2009年，巡視組從商水縣人民法院調(diào)卷發(fā)現(xiàn)，1993年周口市中級(jí)人民法院的判決書(shū)送達(dá)回執(zhí)上并沒(méi)有陳大軍的簽字。
“社會(huì)上也曾有傳聞?wù)f判決書(shū)下達(dá)了，但是我一直沒(méi)有收到。”陳大軍表示，通過(guò)巡視組調(diào)卷，他第一次見(jiàn)到了這份判決書(shū)。
這份《周口地區(qū)中級(jí)人民法院送達(dá)回證》顯示，該裁定書(shū)的受送達(dá)人是陳大軍，但是在受送達(dá)人應(yīng)該簽名或者蓋章的欄目中為空白，也沒(méi)有人代收。
回證的填發(fā)人為“王占山”，而案號(hào)的位置也是空白。
到底是誰(shuí)負(fù)責(zé)送達(dá)該回證？走了怎樣的程序？何人經(jīng)手？河南省政法委巡視組啟動(dòng)了調(diào)查，責(zé)令兩級(jí)法院給出回復(fù)并糾正。
一字之差
巡視組責(zé)令糾正，但是周口中院和商水縣法院并沒(méi)有拿出調(diào)查結(jié)論，更沒(méi)有任何糾正措施。
“判決書(shū)沒(méi)有送達(dá)，簽字人不知道是誰(shuí)，找到了一定追責(zé)。”陳大軍稱商水縣法院人如此解釋。對(duì)于追責(zé)，記者從知情人士處了解到，商水縣法院僅對(duì)何明舉予以通報(bào)批評(píng)。
陳大軍持續(xù)上訪，他的訴求包含了非法武裝扣車，妻子被嚇致癱瘓，還有判決書(shū)未送達(dá)的責(zé)任追究。
商水縣法院專門安排了副院長(zhǎng)段立成負(fù)責(zé)陳大軍的案子。
2010年，段立成找到了陳大軍，告知他“問(wèn)題快解決了”，但是要求陳大軍簽署一個(gè)“信訪保證書(shū)”。
陳大軍記得，他按照段立成的要求做筆錄時(shí)表態(tài)：“在我的問(wèn)題沒(méi)有處理好之前我暫不上訪。”
結(jié)果是，保證書(shū)簽署之后，案子再一次石沉大海。
據(jù)陳大軍轉(zhuǎn)述，負(fù)責(zé)處理此事的商水縣法院副院長(zhǎng)段立成，曾經(jīng)在法院公開(kāi)說(shuō)：“改了一個(gè)字，就把陳大軍解決了。”知情人透露，段立成將“暫”字去掉了。以至于陳大軍的案子擱淺至今。
判決書(shū)效力
案子石沉大海后，陳大軍繼續(xù)上訪，同年，商水縣副院長(zhǎng)張華偉接手陳大軍的上訪案件，他讓陳大軍寫了賠償申請(qǐng)，似乎，解決問(wèn)題指日可待。
但是遞交了半年之后，陳被告知“申請(qǐng)書(shū)丟失”。陳大軍重新遞交之后，等到開(kāi)庭審理。
2011年11月，陳大軍向商水縣人民法院起訴，提出國(guó)家賠償申請(qǐng)，要求就該院違法扣押貨車給其造成重大損失申請(qǐng)國(guó)家賠償，要求賠償項(xiàng)目包括其妻子的醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)、精神損失費(fèi)、喪葬費(fèi)、貨車運(yùn)營(yíng)損失費(fèi)、修理費(fèi)、陳大軍的誤工費(fèi)等。
2012年商水縣人民法院作出（2011）商法賠字第3號(hào)判決，駁回陳大軍的賠償申請(qǐng)，依據(jù)正是來(lái)自周口中院那份并未送達(dá)的判決書(shū)，稱“申請(qǐng)人陳大軍和張金生惡意串通，損害國(guó)家利益。屬無(wú)效民事行為。不受法律保護(hù)。雙方為此所受損失，應(yīng)自行承擔(dān)。”
2013年，周口中院同樣依據(jù)那份并未送達(dá)的判決書(shū)，駁回了陳大軍的賠償申請(qǐng)。
2015年7月1日，記者就此事向周口市中級(jí)人民法院和商水縣法院相關(guān)部門求證，沒(méi)有任何回音。
陳大軍向河南省高院提起申訴，2013年河南省高院作出（2013）豫法賠監(jiān)字第18號(hào)駁回申訴通知書(shū)，駁回了賠償請(qǐng)求。該通知書(shū)并沒(méi)有提及1993年周口地區(qū)中院再審的判決是否有效。
而最高人民法院賠償委員會(huì)認(rèn)為，商水縣人民法院扣押車輛的事實(shí)發(fā)生在《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》實(shí)施之前，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問(wèn)題的批復(fù)》，認(rèn)為陳大軍的賠償請(qǐng)求不屬于國(guó)家賠償法調(diào)整的范圍。
“根據(jù)《中華人民共和國(guó)賠償法》第三條第四項(xiàng)規(guī)定，違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；第四條第二項(xiàng)規(guī)定，違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封，扣押，凍結(jié)等等行政強(qiáng)制措施的，受害人有權(quán)取得賠償權(quán)利。”河南博揚(yáng)律師事務(wù)所主任常伯陽(yáng)認(rèn)為，商水縣法院法官持槍扣押陳大軍財(cái)產(chǎn)，造成其妻子癱瘓致死，其危害結(jié)果持續(xù)到2003年，而《國(guó)家賠償法》施行的時(shí)間是1995年1月，顯然適用于國(guó)家賠償法。
“按照法律規(guī)定，判決書(shū)必須在15天之內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，而周口中院的裁定書(shū)22年不予送達(dá)，商水縣法院私自藏匿，因此造成的損失當(dāng)事人有權(quán)要求賠償。”北京大成律師事務(wù)所律師呂海振表示。