職，省駐宛新聞單位主要負責同志，部分民營企業(yè)代表參加會議。

　　會上，各縣區(qū)主要負責同志就項目建設作了表態(tài)發(fā)言。(來源：南陽日報)