3月22日上午，淅川縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在丹江國(guó)際酒店隆重開(kāi)幕。

　　當(dāng)天上午，丹江國(guó)際酒店三樓多功能廳氣氛莊嚴(yán)熱烈，主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)。代表們肩負(fù)著全縣人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席：盧捍衛(wèi)、王培理、楊紅忠、曲巖、徐虎、方建波、王稚、李建軍、鄭建綱、冀建成、梁瑞玲、黃長(zhǎng)林、彭碩、王達(dá)忠、張濤、馬華中，市委督導(dǎo)組成員：李凈敏、王兵、王雙玉在主席臺(tái)就座。

　　主席團(tuán)成員和應(yīng)邀出席的縣領(lǐng)導(dǎo)：李廷偉、吳云濤、李道峰、梁玉振、李培遷、朱彥平、朱林森、方松海、韓國(guó)強(qiáng)、辛澤濤、邵書(shū)燕、劉九利、胡春明、閆天華、劉建國(guó)、王定乾、張平、王建軍、楊鵬程、崔金亮、陳太良、衡尚武、田永潮、張明、秦振才、王德會(huì)、張濤、劉瑞英、全宇、丁志亞等在主席臺(tái)就座。主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就坐。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、縣人大常委會(huì)主任王培理主持會(huì)議。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表270人，因事因病請(qǐng)假7人，實(shí)到263人，符合法律規(guī)定。

　　上午9:00，在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中，王培理宣布大會(huì)開(kāi)幕。

　　在熱烈的掌聲中，淅川縣縣長(zhǎng)楊紅忠代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：五年工作回顧、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)、2017年工作目標(biāo)及主要任務(wù)、全面加強(qiáng)政府建設(shè)。

　　楊紅忠說(shuō)，過(guò)去五年，是淅川發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的五年。五年來(lái)，面對(duì)水質(zhì)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)下行和脫貧攻堅(jiān)等重大壓力，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞水清民富縣強(qiáng)目標(biāo)，務(wù)實(shí)重干，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了縣十四屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　楊紅忠指出，未來(lái)五年既是淅川實(shí)現(xiàn)水清民富縣強(qiáng)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是淅川轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　未來(lái)五年的工作思路是：全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以水質(zhì)保護(hù)、綠色發(fā)展為主線，以提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度質(zhì)量效益為重點(diǎn)，以人民群眾得到更多實(shí)惠為追求，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新活縣”四大戰(zhàn)略，突出抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)水清民富縣強(qiáng)新局面。

　　未來(lái)五年主要奮斗目標(biāo)是：生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，水質(zhì)保護(hù)質(zhì)量明顯提升，工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染等突出問(wèn)題有效解決，水土流失得到控制，城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理率大幅提升，水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.9：51.6：33.5，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅高于全市平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省平均水平，躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。基礎(chǔ)條件更加完善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，建成縣城北區(qū)和南區(qū)，城市綜合承載能力全面提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里以上，建成一批特色集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。人民生活更加幸福，城鄉(xiāng)居民就業(yè)率進(jìn)一步提高，人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì)。貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　五年內(nèi)，淅川將全力辦成九件大事：一是開(kāi)通西十高速，徹底打破交通瓶頸；二是建成環(huán)庫(kù)公路，助力淅川旅游崛起；三是成功創(chuàng)建丹江湖5A級(jí)景區(qū)，使淅川成為全國(guó)知名旅游目的地；四是建成全省一流的示范高中，徹底解決大班額問(wèn)題，讓孩子們接受更加優(yōu)質(zhì)更為公平的教育；五是把縣醫(yī)院提升到三級(jí)水平，使全縣人民享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)；六是建成以南北兩區(qū)為代表的生態(tài)宜居縣城新區(qū)，打造淅川城建新標(biāo)桿；七是南水北調(diào)精神教育基地全面對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步叫響淅川移民精神；八是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，增強(qiáng)淅川發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；九是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康。

　　楊紅忠說(shuō)，2017年既是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，更是全面建成小康社會(huì)的重要一年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。圍繞完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，以確保水質(zhì)安全為目標(biāo)，全力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和水質(zhì)保護(hù)，打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。全力激活工業(yè)動(dòng)能，聚焦汽車(chē)零部件和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，圍繞建設(shè)宜居淅川，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市為載體，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年和城市形象提升年活動(dòng)，實(shí)施城建提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)文明集鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提速旅游開(kāi)發(fā)步伐，以全域旅游為目標(biāo)，以5A創(chuàng)建為抓手，以環(huán)丹江湖為重點(diǎn)，突出抓好旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力組織脫貧攻堅(jiān)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)重大扶貧工程，提高脫貧質(zhì)量，完成全縣70%以上的貧困人口脫貧任務(wù)。深入推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持以改革增動(dòng)力，以開(kāi)放強(qiáng)活力，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。提升民生保障水平，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，提升群眾幸福感和滿意度。

　　就全面加強(qiáng)政府建設(shè)，楊紅忠說(shuō)，要持續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放。要勤政務(wù)實(shí)，多做標(biāo)本兼治、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。要牢記為民初心，始終把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心頭，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改善民生、造福百姓的責(zé)任。要堅(jiān)持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格制度程序，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高行政效率，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　楊紅忠最后說(shuō)，各位代表！加快淅川發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康，人民充滿期待，政府重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，銳意攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)水清民富縣強(qiáng)新淅川、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

　　按照大會(huì)要求，《淅川縣2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》和《淅川縣2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算(草案)報(bào)告》以書(shū)面形式印發(fā)。

　　大會(huì)還審議通過(guò)了淅川縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法。

　　參加政協(xié)淅川縣十屆一次會(huì)議的政協(xié)委員和縣直部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也列席了大會(huì)。

　　大會(huì)前，縣人大常委會(huì)主任王培理主持召開(kāi)了預(yù)備會(huì)議，審議通過(guò)了縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議相關(guān)事宜。（作者：王鴻昌）