公益金助力教育公平

　　發展教育公益事業過程中，慈善組織運用彩票公益金開展教育公益項目是解決社會公平和教育公平的有效途徑，這些公益項目實現了政府、社會和慈善組織三者的有機結合——讓社會大眾積極奉獻愛心，政府負責宏觀管理，慈善組織負責落實公益項目，三者各顯其能。

　　中央彩票公益金在教育慈善領域發揮了重要作用。從2007年起，中國教育發展基金會開始接受財政部、教育部的委托，開展中央專項彩票公益金在教育領域 的公益項目。項目發展具體可分為兩個階段：第一階段是2007年至2010年，第二階段是2011年至今。2007年至2010年，中央專項彩票公益金教 育助學項目累計投入21億元人民幣，共資助中西部22個省、自治區、直轄市和新疆建設兵團的縣、鎮、農村普通家庭特別困難的學生210萬人次。2011年至2014年，中央專項彩票公益金教育助學項目累計投入32.5億人民幣用于開展“滋蕙計劃”“勵耕計劃”和“潤雨計劃”。

　　根據數據顯示：截至2014年年底，“滋蕙計劃”已獎勵中西部地區家庭經濟特別困難的普通高中生40萬人次；“勵耕計劃”已獎勵中西部地區家庭經濟特別困難的中小學教師16.8萬人次；“潤雨計劃”資助普通高校家庭經濟困難新生55萬人次，并資助學校和相關單位解決教育發展中遇到的特殊困難和突發緊急事件。

　　資助獎勵學生的“滋蕙計劃”在減輕學生壓力的同時進一步完善了普通高中階段家庭經濟困難的自助政策，在促進教育公平，提高教育質量和為國家培養未來拔尖人才方面發揮了積極作用。僅在2011至2012年度，有十幾萬名普通高中貧困生獲得“滋蕙計劃”獎勵，其中，甘肅省普通高中共33837名品學兼優的貧困學生獲“滋蕙計劃”獎勵，總金額6767.4萬元；云南省的普通高中受獎勵人數為33033人，共獲得資助金6606.6萬元；貴州省共獲得獎勵金額6487.6萬元，獎勵名額多達 32438人。此后，廣西、湖北、吉林等省的貧困學子也相繼獲得了“滋蕙計劃”的獎勵。

　　資助困難教師的“勵耕計劃”的實施，在一定程度上彌補了國家在資助家庭經濟困難教師方面的不足，確實解決了受資助教師部分生活困難。堅定了廣大教師“教書育人、立德樹人”的信念。為實施“勵耕計劃”，中央彩票公益金共安排3億元資金。西藏、青海、新疆及新疆生產建設兵團作為該計劃的試點地區，分別有2208名、2927名、15028名、3948名中小學老師受到資助……有了公益金的支持的全力支持，農村地區、貧困地區、邊遠地區和少數民族地區的師生們在遇到困難時，將會多一重保障，多一份安心。

　　“潤雨計劃”則解決了困難學生入校交通費用及短期生活費用，實現了普通高中階段和高等教育階段國家資助政策的無縫連接。是對家庭經濟困難學生資助的補充完善。2012年，在云南省連續遭受旱災之后，“潤雨計劃”提供了600萬元學校抗旱工作經費，為廣南縣、祿勸縣、石林縣的旱區148所學校加強飲水、儲水等基礎設施建設，覆蓋受益學生62172人。

　　值得強調的是，公益金支持教育事業力度逐漸加大。財政部2016年中央財政預算也顯示：用于教育事業、城鄉醫療救助、體育事業等的彩票公益金支出預算顯著增加，其中用于教育事業的彩票公益金支出預算數也僅次于補充全國社會保障基金支出，排第二位。在2016年用于教育事業的彩票公益金支出預算達到19.70億元，比2015年執行數7.76億元增加了11.94億元，增幅達到153.9%。

　　中央彩票公益金在助力教育事業方面發揮了重要作用。

　　“體彩·新長城”與少年相約明天

　　“體彩·新長城”助學活動是國家體育總局體育彩票管理中心在2005年與中國扶貧基金會合作設立的扶貧助學公益項目。設立時，總局體彩中心計劃在10年內出資400萬元用于資助全國各地優秀特困大學生，幫助這些寒門學子解決生活費用，順利完成學業。每年，國家體彩中心通過中國扶貧基金會向受助高校推薦的優秀特困生頒發助學金，每名學生4000元，分兩年發放。

　　在2015年年初，總局體彩中心也因連續10年開展 “體彩·新長城”助學項目，被中國扶貧基金會授予“扶貧明星獎”。2005年至2014年，10年的時間里，“體彩·新長城”先后資助了來自北京、四川、青海、寧夏、內蒙古等23個省(區、市)的優秀貧困大學生，累計投入該項目的助學金達608萬元，受益優秀特困大學生達1520人。解決了貧困學子的燃眉之急，讓他們可以徜徉在知識的海洋。如今，前幾批受資助的大學生已經走出校門，走上不同的工作崗位，去體會更美滿的人生，他們正通過做好自己的本職工作來回報社會。

　　2016年，“體彩·新長城”再次載愛出發。資助了來自內蒙古師范大學、華中師范大學、甘肅城市學院、青海民族大學、青海師范大學、寧夏師范學院5個省區6所高校的170名優秀特困大學生。在全國篩選捐助院校的基礎上，河南體彩積極響應國家體育總局體彩中心公益助學號召，也在河南省內開展了“體彩？新長城”助學活動，先后資助了周口師范學院和商丘師范學院各60名學生，每人5000元。今年全國受“體彩·新長城”資助的優秀特困大學生總人數達到290人。

　　作為國家公益彩票，中國體育彩票責無旁貸地肩負著心系教育、關注民生的社會責任。從2007年開始，以體育彩票公益金為重要組成部分的中央專項彩票公益金超過60億元用于教育助學。自2011年開始，中央專項彩票公益金開始用于推動助學助教工作的滋蕙計劃、勵耕計劃和潤雨計劃，分別用于獎勵品學兼優的普通高中家庭經濟困難學生，資助家庭經濟特別困難的教師，以及解決一些地方在教育發展過程中遇到的一些特殊困難。

　　助力教育，公益體彩一直載愛前行。

　　讓愛的力量改變人生

　　4000元，對于一線城市的白領金領來說，可能只是一套高檔服飾、一個輕奢包的價錢。但對于那些偏遠地區貧困家庭來說，很可能因為缺少4000元，他們優秀的兒女只能無奈又遺憾地離開夢想的校園。助力教育公平，讓優秀的貧困大學生實現求學夢想，“體彩·新長城”的10年公益之行，給這個社會送來了溫暖。

　　在回訪中，那些受捐學子的話語，讓我們感受到“體彩·新長城”愛的力量。

　　受助學生代表，甘肅農業大學的馬麗霞說：“考上大學之后，窘困的家庭讓我差點再次放棄踏入大學校門的機會，‘體彩·新長城’使我重拾最初的夢想。讓我有同樣的機會聽老師們傳授知識，在學校里安心地追求自己的理想和目標。”

　　“助學基金開啟了我的大學生活，十年后的今天，我得以順利步入職場。在北京這個偌大的城市，一直有一群富有愛心、責任心的人們關心、激勵著我，我想發自內心地對他們表示感謝。”來自山西代縣的受助學生張菊枝曾如此表示。張菊枝是中國人民大學2003級本科生，2007年保送本校碩士研究生，后又考上博士研究生，如今在北京某高校任職。對于很多像張菊枝這樣的受資助大學生來說，他們在實現人生夢想的道路上獲得了幫助，家庭的負擔也因此減輕。

　　“我會將體彩捐助的深情厚誼牢記在心，更加努力地學習，努力勤工儉學。我希望通過未來努力工作，改善自己貧困的命運，能夠幫助他人，報答慈善機構和好心人的幫助。”新疆財經大學的玉蘇普希望通過自己的努力，把這份愛心傳遞下去。

　　把愛心傳遞下去，是學生們給“體彩·新長城”最好的回報。

　　“快樂操場”伴學生健康成長

　　讓體育運動陪伴兒童健康成長，給貧困地區學子“像樣”的體育課堂。“公益體彩 快樂操場”是由中國體育彩票于2012年推出的大型公益活動，旨在為體育器材和體育教育資源匱乏的貧困邊遠地區學校送去體育器材及體育課程，培養孩子們的健康理念和健身意識，傳播體育彩票“樂善人生”的文化精神。2012年以來，“快樂操場”已經援助了20個省(區、市)2000余所學校。

　　“公益體彩 快樂操場”活動舉辦5年來，全國有超過2000所學校獲得捐贈，數百萬學生受益。其中2016年的“公益體彩 快樂操場”活動共有31個省(區、市)的670所學校陸續收到了“快樂操場”捐贈的體育器材，這些器材的總價值超過1430萬元，捐助力度接近歷年捐贈總和。

　　2016年快樂操場的6個現場捐贈示范站，是這些貧困學校的縮影：

　　北京通州藝才小學是一所民辦學校，由廢舊平房改建而成，一塊光溜溜沒有體育設施的水泥地就是他們的簡易操場。

　　江西贛州坊坑小學的操場面積只有300平方米左右，體育器材匱乏，高年級學生課間只能在教室里下棋，低年級的學生則在操場上挖泥巴、搬磚頭、繞圈圈。

　　新疆和田塔木巴格村小學的學生們只有一個條件艱苦的土地足球場可供練習，卻多次獲得和田市足球小學比賽的冠軍。

　　云南文山州舍得鄉中心學校(小學部)三分之二的學生是留守兒童，常駐校園，因體育器材匱乏，孩子們的玩樂天性被禁錮。

　　湖南懷化舒溶溪中心小學的操場堆積著荒涼的砂石，卻擋不住孩子們對運動快樂的向往，他們盡情地奔跑追逐，絲毫不顧忌身后揚起的塵沙。

　　海南臨高縣和舍鎮和舍中心學校，近一年多來學校校園足球活動一直開展得有聲有色，但當越來越多的孩子們喜歡上足球的時候，卻因為資金不足、訓練器材缺少、足球場簡陋等原因，使得訓練不能正常開展，嚴重制約了孩子們的運動天賦……但這一切，都因為“公益體彩 快樂操場”的到來而得到改善。

　　“公益體彩 快樂操場”除了送來體育器材和公益體育課，更重要的，它還送來了體育公益和體育啟蒙的種子。

　　2016年是“快樂操場”活動首次在全國31個省市(自治區)開展，多個省(區、市)首次參與到活動中來，比如海南、新疆、云南等，都是首次接觸“快樂操場”。

　　在新疆，新疆體育彩票管理中心主任宋蘇平表示，打算把快樂操場延續下去，把體育啟蒙的種子在新疆散播得更廣。

　　云南體育彩票管理中心也決定今后將繼續開展 “公益體彩 快樂操場”活動，并計劃在今后的活動中，增加捐助的學校數量，讓更多學生受益。

　　全國還有部分省市體彩中心在國家體彩中心捐贈的基礎上，自行配套捐贈，增加本省的名額和資金。有公益體彩的灌溉，體育公益的種子，體育啟蒙的種子，一旦被種下，就會生根發芽，快速成長。

　　快樂操場傳來幸福回聲

　　“快樂操場”凝聚著體彩人愛心的體育設施和器材，為孩子們的快樂添彩，童年添趣。在“快樂操場”載愛前行時，也有地方體彩曾組織媒體與工作人員到一些受捐學校回訪，在河南，“快樂操場”傳來幸福的回聲……

　　有了像樣兒的體育課

　　在2014年6月，河南體彩一行對2013年“快樂操場”受捐學校進行回訪，調研體育器材使用情況，總結經驗，以便于適時調整新一年“快樂操場”捐助器材類目。唐河縣郭灘鎮馬崗小學就是此次回訪的一站。快樂操場到來之前，馬崗小學光禿禿的操場上，孩子們的體育課只是簡單的跑跳和自由活動。2013年 10月，馬崗小學的曹宗權校長從《河南日報》上看到的一篇 “公益體彩快樂操場”的廣告，這個廣告改變了這所學校孩子的體育課。當年11月15日，一輛滿載體育器材的汽車開進了馬崗小學，籃球架子、乒乓球臺子、足 球、乒乓球、羽毛球、跳繩都來了。

　　2014年盛夏，當河南體彩工作人員再次走進馬崗小學，孩子們正在進行課間活動，“娃們——動起來，給叔叔阿姨看看。”只看見操場上女娃們把呼啦圈轉得溜溜圓、毽子踢得各種花樣，男娃們把飛盤丟的又高又遠、乒乓球也打得有模有樣。

　　珍惜使用每一件器材

　　曹宗權校長說，在“公益體彩快樂操場”的帶動下，娃們現在學會了更多的體育項目，很多孩子學會了拍籃球、投籃球，更多的孩子喜歡上了打乒乓球。目前 學校的體育課也逐步步入了正軌，最多的年級每周可以有6節體育課，除了跑步以外他們更多了可以利用“快樂操場”的器材，各種各樣的項目都得到孩子們的歡 迎。他們還準備在今年暑假后的新學期開展一個主題為“我是小小運動員”的全校體育健身活動，把全校師生分為各種球類組，進行學習和比賽。

　　提起“公益體彩快樂操場”帶來的變化，曹宗權校長的話匣子就打開來，他首先帶領大家參觀了學校的體育器材室。簡單的器材室里，曹校長如數家珍地給我 們介紹每種器材在學校的使用和維護情況。按照捐贈單子他分門別類的清點了器材，除了小部分的器材使用損壞了，大部分的器材雖已破舊卻經過多次仔細的修補。 我們發現這個器材室除了我們捐贈的器材外，其他的器材基本為零，但令人欣慰的是，“快樂操場”捐贈的器材得到了充分的利用和精心的維護。一本從去年11月15日 到現在的器材使用記錄簿吸引了大家的注意，記錄簿上記錄著學校里每個班級、甚至是每個孩子使用器材、學習器材使用的情況。

　　快樂操場的聯動效應

　　為了能使器材發揮更大的作用，學校還把一些小器材在周六、周日和假期里分發給孩子們拿回家里玩，這也極大地激發了孩子們的運動熱情，帶動了村子里健身熱潮。

　　曹校長還告訴我們，因為有了乒乓球臺和籃球架，他們從去年開始先硬化了半個操場，原來光禿禿又凹凸不平的操場變得平整了很多，他們還打算今年下半年再硬化另外一半的操場，讓整個操場都平整起來。

　　和許多鄉村小學一樣，這里缺乏的不僅僅是體育器材，還有就是缺乏教授孩子們使用這些器材、進行各種體育活動的專業的體育老師。目前，馬崗小學的體育 課基本由曹校長和另外一名年輕男教師兼任，他們說自己并不懂得很多的體育知識，也只能利用業余時間在網上學習一點，還教授孩子，一些簡單的運動只要稍微一 推廣， 孩子們就非常喜歡。比如呼啦圈，由于較為簡單，很多孩子喜歡上了這個活動，有的家長還給孩子們買了屬于自己的呼啦圈。

　　新聞鏈接

　　江西上饒貧困教師接受幫助

　　去年3月，江西上饒縣88名教師獲勵耕計劃和潤雨計劃項目資助，來自上饒縣大地小學的特困教師余政華在領取了國家“勵耕計劃”1萬元資助金后，熱淚盈眶地說道：“國家的好政策，讓幾乎瀕臨絕境的我重拾了信心，今后，我將以更加飽滿的熱情投入到自己所鐘愛的教育事業當中去，努力讓所教過的每一個學生都能快樂學習、健康成長！”

　　安徽亳州貧困生路費不用愁

　　安徽亳州貧困生路費不用愁湖南婁底教師對聯表感激之情

　　2015年，安徽亳州市利用中央專項彩票公益金潤雨計劃部分專項資金 37.4萬元，繼續設立普通高校家庭經濟困難新生入學資助項目，解除家庭經濟困難新生路費之憂。共有650多名大學貧困新生受益。

　　新生入學項目的資助標準為省內院校錄取的新生每人500元，省外院校錄取的新生每人1000元。資助款用于一次性補助家庭經濟困難新生從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費及入學后短期的生活費用。

　　湖南婁底教師對聯表感激之情

　　“勵此真心，協力早圓中國夢；耕斯熱土，終身樂育棟梁材。”在2015年婁底市市本級“勵耕計劃”、“潤雨計劃”資助金發放儀式上，婁底工貿中專教師朱光明，作為“勵耕計劃”資助老師代表發言，他用一副對聯來自勉，并以此表達對黨和政府的感激之情。“在我最困難的時候黨和政府沒有忘記我，而是及時地施以援手，讓我鼓起戰勝困難的信心和勇氣。”婁底工貿中專教師朱光明是此次受資助者之一，他本人患有腎癌，妻子8年前下崗，小孩在北京讀大學。他表示，受人滴水之恩，當以涌泉相報。