核心提示

　　傳統文化中蘊含著深厚的治國理政、管權治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。

　　在南陽這片歷史文化厚重、人文傳承興盛的沃土上，官德文化作為其中最有代表性的文化現象之一，其內蘊不僅局限于勤政、廉政、公正等傳統官德范疇，還閃耀著創新發展、擔當奉獻等時代精神，并與南陽本土文化中的名人文化、衙署文化、楹聯文化等息息相關、共生共榮。

　　官德文化作為南陽大文化體系中的一部分，有其獨特的屬性和指向性，即官德與執政、官德與民生、官德與社會之間，相互促進、不斷發展的特性。正是由于這一特性，今天我們大力弘揚優秀官德文化，便有了現實意義和客觀需要。深入研究優秀官德文化，是為了傳承優秀中華傳統文化，為促進民族偉大復興提供堅強支撐。積極踐行優秀官德文化，就是全力踐行社會主義核心價值觀的具體路徑和生動體現。

　　兩副名聯蘊含民本思想

　　人文資源：內鄉縣衙“三省堂”楹聯

　　武侯祠大殿楹聯

　　“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”——內鄉縣衙“三省堂”楹聯

　　“心在人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得。”——南陽臥龍崗武侯祠大殿楹聯

　　延伸解讀：

　　“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”本聯是清康熙十九年(1680年)內鄉知縣高以永所撰。內鄉縣衙這副對聯語言樸實，感人肺腑，它比較準確地表述了官與民的辯證關系。上聯的核心是要正確對待自己，淡化“官本位”，以勤政為己任，造福一方；下聯的核心是要正確對待百姓，尊崇“民為貴”，以百姓為天，愛民如子。這種自覺與百姓一等，時時想著為百姓謀利益的民本思想，是非常難能可貴的。

　　“心在人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得。”這副對聯，是1959年春時任團中央第一書記的胡耀邦到河南檢查工作，在南陽臥龍崗武侯祠大殿停留時題寫的。

　　當時，胡耀邦視察武侯祠時，對祠內琳瑯滿目、內容豐富的匾額十分關注。當他看到大殿門旁清代南陽知府顧嘉蘅為平息南陽與襄陽諸葛亮躬耕地之爭而撰寫的名聯“心在朝廷原無論先主后主，名高天下何必辨襄陽南陽”時，深思片刻，遂口賦一聯：“心在人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得。”一天后，胡耀邦在南陽市人民會場向市直機關干部作關于國內形勢的報告時，又引用了他改寫并口賦的對聯，對在場的黨員干部進行思想教育，以示勉勵。26年后的1984年4月4日，時任中共中央總書記的胡耀邦坐火車途經南陽，在南陽火車站接見當時的南陽地委書記等人時，專門詢問了令他印象深刻的南陽臥龍崗武侯祠大殿的對聯。1986年4月25日，胡耀邦又將他于1958年在武侯祠改寫并口述的對聯，親筆寫于紙端。2002年春，南陽市博物館將其親筆書寫的對聯進行刻制，并懸掛于武侯祠大殿。

　　現實意義：

　　2013年11月26日，習近平總書記在山東菏澤考察工作時，向陪同的地方領導同志吟誦了內鄉縣衙“三省堂”門前的這副楹聯。習近平總書記此番引用這一對聯，意在以古喻今，告誡各級領導干部親民為民，以民為本，問政于民。

　　1999年5月25日，時任中共中央總書記的江澤民在南陽火車站短暫停留，聽取匯報得知此聯，也給予了很高評價，并指示中央辦公廳查找此聯“出自何人之手”。 2004年秋，時任河南省委書記李克強考察內鄉時，也曾在內鄉縣衙看過此聯。

　　2015年11月20日，中共中央舉行紀念胡耀邦同志100周年誕辰座談會，習近平總書記引用南陽武侯祠大殿對聯：“心在人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得”，號召全黨學習胡耀邦同志的為民情懷。

　　心在人民，利歸天下。胡耀邦把一段由歷史公案引申而來的對聯加以升華，濃縮著領導同志的高尚情操和為民情懷。前者“心在朝廷”，而今天的共產黨人心在人民，古時官員常追求清名留史，今天為官一任就是要為人民服務，不計較一人一地的得失。追古思今，前后兩副對聯交相輝映，堪稱佳話。

　　習近平總書記善于借用成語典故、名句對聯引古喻今，鮮明闡釋敬民、為政、立德、修身、篤行、廉政之道。而總書記兩次引用與南陽相關的楹聯，是他博覽群書的寬廣知識視野的體現，也從側面證明了南陽優秀官德文化的精神與時代需求契合。

　　兩副對聯，前后跨越數百年，無論時空如何變換，其中彰顯的為民情懷一脈相承。

　　兩大名篇彰顯憂樂情懷

　　人文資源：《出師表》、《岳陽樓記》

　　諸葛亮(181年－234年)，青年時期曾躬耕于南陽，博覽群書，為其后來成就蜀漢大業奠定了堅實基礎。《出師表》分為《前出師表》和《后出師表》，是諸葛亮作為蜀漢丞相兩次北伐曹魏前，上呈給后主劉禪的奏章。現南陽武侯祠內保存有岳飛手書《出師表》碑刻，因名相撰文，名將手書，名匠刻字，被稱為“三絕碑”。

　　鄧州花洲書院范仲淹《岳陽樓記》。范仲淹(989年-1052年)字希文。北宋名臣，政治家，軍事家，文學家，教育家，吳縣(今屬江蘇)人。公元1045年，他謫知鄧州，在百忙中謀劃創辦“花洲書院”，千古名篇《岳陽樓記》就誕生于此。

　　延伸解讀：

　　諸葛亮是蜀漢忠臣，也是千古忠君的典型，他以畢生努力詮釋了“鞠躬盡瘁，死而后已”的“承諾”，鑄就了超越階級、超越時空、超越地域的官德典范。其精神實質集中體現在：

　　“竭股肱之力，效忠貞之節”的愛國情懷。他為報三顧知遇之恩，以身相許，無論先君還是后主，都忠心耿耿。為了復興漢室，統一天下，忘我工作，積勞成疾，最后病死軍中，成為千秋之楷模。

　　“政事無巨細”的敬業精神。在諸葛亮主政蜀漢十多年間，他“政事無巨細”，然“專權而不失禮，行君事而國人不疑”(《三國志·蜀志·諸葛亮傳》)，社會出現了“田疇辟，倉廩實，器械利，積蓄饒，朝會不華，路無醉人”的欣欣向榮景象和“吏不容奸，人懷自勵”的清正廉潔的政治局面。

　　“為政以安民為本，不以修飾為先”的政績觀念。諸葛亮以仁德之心，以德育民，主張“治世以大德，不以小惠”，“為政以安民為本，不以修飾為先”，在蜀漢他工作扎實，做了許多利民惠民的“隱性政績”，致使老百姓在他死后，思恩懷德，私祭于野。

　　范仲淹的憂樂觀體現《岳陽樓記》里為世人傳詠千載的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”這個名句。翻譯本義為：為天下百姓憂愁之事而先憂心，在天下人快樂之后才快樂。

　　范仲淹的憂樂觀其核心就是把國家和民族的利益擺在首位，公忠為國，為民操勞。歷史上胸懷這種憂樂觀的人，理想遠大，精神崇高，追求真理。諸如還我河山之精忠岳飛，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”之文天祥，天下為公的孫中山，為人民謀幸福的毛澤東，心系百姓的焦裕祿等。他們都是懷著一顆赤誠的愛國之心，從靈魂深處飽含著對祖國、對人民的愛，其“憂”可謂“先”，其“樂”卻在“后”。

　　現實意義：

　　2015年4月，人民日報官方微信薦賞素有“文明史上的經典、政治史上的坐標、文學史上的脊梁”美稱的十篇政治美文，與南陽密切相關的《出師表》與《岳陽樓記》收錄其中。

　　2015年1月9日起，中央電視臺播出大型紀錄片《鑒史問廉》， 這部全面梳理中國廉政文化的大型紀錄片共分八集，其中在南陽的取景地就有南陽武侯祠、南陽府衙、內鄉縣衙等三處，諸葛亮的傳世之作——前后《出師表》成為第三集的焦點。

　　在新的歷史時期，黨員干部更加需要以諸葛亮的“鞠躬盡瘁”精神和范仲淹的憂樂觀武裝自己，并時時處處鞭策自己、警誡自己、完善自己，時刻牢記國家和民族的利益高于一切，且慢行樂，切勿忘憂，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，千萬不能為一己之樂，造成百姓之憂、國家之憂，成為民族的敵人。

　　兩位名人演繹為官經典

　　人文資源：召父杜母

　　召信臣，生卒年不詳，字翁卿，西漢九江郡壽春(今安徽壽縣)人。

　　杜詩(？-38年)，字君公，東漢河南郡汲縣(今河南汲縣)人。光武帝劉秀時，歷任侍御史、成皋令、沛郡都尉和南陽太守等職。

　　秦漢時期，長江流域灌溉以漢水支流唐白河地區成效最為顯著，唐白河的灌溉又以今南陽、鄧州、唐河、新野一帶較為發達。召信臣和杜詩作為西漢和東漢時期的南陽太守，相繼大力興修水利，造福地方，兩人為官同樣勤勉有為、清廉愛民，贏得當時百姓朝廷的交口稱贊，《后漢書》中記載道：南陽為之語曰“前有召父，后有杜母。”

　　延伸解讀：

　　人們常常用“父母官”來形容政績卓著的地方官員，而這一典故正是出自被譽為“召父杜母”的漢代南陽地方官召信臣和杜詩。

　　漢元帝時，召信臣以諫議大夫遷任南陽太守。在南陽任職期間，召信臣勤政愛民，工作很有方略，“好為民興利”，實施富民政策，對地方社會經濟發展做出了突出貢獻。

　　召信臣遍巡南陽各地河流，探究水源，主持開通溝渠，興建水門堤堰數十處，可灌溉農田“多至三萬傾”。這一水利工程一直使用到明代末年才完全廢棄，而鉗盧陂在今鄧州南，史稱灌田萬頃，廢于清代前期。

　　召信臣不僅大力興修水利，同時注重管理。他“為民作均水約束，刻石立于田畔，以防紛爭”。由于建設與管理并重，使得南陽地區水利事業十分興盛，東漢張衡在《南都賦》中，生動描述了當時的盛景：“于其陂澤，則有鉗盧、玉池、赭陽、東陂，貯水于民……其水則開竇灑流，侵彼稻田……百谷蕃廡，翼翼與與。”

　　在召信臣主政時期，他提倡節儉，推行移風易俗，禁止婚喪嫁娶奢侈浪費，并約束官吏及其子弟，發現下屬官吏有放任其子弟游手好閑和不務正業者，輕則批評，重則罷官，甚至繩之以法。于是，“百姓歸之，戶口增倍，盜賊獄訟衰止”，“民得其利，蓄積有余”。“吏民親愛信臣”，尊稱他為“召父”。

　　繼“召父”之后，東漢建武七年(公元31年)，杜詩任南陽太守后，同樣重視發展農業水利，“修治陂池，廣拓土田，郡內比室殷足。”

　　南陽是光武帝的家鄉，杜詩上任后，嚴懲了一批橫行無忌、欺壓百姓的豪強貴族，使得地方社會得以安寧。 他“誅暴立威”，“性節儉而政治清平”，減民勞役，造水排，鑄造農具，提升生產力水平，并開溝瀆筑池塘，廣墾農田，百姓糧豐衣足，使得“全郡殷富”。

　　杜詩根據前人的冶鐵經驗，改進發明了在水利機械史上有重大意義的“水排”，用以鼓風煉鐵，擺脫了單純靠人力勞作的落后方式，大大提高了冶鐵質量和效率。隨著水排的推廣應用，勞動生產率迅速提高，優良的農業工具大批制造，進一步發展了農業生產。

　　雖然曾身為地方大郡的最高官員，杜詩一生卻非常清廉。他將薪俸大都捐出用于興修水利、治理陂田，在他病逝后，個人幾乎沒有任何田地和房產，后人連喪事都無力辦理。此事被光武帝得知后，特意下旨由地方官府出面為他治喪，并特賜絹帛千匹作為喪葬費用，

　　后來，人們將杜詩與召信臣相比，說“前有召父，后有杜母”。從此，“父母官”這一尊稱便廣傳后世。“召父杜母”便也成為官吏的楷模。

　　現實意義：

　　2015年5月25日，習近平總書記到浙江同舟山定海區新建社區，同村民們座談時指出：人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標。金杯銀杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算。中國百姓稱地方官為“父母官”的最初原型——召信臣、杜詩就是“好干部”的最好典范。

　　古人云：鑒于往事，有資于治道。重溫“召父杜母”的故事，對理解我黨“立黨為公，執政為民”的執政思想也有重要的借鑒意義。

　　“父母官”在其位當謀其職，一心為百姓謀福利，求發展。召、杜兩位太守廉儉執政，勵精圖治，依據當地實情，去末歸本，興修水利，獎勵農桑，功在當代，利在千秋。當前，我們的干部只有在實際工作中關注民生、善解民憂、謀求民利，真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，實現人民的愿望先于一切，實施新舉措，開創新局面，帶領廣大百姓在大建設、大發展的新時代一展風采，才能真正成為黨的好兒女、人民的好干部。

　　“父母官”是官又不是官，而是百姓對自己愛戴的干部的昵稱，是贊美，也是一種期盼；“父母官”不是父母，而是人民的兒女，是榮譽，也是一份責任。做人民的公仆，人民的兒子，是共產黨干部的優秀品質。因此，“干部首先要當好人民的兒女”。今天，為官者更應當將中華民族的傳統美德融進對待群眾的態度里，以愛民之心鞠躬盡瘁，以利民之事死而后已。

　　兩座官署承載官德精華

　　人文資源：內鄉縣衙、南陽府衙

　　南陽府衙始建于南宋咸淳七年(公元1271年)，歷經元、明、清、中華人民共和國等五個歷史時期，共歷199任知府。府衙現存明清建筑100余間，南北長300米，東西寬240米，面積72000平方米，整個建筑群布局嚴謹，規模宏大，氣勢雄偉，是中國唯一保存完整的府級官署衙門。2001年南陽府衙被國務院列為全國重點文物保護單位，2008年被國家文物局列為首批國家二級博物館，2012年被河南省政府命名為“全省廉政文化教育基地”。

　　內鄉縣衙始建于元朝大德八年(公元1304年)，歷經明、清多次維修和擴建，逐漸形成一組規模宏大的官衙式建筑群。縣衙坐北面南，占地面積8500平方米，共6組四合院，85間房屋，均為清代建筑，是中國唯一保存最完好的封建時代縣衙。被專家譽為“神州大地絕無僅有的歷史標本”，譽之為“龍頭在北京，龍尾在內鄉”， 有“天下第一衙”之稱。內鄉縣衙1984年被辟為國內第一座衙門博物館， 1996年被國務院公布為全國重點文物保護單位，是“全國廉政文化教育基地”。

　　延伸解讀：

　　兩座古衙門，半部官文化。位于南陽城區的府衙和內鄉縣的縣衙，承載了古人治國為政的智慧和心血，如同生動的歷史教科書，向世人展現著傳統官德文化的范式和精華。

　　兩座級別不同的官署衙門的大堂，都有著自己的名號，一堂名“公廉”，一堂名“三省”，背后各自都有著雋永的含義與動人的故事。

　　南陽府衙大堂稱“公廉堂”，大堂對聯集中反映了“公廉”的道德含義——“為政戒貪貪利貪貪名亦貪，勿騖聲華忘政事；養廉唯儉儉己儉儉人非儉，還從寬大保廉隅。”

　　“剩喜門前無賀客，絕勝廚內有懸魚。清風一枕南窗臥，閑閱床頭幾卷書。”這是古人有感“羊續懸魚”所寫的詩。南陽府衙博物館三堂前面的內宅門上，高高懸掛著的一條木魚訴說一位南陽廉吏的風骨。

　　相傳在東漢中平三年，羊續任南陽太守。一天，羊續正在郡衙三堂內讀書，忽然有人來報郡丞來訪。郡丞給羊續送來一條南陽的特產——白河鯉魚。羊續拒收，推讓再三，郡丞執意要他收下，扭頭就走。郡丞走后，羊續將這條大鯉魚掛在堂外內宅門的大梁之上，經過風吹日曬，成為魚干。后來這位郡丞又送來更大的白河鯉魚。羊續把他拉到內宅門外，指著內宅門大梁上懸掛著的魚干說：“你上次送的魚還掛著，已經成了魚干，請你一起都拿回去吧！”郡丞深感羞愧，悄悄地把魚取走了。

　　人們感念羊續高潔的品質，將他稱為“懸魚太守”。從此，“羊續懸魚”這個成語成為官員為政清廉、拒絕受賄、道德自律的代名詞。羊續的清廉成了史學家筆下“廉吏”的典范，《后漢書》還專門為他立了傳。

　　內鄉縣衙各個主要建筑物前，都懸掛有一副楹聯，共計35幅。這些楹聯意境深遠，折射出古代政治、官吏作風和世態民情。

　　內鄉縣衙大門楹聯，“治菊潭一柱擎天頭勢重；愛酈民，十年踏地腳根牢。”主持營建內鄉縣衙的知縣章炳燾，將這副楹聯鐫刻在縣衙大門兩側，其標榜為官務實的用意是顯而易見的。而章炳燾在內鄉“歷任九年” ，之所以“交御時太平無事”，政績突出是一個重要原因。

　　縣衙三省堂的橫匾上書寫著“清、慎、勤”三個大字，這三個大字耐人尋味，發人深思。“清、慎、勤”作為皇帝勸誡為官者的箴言，出自三國魏司馬昭訓長吏之言，“為官者，當清、當慎、當勤，修此三者，何患不治乎！”明清皇帝親倡，置匾于衙署，以警戒其為官者自己要做到清正廉潔，謹慎處事，勤于政務，為官一任，造福一方。

　　縣衙大堂是知縣發布政令、舉行重大典禮和公開審理大、要案的地方，其前甬道上的戒石坊，向南刻“公生明”三個大字，向北刻“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”銘文。知縣在大堂審案時舉目可見，警促其秉公辦事。縣衙二堂是知縣預審案件或調解一般民事案件的地方。與二堂相對的屏門上有一匾，上書“天理、國法、人情”，意為施政辦案都要順應天理，執行國法，合乎人情。知縣在二堂審案時，抬頭可見，以示警誡和提醒。

　　現實意義：

　　隨著2013年習近平總書記在山東考察時，吟誦了內鄉縣衙三省堂的名聯，內鄉縣衙隨即聲名大噪。如今，內鄉縣衙和南陽府衙分別作為國家和省級廉政文化教育基地，成為當代人體味優秀官德文化、學習正確為政思想的重要場所。

　　在南陽當過父母官的詩人元好問曾賦詩感慨：“能吏尋常見，公廉第一難。” 南陽自古為沖要通衢之地歷來政要任守，名宦輩出。在南陽以南陽府衙和內鄉縣衙為代表的衙署品牌，每年吸引近百萬游客到此品味衙署文化之內涵，反思為政之官德。

　　“清勤慎”是中國古代吏治標準，但這三個字同樣適用于當代。在南陽府衙和內鄉縣衙，還有很多圍繞民與官、貪與廉、奢與儉、得與失進行辯證思考的經典楹聯，不論是在古代還是今天，對為政者都有積極的借鑒意義。

　　縱觀豐富多彩、生機勃勃的南陽官德文化，從“五大夫”百里奚，春秋末期著名政治家范蠡，被譽為“召父杜母”的南陽太守召信臣和杜詩，到以執法公正不阿聞名于世的西漢法學家張釋之，“坐堂行醫”的長沙太守張仲景，“鞠躬盡瘁，死而后已”的諸葛亮，公道正派、憂國憂民的北宋政治家范仲淹，以及“羊續懸魚”的主角羊續等，這些南陽籍或在南陽從政的父母官以其公忠為國、以民為本、立身持正、勤勉盡職、清正廉潔等從政道德，構成南陽內涵豐富、獨具特色的官德文化。這與新時期大力倡導的“忠于國家”、“服務人民”、“恪盡職守”、“公正廉潔”等官德思想一脈相承。

　　“學習弘揚傳統文化中的官德文化，就是要黨員干部以古人之鏡正為官之本。”市委書記穆為民提出，德為身之本、政之要，領導干部的德行體現了黨風，關系到政風，影響著民風，傳統官德文化中包含的民本思想、明德之志、勤勉精神和廉潔自律等內涵與當下群眾路線教育實踐活動中的要求一脈相通。

　　穆為民說：“時代不同、官德不同，弘揚優秀官德文化應當把握其內涵和精髓，找準與當代共產黨人價值追求的契合點。”穆為民認為，傳統官德文化至少在三個方面對黨員干部具有現實意義：一是對照先輩先賢的民本境界，做到真心為民，忠誠擔當；二是對照先輩先賢的明德之志，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；三是對照先輩先賢的勤勉精神，做到謀事實、創業實、做人實。

　　歷史的經驗證明，官德興，政權安；官德衰，政權亂。積極弘揚南陽傳統官德文化，辯證地從中吸取先進的官德思想，對加強黨員干部的道德修養，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀，以實際行動踐行習總書記“三嚴三實”的新要求，把南陽轉型跨越、綠色崛起的任務落到實處，加快大美南陽、活力南陽、幸福南陽建設都具有重要而深刻的意義。