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　　中國共產(chǎn)黨南陽市第六屆委員會第三次全體會議，于2017年3月9日在南陽舉行。

　　全會由市委常委會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省十次黨代會、省委十屆二次全會、市六次黨代會精神，聽取和討論了《市委常委會2016年工作報告》，審議并原則通過了《中共南陽市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神打造政治生態(tài)綠水青山的決定》，聽取了王智慧同志受市委常委會委托就《決定(討論稿)》向全會作的說明。

　　全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，2016年南陽市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決執(zhí)行省委決策部署，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚力科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)，自覺擔(dān)當(dāng)水質(zhì)保護(hù)和防恐維穩(wěn)兩大政治責(zé)任，忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏實干，推動我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)邁上新臺階，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出了南陽貢獻(xiàn)。

　　全會認(rèn)為，黨的十八屆六中全會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。六中全會確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是歷史的選擇、全黨的選擇、人民的選擇，是黨和國家根本利益所在，全市各級黨組織和廣大黨員干部表示堅決擁護(hù)。六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是新形勢下深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的基本遵循。特別是，習(xí)近平總書記在全會上提出一系列新思想新論斷新要求，是新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的理論指南，為我市打造政治生態(tài)綠水青山提供了行動綱領(lǐng)。

　　全會指出，黨的十八大以來，市委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，牢固樹立“四個意識”、切實落實“兩個責(zé)任”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，持續(xù)深化“一改雙優(yōu)”“三亮三評”“四督四查”和大督查機(jī)制，建立“兩單”，構(gòu)建“4+4+2”黨建制度體系，堅持正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，推動全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)取得明顯成效。同時，必須清醒地看到，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題在全市部分黨組織中還不同程度存在。全市各級黨組織和黨員干部一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨對我市發(fā)展的極端重要性和緊迫性，堅定不移地把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推進(jìn)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”，鍛造推動我市各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　全會要求，新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造政治生態(tài)的綠水青山，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實省十次黨代會、省委十屆二次全會和市六次黨代會精神，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨的建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力提高全市各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力強(qiáng)化全市各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力提升管黨治黨的制度化水平，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動管黨有方、治黨有力、建黨有效，打造理想信念堅定、基層組織堅實、黨員隊伍擔(dān)當(dāng)、干部作風(fēng)過硬、黨風(fēng)政風(fēng)清朗的良好政治生態(tài)。

　　全會強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立“四個意識”，更加自覺堅定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地把中央、省委各項決策部署落到實處。要堅決貫徹黨的基本路線，堅定“四個自信”，堅持發(fā)展第一要務(wù)，打好“四張牌”，推動南陽轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實、光明磊落，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，說老實話、辦老實事、做老實人。

　　全會指出，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅定理想信念。要著力固本培元，堅持不懈以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，加強(qiáng)理想信念教育，不斷提高全市黨員干部的馬克思主義思想覺悟和理論水平。要毫不放松加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉，大力弘揚(yáng)南陽南水北調(diào)精神、農(nóng)運(yùn)會精神、“編外雷鋒團(tuán)”精神，注重黨員干部在基層一線、重點任務(wù)環(huán)境中錘煉黨性、砥礪品行。要持之以恒加強(qiáng)道德建設(shè)和法治教育，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，教育引導(dǎo)全市黨員干部模范踐行，做到明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性。要持續(xù)強(qiáng)化意識形態(tài)管理和引導(dǎo)，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)主動權(quán)，堅持正確輿論導(dǎo)向，樹好南陽形象。

　　全會強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格按照市委規(guī)定的程序進(jìn)行決策。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利不受侵害。

　　全會指出，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)常態(tài)教育和自我提高能力。要嚴(yán)格落實“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。要切實提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，增強(qiáng)黨的組織生活吸引力和時效性。要用好批評和自我批評武器，建立經(jīng)常性的提醒和批評制度，講黨性不講私情、講真理不講面子，增進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。

　　全會強(qiáng)調(diào)，必須堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊伍。要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出實干實績，注重以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程。要健全選人用人機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序和方法，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部推薦提名環(huán)節(jié)權(quán)重。建立差異化考核指標(biāo)體系，注重日常考核，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核信息庫，建立干部選拔任用紀(jì)實制度，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要匡正選人用人風(fēng)氣，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人各個環(huán)節(jié)，堅持“五凡五必”，堅決防止干部“帶病提拔”。要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，健全正向激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，推動形成良好干事導(dǎo)向。

　　全會指出，必須馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。要強(qiáng)化宗旨意識，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。堅持“兩走進(jìn)、兩提升”，提高做好新形勢下群眾工作的能力，自覺接受群眾監(jiān)督。要持續(xù)整治作風(fēng)突出問題，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省“若干意見”、市“十項規(guī)定”，嚴(yán)防和查處各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，堅決整治懶政怠政、為官不為、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。深化“四督四查”，堅決整治基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)。要健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動督查檢查常態(tài)長效，健全黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機(jī)制，強(qiáng)化制度約束。

　　全會強(qiáng)調(diào)，必須抓實基層基礎(chǔ)，筑牢黨的執(zhí)政根基。要強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，突出政治引領(lǐng)，積極推進(jìn)“黨建+群團(tuán)建”模式，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作。要深入實施“強(qiáng)基工程”，持續(xù)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的支持保障力度，加強(qiáng)基層組織活動陣地建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，提升服務(wù)群眾能力。要嚴(yán)格黨員隊伍發(fā)展和教育管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，健全黨員學(xué)習(xí)、信息、檔案、培訓(xùn)管理機(jī)制和民主評議制度，純潔黨員隊伍。

　　全會指出，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴(yán)治黨提供重要保障。要健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，構(gòu)建起黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。要突出對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，全面推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督同級黨委工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五不直接分管”制度，建立完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，制定黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)公開制度。要發(fā)揮巡察和派駐監(jiān)督作用，深化政治巡察，推進(jìn)巡察全覆蓋，提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度，增強(qiáng)巡察成果的運(yùn)用。深化紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，實行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合，實現(xiàn)市、縣紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，支持和保證同級人大、政府、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督。支持民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

　　全會強(qiáng)調(diào)，必須堅決反對腐敗，標(biāo)本兼治，永葆清正廉潔的政治本色。要踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、動輒則咎，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住紀(jì)律底線。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，依法規(guī)范和公開權(quán)力運(yùn)行流程。要強(qiáng)化廉潔教育和廉潔文化建設(shè)，堅持黨風(fēng)廉政懇談全覆蓋，注重開展警示教育和崗位廉潔教育，打造具有南陽特色的廉潔文化品牌，倡導(dǎo)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造廉潔從政的良好社會環(huán)境。

　　全會強(qiáng)調(diào)，必須從嚴(yán)落實政治責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。要健全責(zé)任體系，各級黨委(黨組)要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，黨的工作部門要嚴(yán)格落實職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨合力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持和完善已有制度，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，深化制度改革，搞好制度設(shè)計，嚴(yán)格制度執(zhí)行，切實增強(qiáng)制度的權(quán)威性。要堅持示范帶動，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的示范帶動作用，為全市作出表率。要嚴(yán)格考核問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，通過嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實。 全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的十八屆六中全會精神為指引，堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造政治生態(tài)的綠水青山，為決勝全面小康、加快南陽轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！(來源：南陽日報)