大河網訊 2月14日，省發展改革委官網發布《河南省2026年推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》明確，到2026年底，力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新50萬輛左右，家電產品以舊換新500萬臺左右，并進一步釋放數碼和智能產品等消費潛力。
大力推進設備更新，覆蓋多領域全鏈條
在設備更新方面，《方案》支持范圍廣泛，涵蓋工業、能源電力、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、設施農業、住宅老舊電梯等多個領域。特別提到支持商業綜合體、購物中心等線下消費商業設施設備更新。
同時，針對交通運輸和農業領域，《方案》細化了具體補貼標準：支持報廢國四及以下排放標準營運貨車更新為低排放貨車（優先電動貨車），支持新能源城市公交車及動力電池更新，以及老舊農機報廢更新，并明確參照相關國家部委文件執行。
為確保資金和項目效益，《方案》強調加強項目和資金的全鏈條管理，從項目儲備、申報、審核到資金支付使用，均需嚴格把關。要求細化各領域項目支持條件，將設備折舊和最低使用年限等作為申報項目的硬性條件，并嚴格規范設備淘汰和報廢處置流程。
持續實施以舊換新，明確汽車、家電及數碼產品補貼標準
消費品以舊換新是本次《方案》的重點內容，對汽車、家電及數碼產品的補貼標準均作出了明確規定。
在汽車領域，支持報廢更新和置換更新。個人消費者報廢或轉讓本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新或置換更新補貼支持。
在報廢更新方面，購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高2萬元）；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高1.5萬元）。在置換更新方面， 購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高1.5萬元）；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高1.3萬元）。每位個人消費者在一個自然年度內最多可享受一次補貼。
在家電領域，個人消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類1級能效或水效標準的產品，按銷售價格的15%給予補貼，每類產品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。
在數碼和智能產品領域，個人消費者購買手機、平板、智能手表手環、智能眼鏡等4類產品（單件價格不超過6000元），按銷售價格的15%給予補貼，每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。后續還將結合實際情況，適時增加智能家居產品（含適老化家居產品）的補貼。
為保障政策落地，《方案》提出完善實施細則，建立補貼資金預撥制度，以緩解企業墊資壓力，并要求提高農村地區消費便利度。
暢通回收循環利用網絡，規范二手與再制造產業
《方案》提出完善廢舊設備和消費品回收網絡，健全三級回收體系，支持建設全省性資源回收再利用平臺，并發揮供銷合作社系統在縣以下基層的回收網絡作用。
同時，鼓勵“互聯網+二手”模式發展，支持有條件的城市建設二手商品交易市場，提升廢舊機電設備、汽車零部件等再制造產業水平。此外，還將加強資源循環利用技術攻關，推廣應用再生材料，加強對報廢回收拆解企業的監管，提升廢舊設備回收利用規范化水平。
發揮標準提升牽引作用，強化執行監督
《方案》要求加快完善重點行業的節能降碳、污染物排放等標準體系，強化家電、電子等消費品能效水效標準應用。在執行監督方面，將嚴格執行機動車強制報廢標準，依法依規淘汰老舊汽車，鼓勵家電產品到期報廢，并加強對家電、新能源汽車等重點消費品的質量監督抽查，嚴厲打擊各類假冒偽劣和偽造冒用標識行為。
為確保“兩新”政策高效、規范、公平實施，《方案》從資金管理、監督監管等方面作出系統性安排。在資金管理上省級財政將按比例配套資金，實行資金分配動態調整機制，按照“先到先得、資金用完為止”原則執行。省有關部門將對資金使用開展全鏈條監管，嚴防擠占、挪用等問題發生。
在營造公平參與環境方面，《方案》明確提出，要一視同仁地對待線上與線下、不同所有制、不同注冊地、不同規模的經營主體，確保各類主體平等參與、公平競爭。
省發展改革委相關負責同志表示，該《方案》的出臺，旨在深入貫徹國家關于“兩新”工作的決策部署，充分釋放超長期特別國債資金的牽引作用，以更大力度、更實舉措推動河南省大規模設備更新和消費品以舊換新工作走深走實，為全省經濟社會高質量發展注入更強動力。（李連凡）
