3月22日上午,淅川縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在丹江國(guó)際酒店隆重開(kāi)幕。
當(dāng)天上午,丹江國(guó)際酒店三樓多功能廳氣氛莊嚴(yán)熱烈,主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸,十面紅旗分列兩側(cè)。代表們肩負(fù)著全縣人民重托出席盛會(huì),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席:盧捍衛(wèi)、王培理、楊紅忠、曲巖、徐虎、方建波、王稚、李建軍、鄭建綱、冀建成、梁瑞玲、黃長(zhǎng)林、彭碩、王達(dá)忠、張濤、馬華中,市委督導(dǎo)組成員:李凈敏、王兵、王雙玉在主席臺(tái)就座。
主席團(tuán)成員和應(yīng)邀出席的縣領(lǐng)導(dǎo):李廷偉、吳云濤、李道峰、梁玉振、李培遷、朱彥平、朱林森、方松海、韓國(guó)強(qiáng)、辛澤濤、邵書(shū)燕、劉九利、胡春明、閆天華、劉建國(guó)、王定乾、張平、王建軍、楊鵬程、崔金亮、陳太良、衡尚武、田永潮、張明、秦振才、王德會(huì)、張濤、劉瑞英、全宇、丁志亞等在主席臺(tái)就座。主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就坐。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、縣人大常委會(huì)主任王培理主持會(huì)議。
本次大會(huì)應(yīng)到代表270人,因事因病請(qǐng)假7人,實(shí)到263人,符合法律規(guī)定。
上午9:00,在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中,王培理宣布大會(huì)開(kāi)幕。
在熱烈的掌聲中,淅川縣縣長(zhǎng)楊紅忠代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分:五年工作回顧、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)、2017年工作目標(biāo)及主要任務(wù)、全面加強(qiáng)政府建設(shè)。
楊紅忠說(shuō),過(guò)去五年,是淅川發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的五年。五年來(lái),面對(duì)水質(zhì)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)下行和脫貧攻堅(jiān)等重大壓力,縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,緊緊圍繞水清民富縣強(qiáng)目標(biāo),務(wù)實(shí)重干,開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿完成了縣十四屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
楊紅忠指出,未來(lái)五年既是淅川實(shí)現(xiàn)水清民富縣強(qiáng)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是淅川轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。
未來(lái)五年的工作思路是:全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以水質(zhì)保護(hù)、綠色發(fā)展為主線,以提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度質(zhì)量效益為重點(diǎn),以人民群眾得到更多實(shí)惠為追求,強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新活縣”四大戰(zhàn)略,突出抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)重點(diǎn),奮力開(kāi)創(chuàng)水清民富縣強(qiáng)新局面。
未來(lái)五年主要奮斗目標(biāo)是:生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,水質(zhì)保護(hù)質(zhì)量明顯提升,工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染等突出問(wèn)題有效解決,水土流失得到控制,城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理率大幅提升,水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.9:51.6:33.5,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅高于全市平均水平,主要人均指標(biāo)高于全省平均水平,躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。基礎(chǔ)條件更加完善,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,建成縣城北區(qū)和南區(qū),城市綜合承載能力全面提升,縣城建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里以上,建成一批特色集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。人民生活更加幸福,城鄉(xiāng)居民就業(yè)率進(jìn)一步提高,人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社會(huì)。貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
五年內(nèi),淅川將全力辦成九件大事:一是開(kāi)通西十高速,徹底打破交通瓶頸;二是建成環(huán)庫(kù)公路,助力淅川旅游崛起;三是成功創(chuàng)建丹江湖5A級(jí)景區(qū),使淅川成為全國(guó)知名旅游目的地;四是建成全省一流的示范高中,徹底解決大班額問(wèn)題,讓孩子們接受更加優(yōu)質(zhì)更為公平的教育;五是把縣醫(yī)院提升到三級(jí)水平,使全縣人民享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù);六是建成以南北兩區(qū)為代表的生態(tài)宜居縣城新區(qū),打造淅川城建新標(biāo)桿;七是南水北調(diào)精神教育基地全面對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步叫響淅川移民精神;八是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,增強(qiáng)淅川發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力;九是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康。
楊紅忠說(shuō),2017年既是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,更是全面建成小康社會(huì)的重要一年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。圍繞完成上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),以確保水質(zhì)安全為目標(biāo),全力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和水質(zhì)保護(hù),打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。全力激活工業(yè)動(dòng)能,聚焦汽車(chē)零部件和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程,圍繞建設(shè)宜居淅川,以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市為載體,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年和城市形象提升年活動(dòng),實(shí)施城建提質(zhì)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)文明集鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提速旅游開(kāi)發(fā)步伐,以全域旅游為目標(biāo),以5A創(chuàng)建為抓手,以環(huán)丹江湖為重點(diǎn),突出抓好旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力組織脫貧攻堅(jiān),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策,推進(jìn)重大扶貧工程,提高脫貧質(zhì)量,完成全縣70%以上的貧困人口脫貧任務(wù)。深入推進(jìn)改革開(kāi)放,堅(jiān)持以改革增動(dòng)力,以開(kāi)放強(qiáng)活力,拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。提升民生保障水平,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)解決涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題,提升群眾幸福感和滿意度。
就全面加強(qiáng)政府建設(shè),楊紅忠說(shuō),要持續(xù)解放思想,深化改革開(kāi)放。要勤政務(wù)實(shí),多做標(biāo)本兼治、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。要牢記為民初心,始終把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心頭,切實(shí)擔(dān)負(fù)起改善民生、造福百姓的責(zé)任。要堅(jiān)持依法行政,完善政府工作規(guī)則,嚴(yán)格制度程序,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),提高行政效率,努力建設(shè)人民滿意的政府。
楊紅忠最后說(shuō),各位代表!加快淅川發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康,人民充滿期待,政府重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城,銳意攻堅(jiān),砥礪奮進(jìn),為建設(shè)水清民富縣強(qiáng)新淅川、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
按照大會(huì)要求,《淅川縣2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》和《淅川縣2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算(草案)報(bào)告》以書(shū)面形式印發(fā)。
大會(huì)還審議通過(guò)了淅川縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法。
參加政協(xié)淅川縣十屆一次會(huì)議的政協(xié)委員和縣直部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也列席了大會(huì)。
大會(huì)前,縣人大常委會(huì)主任王培理主持召開(kāi)了預(yù)備會(huì)議,審議通過(guò)了縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議相關(guān)事宜。(作者:王鴻昌)











