來源：大河網-大河報·大河財立方
原標題：《告別廢舊家電回收處理難！河南8部門發文，將開展試點建設》
2月19日，河南省發改委等8部門聯合印發《關于組織開展河南省廢舊家電回收處理體系建設試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出，要確定一批試點縣區和企業，開展廢舊家電回收處理體系試點建設。
目標
圍繞廢舊家電回收處理體系建設，確定一批試點縣區和企業，支持其因地制宜、改革創新、特色發展，探索“城市規范回收”“社區便捷回收”“互聯網+回收”有效路徑，培育一批運營規范、模式創新的廢舊家電回收處理企業、回收示范商超、“責任延伸制”先進企業和“互聯網+回收”應用平臺，引領帶動全省廢舊家電回收處理行業規?；?、專業化發展。
范圍
根據《通知》，試點縣（市、區）申報主體為地方人民政府。試點企業申報主體為再生資源回收利用企業、家電銷售企業、家電生產企業、廢舊家電拆解企業、“互聯網+回收”平臺企業、環衛服務企業等，要求在省內注冊且具有獨立法人資格、運營狀況穩定、財務狀況良好、無違法和不良信用記錄。
試點企業
再生資源回收利用企業：拓展家電回收處理業務領域，探索暢通家電生產、流通、消費上下游鏈條的可行路徑。建立規范化回收隊伍，制定團隊建設標準和員工操作規范，探索與個體回收者、互聯網平臺長期穩定合作模式。利用回收網點、人員、車輛、場地、信息系統等優勢，開展社區、行政事業單位等定點回收，達到一定回收規模。
家電生產、銷售企業：探索自主回收、聯合回收或委托回收等模式，開展“以舊換新”活動等形式引導家電更新消費，建設逆向物流渠道，回收家電交由具有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業拆解處置達到一定規模。
廢舊家電拆解企業：通過與家電生產、回收和平臺類企業建立長期穩定合作關系，或在社區、行政事業單位建立回收直達網點等方式，減少廢舊家電回收、拆解處理中間環節，降低回收成本。
“互聯網+回收”平臺企業：搭建廢舊家電線上估價、預約回收服務平臺，建設線下上門回收、物流倉儲網絡渠道，探索線上線下融合高效的廢舊家電回收模式。利用既有平臺流量優勢，探索與廢舊家電回收企業、家電生產銷售企業開展“互聯網+回收”業務。
環衛服務企業：將廢舊家電納入生活垃圾分類網絡，通過設立專業回收箱、預約上門收取大件家電、集中交投小件家電等方式，單獨回收廢舊家電達到一定規模。
其他回收處理主體：各類企業及社會組織可結合自身優勢，制定試點實施方案，提出可行回收路徑，建立規范化廢舊家電回收渠道。
通知全文如下：
關于組織開展河南省廢舊家電回收處理體系建設試點工作的通知
各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）發展改革、工信、財政、生態環境、城市管理、商務、市場監管、供銷主管部門：
為貫徹落實國家發展改革委等7部委《關于印發<關于完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費的實施方案>的通知》（發改產業〔2020〕752號）和中華供銷合作總社、國家發展改革委《印發<關于積極打造廢舊家電回收處理產業鏈 推動家電更新消費的行動方案>的通知》（供銷廳經聯字〔2020〕2號）精神，按照《河南省完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費三年行動方案》要求，我省決定開展廢舊家電回收處理體系建設試點，現將有關工作要求通知如下。
一、試點目標
圍繞廢舊家電回收處理體系建設，確定一批試點縣區和企業，支持其因地制宜、改革創新、特色發展，探索“城市規范回收”“社區便捷回收”“互聯網+回收”有效路徑，培育一批運營規范、模式創新的廢舊家電回收處理企業、回收示范商超、“責任延伸制”先進企業和“互聯網+回收”應用平臺，引領帶動全省廢舊家電回收處理行業規?；?、專業化發展。
二、試點范圍及申報主體
?。ㄒ唬┰圏c縣（市、區）：申報主體為地方人民政府。
?。ǘ┰圏c企業：申報主體為再生資源回收利用企業、家電銷售企業、家電生產企業、廢舊家電拆解企業、“互聯網+回收”平臺企業、環衛服務企業等，要求在省內注冊且具有獨立法人資格、運營狀況穩定、財務狀況良好、無違法和不良信用記錄。
三、試點任務
?。ㄒ唬┰圏c縣（市、區）
1。完善政策體系。按照三年行動方案要求，強化試點組織保障，進一步細化、創新落實舉措，在廢舊家電回收基礎設施建設、以舊換新政策扶持、拆解市場秩序規范、家電回收信息平臺搭建、從業人員管理、生產者責任延伸制引導等方面探索實施一批創新性政策。
2。健全回收網絡。結合垃圾分類等工作，創新城市環衛和再生資源“兩網融合”工作機制，布局建設廢舊家電社區回收點和中轉站；規范廢舊家電社區回收管理，試行入戶回收廢舊家電人員備案管理制度和回收信息“四公開”制度；通過適度扶持、特許經營等方式開展區域托底性回收試點，探索廢舊家電回收社會效益和經濟效益平衡機制。
3。規范產業發展。組建廢舊家電回收處理產業聯盟，促進生產、銷售、回收、處理處置各環節有效整合；探索廢舊家電回收環節銷售票據制度，破解“抵扣難”等現實問題；創新方式，增強打擊違法拆解廢舊家電行為的執法效果；健全相關制度規范，鼓勵制定家電和消費電子產品回收團體標準和企業標準，完善家電上門拆機、安裝操作規范。
?。ǘ┰圏c企業
1。再生資源回收利用企業：拓展家電回收處理業務領域，探索暢通家電生產、流通、消費上下游鏈條的可行路徑。建立規范化回收隊伍，制定團隊建設標準和員工操作規范，探索與個體回收者、互聯網平臺長期穩定合作模式。利用回收網點、人員、車輛、場地、信息系統等優勢，開展社區、行政事業單位等定點回收，達到一定回收規模。
2。家電生產、銷售企業：探索自主回收、聯合回收或委托回收等模式，開展“以舊換新”活動等形式引導家電更新消費，建設逆向物流渠道，回收家電交由具有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業拆解處置達到一定規模。
3。廢舊家電拆解企業：通過與家電生產、回收和平臺類企業建立長期穩定合作關系，或在社區、行政事業單位建立回收直達網點等方式，減少廢舊家電回收、拆解處理中間環節，降低回收成本。
4?！盎ヂ摼W+回收”平臺企業：搭建廢舊家電線上估價、預約回收服務平臺，建設線下上門回收、物流倉儲網絡渠道，探索線上線下融合高效的廢舊家電回收模式。利用既有平臺流量優勢，探索與廢舊家電回收企業、家電生產銷售企業開展“互聯網+回收”業務。
5。環衛服務企業：將廢舊家電納入生活垃圾分類網絡，通過設立專業回收箱、預約上門收取大件家電、集中交投小件家電等方式，單獨回收廢舊家電達到一定規模。
6。其他回收處理主體：各類企業及社會組織可結合自身優勢，制定試點實施方案，提出可行回收路徑，建立規范化廢舊家電回收渠道。
四、工作進度
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?。試點單位結合實際制定具體試點方案（提綱附后），細化任務措施，明確時間節點，由發展改革、工信、財政、生態環境、城市管理、商務、市場監管、供銷社8部門于2021年3月31日前聯合上報省有關部門。
?。ǘ┐_定名單。省發展改革委會同相關部門、專家對申請單位試點方案進行評估，篩選確定試點名單。
（三）開展試點。試點單位按照試點方案積極有序開展相關工作，確保完成任務、取得成效。
?。ㄋ模┛偨Y經驗。試點單位分別于2021年底、2022年底，將試點成效、主要做法、存在問題及建議等報告省有關部門。省發展改革委會同相關部門遴選一批典型案例進行復制推廣。
五、組織實施
?。ㄒ唬┰圏c單位要制定試點方案、建立工作機制、加大資源投入，保障試點工作按計劃推進；要積極配合相關部門開展跟蹤評價工作，及時反饋有利于改進廢舊家電回收處理工作的政策建議。試點企業要做好廢舊家電來源、數量、流向、處理處置等信息記錄，確保收集、運輸、暫存、處理處置等全過程安全環保。
?。ǘ└鞯匕l展改革、工信、財政、生態環境、城市管理、商務、市場監管、供銷社等部門要切實加強組織領導，做好試點謀劃和申報組織工作，及時協調解決試點中遇到的問題，指導試點單位做好工作總結。
?。ㄈ┦∈锌h有關部門要加大政策資金支持力度，統籌各級財政資金對符合條件的試點單位進行扶持，并適時開展評估督導，確保試點工作取得實效。
