一、商事登記制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，市場主體增長數(shù)量位居全省第二。新登記、換發(fā)“三證合一一照一碼”營業(yè)執(zhí)照合計43600戶，占全市企業(yè)總數(shù)的54%。全市新增市場主體73286戶，同比增長25.9%，超過全省平均增速8.3個百分點。

　　二、土地托管制度、流轉(zhuǎn)制度不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提速。流轉(zhuǎn)面積270萬畝，累計托管土地365萬畝。新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1237家、家庭農(nóng)場755家，20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)銷售收入638.5億元。我市做法受到省委副書記鄧凱、副省長王鐵等領(lǐng)導批示肯定。

　　三、創(chuàng)成全國首個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積、認證數(shù)量均居全國地級市第一。累計發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品基地41.5萬畝，認證有機農(nóng)產(chǎn)品證書395個。

　　四、推進重大項目聯(lián)審聯(lián)批，審批效能不斷提升。實行“三五三”預審機制(材料初審三個工作日、申報輔導五個工作日、審定結(jié)論三個工作日)、“ 四四二六” 運行機制(立項、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可四個階段，發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、住建委四個部門，七、七、七、五共二十六個工作日完成)、“三個一”推進機制(一章通、一費結(jié)、一單清)，已辦結(jié)“華耀城”“賽格電子城一期”等11個項目。

　　五、在全省率先探索“河長制”，“五水共治”成效初顯。明確了全市“五水共治”路線圖和時間表，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”體系。中心城區(qū)溫涼河、邕河治理全面完成，其它6條內(nèi)河治理有序推進。

　　六、成功創(chuàng)建為全國社會信用體系建設示范城市，誠信環(huán)境建設不斷加強。建成南陽市社會信用體系平臺，歸集數(shù)據(jù)165818條，信用信息覆蓋率達70%；信用南陽網(wǎng)建成并與信用中國、信用河南、南陽市政府網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接；已公示各類行政處罰信息2000多條、各類行政許可信息9萬多條。

　　七、深化教育體制改革，我市考生獲得全省高考文理科第一名。突出深化課改、強化監(jiān)管、提質(zhì)增效，全市教育教學質(zhì)量全面提升。出臺《關(guān)于加快推進民辦教育發(fā)展的實施意見》，民辦教育規(guī)模化、快速化發(fā)展。中心城區(qū)4所15年一貫制學校建設啟動，將有效緩解入學難、大班額問題。

　　八、推行行政案件異地管轄，“推磨式”審理工作經(jīng)驗被省高級人民法院推廣。研究制定《關(guān)于完善行政訴訟異地指定管轄制度的意見》，對全市1821件行政訴訟案件全部實行“推磨式”異地管轄，行政機關(guān)一審直接敗訴率超過50%，是實施前的2倍。

　　九、探索人民陪審員制度改革，試點經(jīng)驗全國推廣。建立候選人基礎信息庫，增強人民陪審員選任的廣泛性和代表性，最高人民法院院長周強對西峽縣法院在選任陪審員中重閱歷不重學歷的嘗試給予充分肯定。

　　十、推動全面從嚴治黨制度建設走在前列，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。率先出臺《南陽市貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉實施意見(試行)》，探索建立了紀委監(jiān)督同級黨委工作機制，全省第一個從市級層面出臺《南陽市推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則(試行) 》， 著力解決不作為、慢作為等問題，營造良好的政治生態(tài)。

　　(喬浩光 姚義濤)(來源：南陽日報)