4月23日，有網友稱南陽市建設東路宇信凱旋城小區門前空地上有黑社會人員強行圈占收費，同時對停車場招投標程序進行質疑。得知消息后，區委、區政府高度重視，立即成立由城管、公安、仲景街道辦事處等相關單位組成的事件調查處置工作組，就網民反映的相關問題著手進行調查，現將調查結果回復如下：

　　一、設立城市道路臨時停車泊位的背景

　　為有效解決城市道路臨時停車問題，提高中心城區停車泊位流轉率，切實解決“停車難、行路難”問題。根據南陽市人民政府《中心城區城市道路和公共場地臨時停車管理辦法》(宛政【2013】51號)、南陽市城市管理委員會《關于城市道路臨時停車實行屬地化管理意見》(宛城管委【2015】15號)等相關文件的要求，宛城區自2016年啟動了中心城區城市道路人行道臨時停車管理社會化運作工作，由政府通過公開招標確定特許經營企業，由中標企業按照國家有關規定設立公共停車泊位，增加停車位供給量，解決城區道路車輛停車難問題，中標企業按照物價部門核定的收費標準收取車輛看管服務費。

　　二、城市道路公共資源經營權出讓金去向

　　按照臨時停車泊位實行社會化運作的要求，宛城區公共資源交易中心面向社會公開招標，由中標單位對規劃的人行道公共資源區域進行停車秩序的經營管理，經營權的出讓收入作為非稅收入，由中標經營單位直接繳入區財政專戶，用于臨時停車泊位的建設、維護、管理工作。根據南陽市宛城區人民政府辦公室《關于印發南陽市宛城區中心城區城市道路臨時停車管理實施方案的通知》(宛區政辦2016第23號)，宛城區城市管理局于2016年7月8日在《宛城區公共資源交易網》、《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》和《河南省政府采購網》等新聞媒體發布招標公告，就南陽市宛城區中心城區城市道路臨時停車泊位委托經營項目進行公開招標。2016年8月3日，經宛城區公共資源交易中心公開招標，南陽市優家物業服務有限公司和河南浦鑫物業服務有限公司取得宛城區中心城區(白河以北區域)城市道路臨時停車泊位經營權。招標結果已于2016年9月30日在南陽日報予以公告。

　　三、臨時停車泊位的收費依據

　　車輛停放服務收費屬于經營服務性收費，道路臨時停車泊位屬于政府公共資源，收費標準按照市物價部門《中心城區公共停車場車輛臨時停放看管服務收費有關事項的通知》(宛價【2014】68號)實行全市統一定價。由經營單位管理人員向臨時停車泊位停車人按標準收取停車費，管理人員向停車人開具收費憑證。

　　四、網友反映黑惡勢力違規收停車費的問題

　　經現場調查核實，建設路宇信凱旋城門口廣場屬于城市道路，河南浦鑫物業服務有限公司根據國家城市道路臨時停車位建設規范在此區域開展城市道路臨時停車泊位建設，并由企業根據市物價部門核定的收費標準進行服務管理和經營收費，宛城區城市管理局負責監管，不存在黑惡勢力強行圈占收費行為。

　　4月23日晚，河南浦鑫物業服務有限公司在建設路宇信凱旋城門口因停車位建設與小區住戶產生矛盾，得知消息后，區城市管理局、仲景公安分局、仲景街道辦事處等相關單位主要負責人員立即趕到現場，就有關問題調查處理。初步調查，因小區住戶對宛城區政府按照上級有關規定推進城市道路臨時停車泊位社會化運作存在抵觸情緒，中標企業正常的道路臨時停車場位建設工作受阻。針對這種情況，區城市管理局責令中標企業暫停實施此處道路臨時停車場位建設工作，并積極印發宣傳資料，組織停車管理收費人員現場向廣大小區住戶宣傳政策法規，積極穩妥推進城市道路臨時停車場位社會化運作工作，待時機成熟時再行實施。

　　下一步，宛城區城市管理局將加大對中標經營單位的監管力度，加強對經營人員的業務培訓，強化文明服務的意識，嚴格要求中標經營單位按照“統一公示標牌、統一收費標準、統一收費票據、統一人員服裝、統一監督電話”的標準規范經營服務。                        人人都是城市的建設者，人人都是城市的管理者，人人都是城市管理的受益者，希望廣大市民以主人翁的姿態參與城市管理，也希望廣大市民能夠理解和支持，同時也歡迎廣大市民對停車管理工作進行監督。

監督舉報電話：18237732878

宛城區城市管理局

2017年4月25日